ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«24 » августа года
Пушкинский городской суд Московской области
в составе
председательствующего судьи Кургановой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Марченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демьяновой Т.В. к ГУ УПФ РФ № 16 по г.Москве и Московской области о признании отказа не обоснованным и обязании перечислить материнский капитал.,
у с т а н о в и л:
Демьянова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 16 по г.Моске и Московской области о признании отказа не обоснованным и обязании перечислить материнский капитал. В обоснование заявленных исковых требований указала, что она с семьей проживает по адресу: .... в жилом помещении из которого: жилая комната – 25 кв.м. и 15 кв.м. кухня, санузла нет, ванной нет, дом привезен из деревни в 1939г. В домовладении имеются двое соседей, в прошлом дом горел, соседи построили свои части домовладения из кирпича, часть строения которую занимает семья истицы старая, одна стена обгоревшая, замазанная глиной- промерзает. Фундамента нет – полы холодные. Семья истицы состоит из четырех человек ( она, супруг и двое несовершеннолетних детей). В ноябре 2010 года в семье ожидается прибавление, т.к. истица ждет третьего ребенка. Зная, что средствами материнского капитала можно распорядится на улучшение жилищных условий, истца несколько месяцев оформляла все нужные документы, затратив немало средств. 29.04.2010 года она подала заявление и необходимый пакет документов в ГУ УПФР № 16 Однако 02.06.2010 года она получила уведомление об отказе, который она считает не правомерным. 27.04.2010 в целях улучшения жилищных условий был заключен договор подряда с ООО «Форвард», согласно договору муж истицы, обязан с 01 октября по 30 ноября, перечислить денежные средства на расчетный счет ООО «Форвард», т.к. в этот срок заключен договор-подряда с фирмой по строительству дома, которую они очень долго искали. Разрыв договора приведет к материальным затратам со стороны истицы. Другой возможности построить дом, имея троих детей у истицы нет. В связи с чем истица просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ № 16 по г.Москве и Московской области от 28 мая 2010 года незаконным и не обоснованным. Обязать ГУ УПФ РФ № 16 по г.Москве и Московской области удовлетворить ее заявление об использовании материнского капитала по ее заявлению от 29.04.2010 года перечислив средства материнского капитала на расчетный счет ООО «Форвард».
В судебном заседании Демьянова Т.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Полагала их подлежащими удовлетворению. Пояснила, что хотя ей и выдано разрешение на реконструкцию части жилого дома, однако фактически это является строительством отдельно стоящего жилого дома с увеличением площади. Что действующим законодательством предусмотрено использование средств материнского капитала на улучшение жилищных условий и строительство.
Представитель ГУ УПФ РФ № 16 по г.Москве и Московской области, по доверенности FIO3 заявленные требования истицы не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает заявленные исковые требования Демьяновой Т.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения дела по существу, судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.
В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"( в редакции на время подачи заявления в ГУ УПФ № 16) Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Из представленной в материалы дела копии уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала № 36 от 28.05.2010 года Демьяновой Т.В. отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий в соответствии с п.3 ч.2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ.
Так же из материалов дела усматривается, что имея государственный сертификат на материнский (семейный) капитал л.д.10) Демьянова Т.В. обратилась 29.04.2010 года в ГУ УПФ РФ № 16 с заявлением о распоряжении материнского капитала на улучшение жилищных условий. Которые она намерена была реализовать на строительство жилого дома, путем перечисления материнского капитала на расчетный счет ООО «Форвард».
При этом из материалов дела усматривается, что супругу Демьяновой Т.В.л.д.12) FIO4 на праве собственности принадлежит 36\100 домовладения расположенного по адресу: ... а так же земельные участки площадью 470кв.м. и 625 кв.м. по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права л.д. 13-15).
С целью улучшения жилищных условий был разработан проект реконструкции жилого дома, согласованный с Главным Архитектором л.д.56-66) разработан градостроительный план земельного участка л.д.24-29), утвержденный Постановлением Администрации Пушкинского муниципального района от 26.04.2010г. № 1035 л.д.30) и получено разрешение на реконструкцию части жилого дома л.д.23). При этом между FIO4 и ООО «Форвард» заключен договор подряда на строительство жилого дома.
Отказывая в удовлетворении заявления Демьяновой Т.В. на использование материнского капитала ГУ УПФ РФ № 16 по г.Москве и Московской области исходило из буквального толкования ФЗ № 256 от 29.12.2006 года в соответствии с которым средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах). При этом в действующей редакции отсутствовало такое основание направления средств материнского капитала как реконструкция жилого помещения.
На момент рассмотрения данного спора в суде Федеральным законом от 28.07.2010 N 241-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала" В Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 19; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6243) внесены следующие изменения: часть 1 ст. 10 изложить в следующей редакции: "1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; 2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат."
Из искового заявления и пояснений истицы следует, что средства материнского капитала она намерена использовать на реконструкцию части домовладения, с целью улучшения жилищных условий ее семьи. Однако исходя из пояснений истицы и материалов дела усматривается, что для проведения реконструкции домовладения между супругом истицы и ООО «Форвард» заключен договор подряда на строительство жилого дома. При этом истица просит суд обязать ответчика перечислить средства материнского капитала на расчетный счет ООО «Форвард»
Оценив в совокупности представленные по делу доказательств порядке ст.56 ГПК РФ, суд приходит к выводу что заявленные исковые требования Демьяновой Т.В. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Демьяновой Т.В. к ГУ УПФ РФ № 16 по г.Москве и Московской области о признании отказа не обоснованным и обязании перечислить материнский капитал оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: