решение об отказе в иске

Дело №2-2937/2010

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2010 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Чижовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горячкиной А.П. к войсковой части 75555, жилищной комиссии войсковой части 75555 о признании незаконным бездействия, обеспечении отдельным жилым помещением по договору социального найма согласно очередности,

УСТАНОВИЛ:

Горячкина А.П. обратилась в суд с иском к войсковой части 75555, жилищной комиссии войсковой части 75555 о признании незаконным бездействия, обеспечении отдельным жилым помещением по договору социального найма согласно очередности.

В обоснование требований истица указала, что проживала в г.Наро-Фоминске вместе со своим сыном – военнослужащим Горячкиным Г.Е., являясь членом его семьи. В 2004 году жилищной комиссией войсковой части 28000 Горячкин Г.Е. с семьей из 5 человек, в том числе и истица, был поставлен на учет нуждающихся в получении жилого помещения, включен в списки очередников на получение (улучшение) жилищных условий.

27.02.2007г. жилищной комиссией было принято решение не выделять жилую площадь Горячкину Г.Е. на его мать Горячкину А.П. в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что она является членом его семьи, и принимать решение о выделении жилого помещения исходя из семьи 4 человека: он, жена и две дочери.

Решением 94 гарнизонного военного суда от 25.04.2007г. командир войсковой части 28000 и жилищная комиссия войсковой части 28000 обязаны отменить незаконное решение о невыделении жилой площади Горячкиной А.П. и внести Горячкину А.П. в графу 21 послужного списка Горячкина Г.Е. Решение не исполнено.

28.05.2007г. на семью Горячкина Г.Е., состоящую из 5 человек, было распределено жилое помещение на состав семьи 4 человека.

В Дата обезличена года войсковая часть 28000 была расформирована, ее правопреемником является вышестоящее командование – войсковая часть 75555.

Истица просила суд признать незаконным действие (бездействие) командира и жилищной комиссии войсковой части 75555 по непринятию надлежащих мер по обеспечению ее жилой площадью, обязать командира и жилищную комиссию войсковой части 75555 обеспечить предоставление ей жилой площади.

С учетом окончательно сформированных исковых требований истица просит признать незаконным бездействие командира и жилищной комиссии войсковой части 75555 по непринятию надлежащих мер по обеспечению ее жилой площадью, обязать командира и жилищную комиссию войсковой части 75555 обеспечить ее отдельным жилым помещением (квартирой) по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Горячкин Г.Е. поддержал исковые требования в полном объеме. В ходе судебного разбирательства представитель истца пояснил, что он вместе с семьей был поставлен на очередь на получение жилья, его семья состоит из пяти человек – он, жена, две дочери, мать – Горячкина А.П. Семья состояла на очереди первая. В феврале 2007 года жилищная комиссия войсковой части 28000 приняла решение, в соответствии с которым на Горячкину А.П. не выделена жилая площадь. Затем решением Наро-Фоминского суда мать была признана членом его семьи. До настоящего времени мать не внесли в послужной список. Квартира была предоставлена из расчета на семью из четырех человек. Горячкину А.П. с очереди на получение жилья не снимали, поэтому ее очередность сохраняется. Мать была первоначально признана членом его семьи на основании приказа командира части. После этого в 2005 году вышел приказ Минобороны РФ, по которому командир войсковой части не может самостоятельно принимать решения о признании членом семьи, и необходимо было решение суда. Когда на заседании жилищной комиссии 25.05.2007г. решался вопрос о предоставлении ему с семьей квартиры, представитель командира войсковой части подтвердил, что имеется решение суда о признании Горячкиной А.П. членом семьи военнослужащего Горячкина Г.Е., однако комиссия приняла решение выделить жилое помещение на 4-х человек (он, жена, две дочери). С предоставлением данного жилого помещения он (Горячкин Г.Е.) согласился, данное решение им не было обжаловано, так как считал это законным, но на мать жилье не было выделено, чем нарушены ее права. Он (Горячкин Г.Е.) не был согласен с исключением его из списков нуждающихся в получении жилья. Жилое помещение, предоставленное на семью Горячкиных, в настоящее время приватизировано, в связи с этим Горячкиной А.П. должно быть предоставлено отдельное жилье.

Представитель ответчиков – войсковой части 75555 и жилищной комиссии войсковой части 75555 Яковлев А.М. исковые требования Горячкиной А.П. не признал. В ходе разбирательства по делу пояснил, что с Дата обезличена года войсковая часть 28000 расформирована, ее правопреемником является войсковая часть 75555. Истец в войсковую часть 75555 по вопросу предоставления жилья не обращалась, решение суда о включении Горячкиной А.П. в послужной список Горячкина Г.Е. не исполнено, так как замена войсковой части 28000 ее правопреемником – войсковой частью 75555 не производилась. В настоящее время войсковая часть 75555 не располагает жилищным фондом для распределения нуждающимся в получении жилых помещений. Истец в списке нуждающихся на получение жилых помещений не состоит. Решение жилищной комиссии Горячкиным Г.Е. не обжаловано.

Третьи лица - Горячкина Г.Е., Горячкина О.Г., Горячкина Г.Г. не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Из преамбулы Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В соответствии с ч.5 ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются:

военнослужащим и членам их семей;

гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей;

гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Таким образом, исходя из смысла указанных норм, гарантии членам семьи военнослужащего производны от гарантий, предоставляемых самому военнослужащему.

Горячкин Г.Е. проходил военную службу с 1985 года, контракт на прохождение военной службы заключен в 1997 году, о чем указано в его карточке учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему. Приказом Министра обороны РФ от 29.08.2003г. полковник Горячкин Г.Е. назначен в войсковую часть 28000, что подтверждается справкой войсковой части 28000 от 15.06.2007г. л.д.16).

Согласно талону к ордеру от 28.04.2004г. Горячкину Г.Е. на семью из 5 человек – он, жена – ФИО1, дочь – ФИО2 – 1985г.р., дочь – ФИО3, мать – Горячкина А.П. предоставлено две служебные квартиры л.д.9). Состав семьи Горячкина Г.Е. на тот момент подтверждается также и выпиской из домовой книги и финансовым лицевым счетом на данные служебные квартиры от 22.08.2007г., где также указана Горячкина А.П. л.д.39-40).

Протоколом заседания жилищной комиссии Васильчиновского гарнизона от 27.02.2007г., на котором слушалась информация председателя жилищной комиссии об отсутствии документов, подтверждающих факт признания членом семьи Горячкина Г.Е. его матери Горячкиной А.П., было постановлено не выделять жилую площадь полковнику Горячкину Г.Е. на его мать Горячкину А.П. в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт того, что она является членом его семьи, вследствие этого решение о выделении жилой площади принимать исходя из состава семьи: он, жена – ФИО1, дочь - ФИО2, дочь – ФИО3 л.д.10).

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 05.04.2007г., вступившим в законную силу 17.04.2007г., Горячкина А.П. признана членом семьи Горячкина Г.Е. л.д.70).

Данными доказательствами подтверждается, что Горячкина А.П. являлась членом семьи военнослужащего Горячкина Г.Е.

Решением 94 гарнизонного военного суда от 25.04.2007г. отменено указанное решение жилищной комиссии Васильчиновского гарнизона от 27.02.2007 г., а также суд обязал начальника Васильчиновского гарнизона внести Горячкину А.П. в графу 21 послужного списка личного дела офицера Горячкина Г.Е. л.д.11-12). Решение суда вступило в законную силу 11.05.2007г. л.д.18), однако оно не исполнено.

28 мая 2007 года 94 гарнизонным военным судом рассмотрено дело по заявлению Горячкина Г.Е. об оспаривании действий начальника Васильчиновского гарнизона – командира войсковой части 28000 и жилищной комиссии Васильчиновского гарнизона, связанных с нарушением порядка распределения жилья при прохождении военной службы.

Из объяснений представителя истца следует, что в ходе рассмотрения данного дела 25.05.2007г. жилищная комиссия приняла решение о предоставлении ему жилого помещения на семью из 4 человек, на что он дал свое согласие.

25.05.2007г. решением жилищной комиссии сформирован список военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке, Горячкину Г.Е. на семью из 4 человек (он, жена, две дочери) распределена двухкомнатная квартира Номер обезличен по адресу: ..., ..., ... и дополнительно – однокомнатная квартира Номер обезличен по адресу: ..., ..., ... л.д.14-15).

Решение жилищной комиссии о предоставлении жилья на 4-х человек Горячкиным Г.Е. не было обжаловано, поскольку он считал решение комиссии законным, данное что подтвердил в судебном заседании Горячкин Г.Е.

Однако при наличии указанных обстоятельств у Горячкиной А.П. не возникает самостоятельное право на предоставление отдельного жилого помещения, поскольку ее право как члена семьи военнослужащего на обеспечение жилой площадью зависит от наличия права самого военнослужащего на обеспечение жильем (ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих»), то есть по сути право Горячкиной А.П. на обеспечение жильем должно было быть реализовано при предоставлении жилья Горячкину Г.Е. В данном случае военнослужащий вправе был потребовать отмены решения жилищной комиссии от 25.05.2007г. о предоставлении жилья на семью из 4 человек и потребовать предоставления жилья из расчета на семью 5 человек, однако правом своим он не воспользовался, с получением жилого помещения из расчета на семью, состоящую из 4 человек, согласился. В дальнейшем полученное жилье им было приватизировано.

В этой связи доводы истицы о том, что она сохраняет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, не основаны на законе.

Требования Горячкиной А.П. о признании незаконным бездействия, связанного с непринятием мер по обеспечению ее жилой площадью, не подлежат удовлетворению, так как Горячкина А.П. с заявлением о предоставлении жилой площади в войсковую часть 75555 не обращалась, а также не обращалась с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве по решению 94 гарнизонного военного суда от 25.04.2007г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Горячкиной А.П. к войсковой части 75555, жилищной комиссии войсковой части 75555 о признании незаконным бездействия, обеспечении отдельным жилым помещением по договору социального найма согласно очередности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2010 года.

Судья: