решение о защите пенсионных прав.

дело № 2-3917/2010

«14» октября 2010 года

в составе:

председательствующего судьи Бакулина А.А.

при секретаре Кованжи Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Драмидонтова Н.А. к ГУ-УПФ РФ № 16 по Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную пенсию,

установил:

Драмидонтов Н.А. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 16 по Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную пенсию. В обоснование иска истец указал, что 27.05.2010 года он обратился в ГУ-УПФ РФ № 16 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и представил все необходимые документы. Трудовая пенсия в связи с этим законом, как утверждает истец, назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 21/13 от 27.05.2010 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

По мнению Комиссии, специальный стаж истца составил 07 лет 00 месяцев 19 дней.

В специальный стаж комиссией не включены следующие периоды: с 01.08.1978 г. по 30.09.1978 г. в должности электросварщика Производственного комбината Московского общества охотников и рыболовов, т.к. имело место совмещения профессий, с 01.11.1978 г. по 02.01.1979 г. в должности электросварщика Производственного комбината Московского общества охотников и рыболовов, т.к. имело место освоение смежной профессии, с 29.03.1981 г. по 31.05.1982 г. в Центральном научно-исследовательском институте (ЦНИИБ), т.к. документально не подтверждается работа в должности электросварщика на работах с вредными веществами не ниже 3-его класса опасности, с 09.10.989 г. по 01.06.1993 г. в должности электросварщика в кооперативе «Стройдвор», а затем в строительной компании ЮВИД, т.к. в трудовой книжке при зачислении дописано основание, а так же документально не подтверждается занятость на работах с вредными веществами не ниже 3-его класса опасности, с 04.12.1994 г. по 26.01.1995 г. в должности электросварщика АОЗТ Клязминское ремонтно-строительное предприятие, так как не подтверждается работа в должности электросварщика на работах с вредными веществами не ниже 3-его класса опасности.

Драмидонтов Н.А. не согласившись с решением комиссии, оспаривает его законность в суде, полагая, что данным решением нарушено его право на досрочную пенсию, просил назначить ему досрочную пенсию по достижении им возврата 56 лет, т.е. с 27.02.2011 года.

В судебном заседании истец Драмидонтов Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд признать незаконным не включение в специальный трудовой стаж спорные период работы, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ №16 по г. Москве и Московской области по доверенности Лаврентьева О.Е. л.д. 37), иск не признала, просила в иске отказать, полагая, что решение комиссии законно и обосновано.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, полагает иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с оспариваемыми в запросе положениями статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного его статьей 7, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы - женщинам (подпункт 2 пункта 1); условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия (пункт 3).

Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 1 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При этом, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии со Списком № 2 (раздел ХХХIII поз. 23200000-19756, поз. 23200000-19906) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: электрогазовсарщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Как усматривается из материалов дела, Драмидонтов Н.А. в указанные спорные периоды осуществлял работу, связанную с тяжелыми условиями труда, что подтверждено копией трудовой книжки, справками с места работы л.д. 10-30).

Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии комиссия ГУ-УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области исходила из того, что документально не подтверждается работа в должности электросварщика на работах с вредными веществами не ниже 3-его класса опасности.

С таким выводом согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права, поскольку класс опасности имеет правое значение при выполнении работ на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Истец работал электросварщиком ручной сварки, данная профессия не обусловлена применение веществ с 3 классом опасности.

Следуя разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в пункте 9 Постановления от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", суд исходит из тех фактических обстоятельств, что истец в течение полного рабочего дня осуществлял трудовую функцию на работе с тяжелыми условиями труда.

Иное разрешение возникшего спора нарушало бы права истца на получение пенсионного обеспечения.

Ответчиком не представлено убедительных и достоверных доказательств необоснованности требований истца.

С учетом данного периода работы льготный стаж истца составит 12 лет 2 месяца.

Истец имеет права на досрочную пенсию с уменьшением возврата т.е. – 56 лет.

Из пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 19 названного Федерального закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии (06.05.2010 года) Драмидонтов Н.А., достиг возраста 55 лет, в связи с чем, право на назначение трудовой пенсии у истца возникнет только по достижении возраста 56 лет.

При таких обстоятельствах не имеется законных оснований для возложения на ответчика обязанности назначит пенсию с 27.02.2011 года.

На основании ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Драмидонтова Н.А. к ГУ-УПФ РФ № 16 по Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ №16 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Драмидонтова Н.А. периоды работы: с 01.08.1978 г. по 30.09.1978 г. в должности электросварщика Производственного комбината Московского общества охотников и рыболовов, с 01.11.1978 г. по 02.01.1979 г. в должности электросварщика Производственного комбината Московского общества охотников и рыболовов, с 29.03.1981 г. по 31.05.1982 г. в Центральном научно-исследовательском институте (ЦНИИБ), с 09.10.989 г. по 01.06.1993 г. в должности электросварщика в кооперативе «Стройдвор», а затем в строительной компании ЮВИД, с 04.12.1994 г. по 26.01.1995 г. в должности электросварщика АОЗТ Клязминское ремонтно-строительное предприятие.

В части назначения Драмидонтову Н.А. досрочной трудовую пенсию по старости начиная с 27.02.2011 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме – 20 октября 2010 года.

Судья: подпись /А.А. Бакулин/