Дело №2-3999/2010РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2010 года
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,
при секретаре Тереховой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Батуриной Т.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 16 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Батурина Т.И., Дата обезличена года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска Батурина Т.И. указала, что с 23.07.1975г. по 23.08.1995г. проработала в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью – в крутильно-тростильном цехе в должностях мотальщицы и тростильщицы, была занята постоянно, в течение полного рабочего дня, без простоев, отпусков без сохранения заработной платы. Продолжительность работы составила 20 лет 1 месяц. В соответствии с п.п.4 ст.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии ответчик отказал на том основании, что специальный стаж составил менее 20 лет, в специальный стаж не были засчитаны периоды работы с 23.07.1975г. по 06.07.1976г., с 01.02.1981г. по 31.12.1981г., с 01.02.1982г. по 28.02.1982г., с 01.04.1982г. по 31.07.1982г., с 01.01.1983г. по 30.04.1984г., с 01.01.1992г. по 23.08.1995г. Истица считает отказ незаконным и нарушающим ее право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
В судебном заседании истица поддержала требования, пояснила, что в период с 01.02.1981г. по 30.04.1984г. находилась в отпусках по уходу за детьми. В 1992-1995 году работала в тростильном цехе полный рабочий день и полную рабочую неделю. Почему в лицевых счетах за этот период не проставлены часы работы, пояснить не может. Заработную плату получала. Квитанции на получение зарплаты не сохранилось. Просила зачесть спорные периоды работы в льготный стаж.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области Михайлова Ю.Ю. иск не признала, поддержала решение комиссии об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
Согласно п.п.4 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
В соответствии с п.2. ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. «в» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости женщинам, занятым в текстильной промышленности, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.03.92 г. № 130. Время выполнявшихся до 01.03.92 г. работ засчитывается в специальный стаж в соответствии со Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением СМ СССР от 10.11.67 г. №1021.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее – Правила исчисления периодов работы), установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 01.03.1992г. №130, Списку, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1021, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мотальщицы, операторы мотальных машин, операторы тростильного оборудования.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.05.2010г. №20/05 следует, что специальный стаж ...... составил 12 лет 9 месяцев 25 дней, что недостаточно для назначения пенсии на льготных условиях. При этом ряд периодов работы истицы не включены в специальный стаж:
с 23.07.1975г. по 06.07.1976г. – мотальщицей в период учебы в профессиональном училище на фабрике КРАФ, так как документально не подтверждается ее постоянная занятость мотальщицей в течение полного рабочего дня, а также Правилами не предусмотрено включение в льготный стаж периодов обучения;
с 01.02.1981г. по 31.12.1981г.,
с 01.02.1982г. по 28.02.1982г.,
с 01.04.1982г. по 31.07.1982г.,
с 01.01.1983г. по 30.04.1984г. – отпуска без сохранения заработной платы во время работы мотальщицей 3 разряда на Красноармейской прядильно-ткацкой фабрике им.Красной Армии и Флота, в Красноармейском производственном объединении технических тканей, так как Правилами не предусмотрено включение в льготный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;
с 01.01.1992г. по 23.08.1995г. оператором тростильного оборудования в Красноармейском производственном кооперативе «Челнок», так как из представленной архивной справки невозможно установить ее постоянную занятость оператором мотальной машины в течение полного рабочего дня, кроме того, с июля 1994 года по август 1995 года заработная плата Батуриной Т.И. не начислялась.
Суд считает возможным удовлетворить требования истицы о зачете в специальный стаж период обучения в профессиональном училище и периоды нахождения в отпусках в 1981-1984г.г.
Согласно записям в трудовой книжке и личной карточке, Батурина Т.И. с 23.07.1975г. по 07.07.1976г. обучалась в профессиональном училище л.д.10). В архивной справке администрации г.Красноармейса от 05.05.2010г., составленной на основании личной карточки и лицевых счетов, указано, что Батурина Т.И. 23.07.1975г. принята на Красноармейскую прядильно-ткацкую фабрику имени Красной Армии и Флота в крутильно-тростильный цех мотальщицей, учащаяся производственного училища, с июля 1975г. по июнь 1976г. ей выплачивалась заработная плата.
Таким образом, истица проходила обучение без отрыва от производства.
Пунктом 11 Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от производства) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в тех случаях, когда в ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» или Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименования профессий или должностей.
Поскольку Батурина Т.И. проходила обучение без отрыва от работы и осуществляла трудовую деятельность в текстильной промышленности, указанную в п.п.4 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то на основании п.11 Правил исчисления периодов работы указанный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж.
В период работы мотальщицей на Красноармейской прядильно-ткацкой фабрике имени Красной Армии и Флота и в Красноармейском производственном объединении технических тканей Батурина Т.И. находилась в отпусках без сохранения заработной платы: с 01.02.1981г. по 31.12.1981г., с 01.02.1982г. по 28.02.1982г., с 01.04.1982г. по 31.07.1982г., с 01.01.1983г. по 30.04.1984г. Указанное обстоятельство подтверждается архивной справкой администрации г.Красноармейска от 05.05.2010г. л.д.21).
Как пояснила истица, в эти периоды она находилась в декретных отпусках. Свидетельства о рождении детей – ФИО2, Дата обезличенаг. года рождения, и ФИО1, Дата обезличенаг. года рождения, представлены истицей в материалы дела.
Из архивной справки администрации г.Красноармейск от 02.06.2010г. следует, что Батуриной Т.И. на основании приказа директора производственного объединения технических тканей от 18.02.1983г. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им одного года с 26.12.1982г. по 29.10.1983г. л.д.15).
В период нахождения Батуриной Т.И. в отпусках по уходу за ребенком действовало Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», которым был введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Статьей 167 КЗоТ РСФСР было предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Исключение периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком при подсчете стажа работы для назначения пенсии на льготных условиях введено с 6.10.1992г. (времени вступления в силу закона РФ от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»).
Поскольку период нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком имел место до указанных изменений законодательства и в период нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком такие отпуска включались в специальный стаж, то указанные спорные периоды, имевшие место в 1981-1984г.г. подлежат включению истице в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.
Требования истицы о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1992г. по 23.08.1995г. подлежат удовлетворению частично.
В оспариваемый истицей период она работала оператором тростильного оборудования в Красноармейском производственном кооперативе «Челнок», однако согласно решению комиссии период исключен из ее специального стажа, поскольку невозможно установить постоянную занятость истицы в течение полного рабочего дня, а с июля 1994 г. по август 1995г. заработная плата Батуриной Т.И. не начислялась.
Согласно справке администрации г.Красноармейска от 19.08.2010г., приказы о простоях предприятия с 1992 по 1995 год в архивном фонде Красноармейского производственного кооператива «Челнок» отсутствуют л.д.16). Истица пояснила, что весь период работы она имела постоянную занятость, работала полный рабочий день, получала заработную плату.
Однако в архивной справке администрации г.Красноармейска от 05.05.2010г. указано, что Батурина Т.И. отработала следующее количество часов:
1992год:
Январь-163, февраль–152, май-162, июнь-128, июль-103, ноябрь-42, декабрь-60, март, апрель, август, сентябрь и октябрь – часы отсутствуют;
1993 год:
Январь-65, февраль-60, март-85, апрель-105, май-45, июнь-203, июль-50, август-35, сентябрь-77, октябрь-70, ноябрь-42, декабрь-49;
1994 год:
Апрель-56, май-91, июнь-255, остальные месяцы – часы отсутствуют;
1995год:
Январь-август – часы отсутствуют.
В судебном заседании обозревались подлинники лицевых счетов на Батурину Т.И., которыми подтверждаются данные, указанные в архивной справке от 05.05.2010г.
В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Объяснения истицы о ее полной занятости в течение полного рабочего дня опровергаются архивной справкой за период 1992-1995г.г. и лицевыми счетами за тот же период, пояснения свидетелей о факте полной занятости истицы в течение полного рабочего дня не могут быть приняты во внимание, поскольку эти обстоятельства в силу п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не подлежат доказыванию свидетельскими показаниями. Поскольку доказательств полной занятости в течение полного рабочего дня с 1992 по 1995 год истица не представила, то на основании указанного Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 суд считает возможным зачесть в специальный стаж истицы лишь те периоды, в которые она работала не менее 80 процентов рабочего времени в день.
При 8-часовом рабочем дне 80 процентов рабочего времени составит 6,4 часа. Среднее количество рабочих дней в месяц – 21 день. При делении количества отработанных часов в месяц на количество отработанных часов в день (6 часов) получится количество отработанных дней в месяц (должно быть не менее 21 дня).
С применением данного подсчета суд включает в специальный стаж истицы периоды работы: 1992 год – январь – 163 часа, февраль – 152 часа, май – 162 часа, июнь – 128 часов; 1993 год – июнь – 203 часа; 1994 год - июнь – 255 часов.
При включении в специальный стаж истицы периодов работы с 23.07.1975г. по 06.07.1976г. (11 мес. 14 дней), с 01.02.1981г. по 31.12.1981г. (11 мес), с 01.02.1982г. по 28.02.1982г. (1 мес), с 01.04.1982г. по 31.07.1982г. 4 мес), с 01.01.1983г. по 30.04.1984г. (1 год 4 мес), январь, февраль, май, июнь 1992 года, июнь 1993 года, июнь 1994 года (6 месяцев) специальный стаж составит 16 лет 9 месяцев 9 дней, что не будет достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах требования истицы о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию не могут быть удовлетворены судом.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Батуриной Т.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №16 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области от 20.05.2010г. №20/05 в части невключения в специальный стаж Батуриной Т.И. периодов работы:
с 23.07.1975г. по 06.07.1976г. мотальщицей в период учебы в профессиональном училище на фабрике КРАФ,
с 01.02.1981г. по 31.12.1981г.,
с 01.02.1982г. по 28.02.1982г.,
с 01.04.1982г. по 31.07.1982г.,
с 01.01.1983г. по 30.04.1984г. мотальщицей на Красноармейской прядильно-ткацкой фабрике им.Красной Армии и Флота, в Красноармейском производственном объединении технических тканей,
с 01.01.1992г. по 29.02.1992г.,
с 01.05.1992г. по 30.06.1992г.,
с 01.06.1993г. по 30,06.1993г.,
с 01.06.1994г. по 3006.1994г. оператором тростильного оборудования в Красноармейском производственном кооперативе «Челнок».
Обязать ГУ УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Батуриной Т.И. периоды работы:
с 23.07.1975г. по 06.07.1976г. мотальщицей в период учебы в профессиональном училище на фабрике КРАФ,
с 01.02.1981г. по 31.12.1981г.,
с 01.02.1982г. по 28.02.1982г.,
с 01.04.1982г. по 31.07.1982г.,
с 01.01.1983г. по 30.04.1984г. –мотальщицей на Красноармейской прядильно-ткацкой фабрике им.Красной Армии и Флота, в Красноармейском производственном объединении технических тканей,
с 01.01.1992г. по 29.02.1992г.,
с 01.05.1992г. по 30.06.1992г.,
с 01.06.1993г. по 30,06.1993г.,
с 01.06.1994г. по 3006.1994г. оператором тростильного оборудования в Красноармейском производственном кооперативе «Челнок».
В остальной части исковые требования Батуриной Т.И. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2010 года.
Судья: