Дело № 2-3364/2010Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2010 года
Пушкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Хапаевой С.Б.,
при секретаре Чижовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куракина В.А. к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Куракин В.А. обратился в суд иском к ответчику, третьему лицу СНТ «Дуэт» о признании права собственности на бесплатной основе на земельный участок Номер обезличен площадью 612 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ...
В обоснование заявленных требований истец указал, что 19.10.2002 года принят в члены СНТ «Дуэт», за ним закреплен земельный участок Номер обезличен площадью 612 кв.м. По решению СНТ «Дует» с согласия администрации Пушкинского района истцу был передан резервный земельный участок, который, в свою очередь, передал на развитие СНТ денежные средства в сумме 31700 рублей. Администрация Пушкинского района Московской области отказала в приватизации указанного земельного участка, ссылаясь на то, что истец не относится к льготной категории граждан и не имеет преимущественного права перед льготниками. Считает отказ администрации Пушкинского района незаконным, поскольку состоит членом садоводческого товарищества «Дуэт» и имеет право на однократную бесплатную передачу в собственность земельного участка.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности Приходько С.А. в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель СНТ «Дуэт» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ранее представил заявление, в котором поддержал исковые требования л.д.18).
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
Возникшие между участниками настоящего процесса отношения регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ. Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
В ходе рассмотрения дела установлены следующие значимые обстоятельства.
Постановлением Главы администрации Пушкинского района №624 от 20.04.1995г. утверждены границы отвода земельного участка площадью 8,9169 га, в том числе земельный участок площадью 0,9120 га с особым режимом использования (без права возведения на нем строений), под коллективное садоводство АО АПФ «Майская» и общественной организации «Большая семья».
СНТ «Дуэт» зарегистрировано Постановлением администрации Пушкинского района МО № 352 от 07.03.1996г. и создано на земельном участке площадью 8,9169 га согласно постановлению №624 от 20.04.1995г. в количестве 112 участков. Указанные обстоятельства следуют из Устава СНТ «Дуэт», утвержденного решением общего собрания от 10.05.2003г.
В материалы дела представлена копия генерального плана СНТ, утвержденная главным архитектором и другими заинтересованными службами.
Администрацией Пушкинского района Московской области в письме от 02.08.2002 года не возражала в использовании садового участка Номер обезличен, расположенного в СНТ, для целей развития товарищества – решения вопроса электроснабжения л.д.13).
Из протокола заседания правления СНТ «Дуэт» от 19.10.2002 года следует, что для целей развития товарищества решено выделить земельный участок Номер обезличен Куракину В.А., который должен внести для целей развития товарищества 31700 рублей л.д.7-8). Истец выполнил обязательства по внесению денежных средств, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру л.д.6). Решением общего собрания от 28.10.02г. истец принят в члены СНТ и за ним закреплен земельный участок Номер обезличен л.д.18).
26 января 2010 года решением земельной комиссии при Администрации Пушкинского муниципального района Московской области земельный участок Номер обезличен площадью 612 кв.м., расположенный в ... ..., предоставлен в собственность Куракина В.А. в установленном законом порядке л.д.10).
Комитетом по управлению имуществом Куракину В.А. отказано в предоставлении в собственность земельного участка Номер обезличен в связи с тем, что он не значится в списке очередников администрации Пушкинского муниципального района, имеющих право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, сформированный в период с 1995-1998 гг. из работников АО АПФ «Майская» и членов общественной организации «Большая семья», в составе которых он также не значится л.д.11-12).
Истцом в материалы дела представлен кадастровый паспорт на спорный земельный участок, акт установления и согласования границ земельного участка, из которых следует, что споров по границам не имеется.
Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что СНТ «Дуэт» создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ «Дуэт», спорный земельный участок находится в правомерном пользовании истца в границах СНТ, в силу закона за ним должно быть признано право собственности на бесплатной основе. Отказ комитета по управлению имуществом в оформлении в собственность истца земельного участка не основан на нормах закона.
При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на земельный участок являются обоснованными.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск Куракина В.А. к администрации Пушкинского муниципального района Московской области» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Куракиным В.А. право собственности на земельный участок Номер обезличен площадью 612 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, для ведения садоводства, расположенный по адресу: ..., ..., ...
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме – 28 августа 2010г.
Судья: