дело № 2-3125/2010
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ03 августа 2010 года г. Пушкино
Пушкинский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Курлаевой И.В.,
при секретаре Малюковой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сартакова А.В. к ГУП МО «МОБТИ» о понуждении заключения договора на проведение работ по технической инвентаризации и выдаче кадастрового паспорта,
У С Т А Н О В И Л :
Сартаков А.В. обратился в суд с иском к ответчику с требованием обязать заключить с истцом договор на проведение работ по технической инвентаризации и выдаче кадастрового паспорта на квартиру Номер обезличен общей площадью 67,5 кв.м, расположенную на четвертом этаже в незавершенном строительством многоквартирном жилом доме по строительному адресу: ..., ..., ..., ....
В обоснование иска истец указал, что решением Пушкинского городского суда от Дата обезличенаг. за истцом признано право собственности на двухкомнатную квартиру Номер обезличен площадью 67,5 кв.м, расположенную на 4-м этаже в незавершенно строительством многоквартирном жилом доме по строительному адресу: ..., ..., ..., .... Для осуществления государственной регистрации права собственности на квартиру, в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, необходимо представить кадастровый паспорт объекта. Для получения кадастрового паспорта истец обратился с заявлением к ответчику о заключении договора на проведение работ по технической инвентаризации и выдаче кадастрового паспорта. Ответчиком в заключении договора было отказано.
В судебном заседании истец Сартаков А.В. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, взыскав с ответчика расходы по оплате госпошлины.
Представитель ГУП МО «МОБТИ» по доверенности (доверенность в деле) Копылова В.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования Сартакова А.В. подлежащими удовлетворению.
Решением Пушкинского городского суда Московской области от Дата обезличена года л.д. 7-13) за Сартаковым А.В. признано право собственности на двухкомнатную квартиру Номер обезличен общей площадью 67,5 кв.м, расположенную на 4-м этаже в незавершенном строительством многоквартирном жилом доме по строительному адресу: ..., ..., ..., ....
Для осуществления регистрации права собственности на объект недвижимости по решению суда, истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора на проведение работ по технической инвентаризации и выдаче кадастрового паспорта л.д. 15-22, 25-28).
Ответчиком в заключении договора было отказано, в связи с тем, что законом не предусмотрено такого объекта права, как незавершенная строительством квартира в незавершенном строительством доме.
В соответствии со ст. 426 ГК РФ «1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
2. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
3. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.
4. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны».
В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ «Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки».
В пунктах 3.1 - 3.3 устава ГУП МО "МОБТИ" (утвержденного Распоряжением Минимущества Московской области от 11.04.2003 N-104) определено, что Предприятие создано в целях предоставления юридическим, физическим и иным лицам информации о наличии, местоположении, составе (границах), техническом состоянии, стоимости и назначении недвижимого имущества, расположенного на территории Московской области. Предметом деятельности Предприятия является государственный учет, техническая инвентаризация, паспортизация, контроль технического состояния, оценка и переоценка объектов недвижимости на территории Московской области. В своей деятельности Предприятие осуществляет государственный учет, техническую инвентаризацию, паспортизацию, контроль технического состояния, оценку и переоценку объектов недвижимости, экспертизы по вопросам выдела и раздела имущества и прочее.
Поскольку ГУП МО «МОБТИ» является монополистом в области оказания услуг по технической инвентаризации на территории Московской области, договор на оказание услуг подобного вида является публичным и для ответчика заключение такого договора носит обязательный характер.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями от 9 июня 2003 года) государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения. Технический учет (инвентаризация) объекта недвижимости - описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения), в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества.
Анализируя вышеуказанную статью Федерального закона N 122-ФЗ от 1997 года, суд приходит к убеждению, что к недвижимому имуществу (недвижимости), права на которое подлежат государственной регистрации, относятся следующие объекты: земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы. Этому определению объекта регистрации корреспондирует п. 1 ст. 130 ГК РФ.
В ст. 1 Закона имеются не только дефинитивные нормы, предназначенные для закрепления в обобщенном виде признаков той или иной правовой категории, но и нормы регулятивные, направленные на регулирование общественных отношений путем наделения их участников правами и возложения на них обязанностей.
Помещение - это пространство внутри дома, имеющее определенное функциональное назначение, ограниченное строительными конструкциями (СНиП 31-02-2001).
В соответствии с ч. 5 ст. 19 ЖК РФ государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
Данная норма права предусматривает проведение технической инвентаризации и технической паспортизации исключительно жилых помещений.
Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
В силу ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Решением Пушкинского городского суда от Дата обезличенаг. установлено, что квартира истца существует как структурно обособленное помещение в незавершенном строительством многоквартирном жилом доме.
Таким образом, квартира истца является изолированным жилым помещением и в силу ч. 2 ст. 15 ЖК является объектом недвижимости.
Согласно ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 131 ГК РФ.
В соответствии со ст. 25 Закона «1. Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
2. Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье».
Решением суда от Дата обезличенаг. установлена, что квартира Номер обезличен создана как объект недвижимого имущества. Указанное решение суда является документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости – квартиры.
То обстоятельство, что квартира истца находится в незавершенном строительством многоквартирном жилом доме, не свидетельствует о том, что квартира является объектом, незавершенным строительством.
Отказ ответчика в заключении договора, со ссылкой на то обстоятельство, что такого объекта недвижимого имущества, как незавершенная строительством квартира в незавершенном строительством многоквартирном жилом доме, законом не предусмотрено, является незаконным.
Как отмечалось судом выше, квартира истца на основании решения суда от Дата обезличенаг. признана объектом, завершенным строительством, в связи с чем, за истцом было признано право собственности на квартиру. Объектом незавершенного строительства является жилой дом, в котором расположена квартира истца. Однако, это не является препятствием в выдаче кадастрового паспорта на жилое помещение.
Приказом Министерства Юстиции РФ от 18.02.2008г. № 32 утверждены формы кадастровых паспортов, в том числе и форма кадастрового паспорта помещения (приложение № 2). Кадастровый паспорт помещения имеет графу 10, в которой указывается иная информация, необходимая для целей государственной регистрации прав на помещение. В данном случае в графе 10 может быть указано, что жилое помещение расположено в незавершенном строительством многоквартирном жилом доме.
Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа в заключении с Сартаковым А.В. договора на проведение работ по технической инвентаризации и выдаче кадастрового паспорта.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сартакова А.В. к ГУП МО «МОБТИ» о понуждении заключения договора на проведение работ по технической инвентаризации и выдаче кадастрового паспорта удовлетворить.
Обязать Государственное унитарное предприятие Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» в лице Пушкинского филиала ГУП МО «МОБТИ» заключить с Сартаковым А.В. договор на проведение работ по технической инвентаризации и выдаче кадастрового паспорта на квартиру Номер обезличен общей площадью 67,5 кв.м, расположенную на четвертом этаже в незавершенном строительством многоквартирном жилом доме по строительному адресу: ..., ..., ..., ....
Взыскать с Пушкинского филиала ГУП МО «МОБТИ» в пользу Сартакова А.В. в счет возмещения судебных расходов 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме – 12 августа 2010 года.
Судья: