о признании недействительным постановления администрации



Дело Номер обезличен Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

с участием адвоката Ежевской Е.Ю.,

при секретаре Щербатове С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горемыкиной Т.К., Акимовой Л.А., Акимова Д.Е., Акимовой Е.Е., Розановой М.И., Нелюбиной Т.Н., Нелюбиной Т.Н., Аверина С.В., Подлужной Е.С. к администрации Пушкинского муниципального района, администрации г.п. Черкизово об установлении границ земельного участка и признании недействительным постановления,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района и администрации г.п. Черкизово об установлении границ земельного участка площадью 7997 кв.м при ... по ... парк пос. ... ... и признании недействительным постановления администрации Пушкинского муниципального района от Дата обезличена г. Номер обезличен л.д.71-73 уточненный иск). В обоснование заявления истцы ссылаются на следующие обстоятельства.

... по ... парк пос. ... ... принадлежит по праву общей долевой собственности Горемыкиной Т.К. – 0,06 доли, Акимовой Л.А., Акимову Д.Е. – 0,13 доли, Розановой М.И. – 0,11 доли, Нелюбиной Т.Н. – 0/200 доли, Нелюбиной О.Л. – 0/200 доли, Пушкинскому МП ЖРЭП – 0,62 доли. Согласно плану земельного участка по состоянию на 1948 года, площадь участка при доме составляла 14 236 кв.м. Данная площадь участка указана в планах участка, содержащихся в техническом паспорте БТИ на дом в период до 2006 года. Постановлением главы администрации п. Черкизово от Дата обезличена года Номер обезличен за домом закреплен земельный участок площадью 4900 кв.м. Данным постановлением из имевшегося при ... земельного участка исключены участок при ... – 1945 кв.м и земельный участок площадью 7455 кв.м, занятый лесом, передан в фонд земель пос. Черкизово.

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 11 сентября 2009 г. №2491 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 7997 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства. Акт согласования границ земельного участка площадью 7997 кв.м подписан управлением строительства и архитектуры. Глава администрации г.п. Черкизово отказался от согласования границ участка.

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от 25 января 2010 г. №132 пункт 2 Постановления администрации Пушкинского муниципального района от 11 сентября 2009 г. №2491 об утверждении схемы границ земельного участка площадью 7997 кв.м отменен.

По мнению истцов, постановление №2491 от 11 сентября 2009 г. об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 7997 кв.м является законным, утвержденная схема границ участка соответствует фактическим границам участка при доме. Постановление администрации Пушкинского муниципального района от 25 января 2010 г. №132, отменившее ранее утвержденную схему границ земельного участка площадью 7997 кв.м л.д.11) истцы просила отменить, поскольку нарушает их права, схема границ участка площадью 7997 кв.м соответствует фактическому землепользованию истцов.

В судебном заседании представляющая интересы Горемыкиной Т.К. по ордеру адвокат Ежевская Т.Ю. иск поддержала, просила установить границы земельного участка при доме в соответствии с вариантом №1 экспертного заключения площадью 7997 кв.м. Спорный земельный участок не входит в особо охраняемую зону. Ответчиками не представлено сведений о том, что данный участок входит в территорию Черкизовского лесопарка. Истцы пользуются спорным участком, по нему проходит дорога к дому.

Акимова Л.А., Горемыкина Т.К., представляющая также по доверенности интересы Акимова Д.Е., Акимовой Е.Е. л.д. 30,31) поддержали иск.

Истцы Нелюбина Т.Н., Нелюбина О.Л., Подлужная Е.С. в судебное заседание не явились, представили суду заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие л.д.36,37,39).

Истцы Розанова М.И., Аверин С.В. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены л.д.77).

Представитель ответчика администрации г.п. Черкизово по доверенности л.д.40) ФИО14 возражала против иска, пояснила, что Постановлением главы администрации п. Черкизово от 1997 года за домом 21 закреплен земельный участок площадью 4900 кв.м. Администрации принадлежит 0,21 доли в праве на дом 21. Истцы претендуют на включение в границы участка при доме лесного массива Черкизовского лесопарка. Фактически истцы пользуются участком площадью 4900 кв.м, именно этот участок огорожен забором. Ранее жители дома 21 пытались огородить часть земель Черкизовского лесопарка в тех границах, которые они просят утвердить. Однако по жалобам жителей поселка было вынесено предписание убрать забор, которое было выполнено истцами Горемыкиной Т.К. и Акимовой Л.А..

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен л.д.76). Представитель администрации Пушкинского муниципального района возражала против иска, пояснила, что права истцов оспариваемым постановлением не нарушены, проход к дому истцов имеется л.д.75).

Третьи лица ФИО16, ФИО15 в судебное заседание не явились, представили суду заявления о согласии с иском, просили рассмотреть дело в своё отсутствие л.д.44,45).

Третье лицо ФИО17 в судебное заседание не явилась.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, огласив и исследовав материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению.

Исковое требование об установлении границ земельного участка при ... по ... парк пос. ...ю 7996 кв.м по варианту Номер обезличен экспертного заключения л.д.55) не может быть удовлетворено судом.

Статьей 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с абзацем 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Из планов границ участка л.д.49,55), составленных экспертом ФИО18 в соответствии с определением суда о назначении по делу землеустроительной экспертизы, объяснений участвующих в деле лиц, следует, что земельный массив 7 996 кв.м в испрашиваемых истцами границах не огорожен забором, огорожен лишь участок при доме площадью 4 807 кв.м. Спорная часть земельного участка площадью 2 960 кв.м л.д.56) занята лесными насаждениями и не огорожена.В судебном заседании эксперт ФИО18 поддержал своё заключение.

В 2005 году отделом по Пушкинскому района Роснедвижимости принимались постановления о назначении административного наказания в отношения истцов по делу Горемыкиной Т.К. и Акимовой Л.А. за самовольное занятие земельного участка площадью 3 037 кв.м и установку забора л.д.67,68).

За домом 21 был закреплен земельный участок площадью 4900 кв.м Постановлением главы администрации п. Черкизово от 13 октября 1997 года №264 л.д.7).

В мотивировочной части данного постановления указано, что земельный участок площадью 14 300 кв.м определен планом БТИ по состоянию на 1988 года, что не соответствует реальной площади, границы участка не обозначены, на территории расположены ещё два домовладения под №21-а, большая часть земли (около 70% площади) занята лесом и не пригодна для ведения личного подсобного хозяйства. С целью установления реальных границ и определения полезной площади земли для ведения личного подсобного хозяйства, администрация поселка совместно со специалистами УАГ и БТИ г.Пушкино произвела замеры и определила границы полезной площади земельного участка при доме 21 площадью 4 900 кв.м. При этом исключены площади земельных участков двух домовладений №21-а – 1945 кв.м и площади, занятые лесом – 7455 кв.м л.д.7).

Границы участка площадью 7 996 кв.м при названном доме когда либо не утверждались. Наличие в техническом паспорте БТИ на дом плана земельного участка площадью 14 236 кв.м не порождает у истцов права требовать установления границ участка при доме площадью 7996 кв.м (вариант №1 –л.д.55), поскольку данные планы не являются актом об установлении границ земельного участка при доме.

Решением Совета депутатов Пушкинского района от 2 ноября 2001 г. №279/30 Черкизовскому лесопарку площадью 1,991 га придан статус особо охраняемой природной территории л.д.41).

Экспертом ФИО18 с учетом названного решения Совета депутатов и схемы границ Черкизовского лесопарка, разработан вариант №2 установления границ земельного участка при доме по названному адресу площадью 4808 кв.м л.д.96). Суд принимает данный вариант за основу решения в части установления границ земельного участка при доме 21, поскольку данный вариант отражает действительные границы земельного участка при доме, данным вариантом не затрагивается земельный массив Черкизовского лесопарка площадью 2 960 кв.м, который истцы просили включить в границы участка при доме 21.

То обстоятельство, что по участку Черкизовского лесопарка площадью 2 960 кв.м проходит дорога к дому 21, не является основанием для включения части массива парка в границы участка при доме, поскольку сособственники дома не лишены возможности пользоваться этой дорогой для подхода и подъезда к дому.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Поскольку суд пришел к выводу о необоснованности и незаконности искового требования об установлении границ земельного участка площадью 79 997 кв.м, то требование о признании недействительным постановления администрации Пушкинского муниципального района от 25 января 2010 г. №132, отменившее ранее утвержденную схему границ земельного участка площадью 7997 кв.м не подлежит удовлетворению по изложенным выше основаниям.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Горемыкиной Т.К., Акимовой Л.А., Акимова Д.Е., Акимовой Е.Е., ФИО11 Марины игоревны, Нелюбиной Т.Н., Нелюбиной Т.Н., Аверина С.В., Подлужной Е.С. к администрации ..., администрации г.п. Черкизово об установлении границ земельного участка и признании недействительным постановления удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка при ... по ... парк в пос. ... ... площадью 4808 кв.м по варианту №2 экспертного заключения с границами: по фасаду – 21м; 0,27м; 43,44м; 7,64м; 10,95м; по зафасаду – 15,71м; 42,62м; 9,23м; 11,27м; 5,91м; 4,03м; 8,28м; 17,17 м; 13,57 м; по левой меже – 42,7 кв.м; 0,73м; 3,4м; по правой меже – 51,23м.

Отказать в удовлетворении искового требования о признании недействительным постановления администрации Пушкинского муниципального района от 25.01.2010 г. №132.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено Дата обезличена г.

Судья