дело № 2-3887/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 октября 2010 года
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,
при секретаре Тереховой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тузов Н.Е. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Тузов Н.Е. обратился в суд с иском к ответчикам о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, признании права собственности на земельный участок площадью 2806 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование иска Тузов Н.Е. указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по указанному выше адресу. Жилой дом расположен на спорном земельном участке, который постановлением администрации Пушкинского муниципального района был предоставлен в собственность истцу за плату, заключен договор купли-продажи земельного участка. Осуществить регистрацию права собственности на земельный участок истец не может, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем спорного земельного участка указана Российская Федерация.
В судебном заседании представитель истца по доверенности – Иващенко В.П. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности – Приходько С.А. оставила разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель ответчика – Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.
Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
На основании ч. 1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В ходе рассмотрения дела установлены следующие имеющие значение обстоятельства.
Тузов Н.Е. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи жилого дома от 08.07.2004г., заключенного с ООО «БРИЗ МТК» (л.д.11-15). Право собственности Тузова Н.Е. зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем выдано свидетельство о регистрации права (л.д.16). Ранее жилой по указанному выше адресу принадлежал ООО «БРИЗ МТК» на основании договора купли-продажи жилого дома, незавершенного строительством от 28.03.2003г., договора на исполнение функций заказчика-застройщика №, акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта №000585 от 31.05.2004г., постановления главы Пушкинского района Московской области №1284 от 31.05.2004г., акта приема-передачи выполненных работ и объекта, незавершенного строительством от 02.06.2004г., свидетельства о государственной регистрации права от 22.06.2004г. Указанные обстоятельства следуют из договора купли-продажи жилого дома от 08.07.2004г. между ООО «БРИЗ МТК» и Тузовым Н.Е.
Дом расположен на земельном участке общей площадью 2806 кв.м, земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, что видно из кадастрового паспорта земельного участка (л.д.27-31).
Как следует из постановления администрации Пушкинского района Московской области от 16.06.2009г. №1594, земельный участок по адресу: <адрес> находился на правах аренды у ООО ПСК «21-й век», постановлением главы Пушкинского района Московской области от 23.05.2003г. №1224 право аренды ООО ПСК «21-й век» было прекращено и этим же постановлением право аренды было передано ООО «БРИЗ МТК» на срок 6 лет для индивидуального жилищного строительства. Указанным постановлением от 16.06.2009г. №1594 право аренды ООО «БРИЗ МТК» на земельный участок площадью 2806 кв.м по адресу: <адрес> было прекращено, данный земельный участок был передан в собственность Тузову Н.Е. за плату, с учетом того, что на участке расположен жилой дом, принадлежащий Тузову Н.Е. на праве собственности (л.д.19-20).
14.08.2009г. на основании постановления администрации Пушкинского района от 16.06.2009г. №1594 между Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области и Тузовым Н.Е. был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка (л.д.21-23), оплата по договору купли-продажи произведена Тузовым Н.Е. в полном объеме, что подтверждается квитанцией (л.д.24).
Из объяснений представителя истца следует, что истец не может зарегистрировать право собственности на земельный участок ввиду того, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем земельного участка значится Российская Федерация.
Представленная в материалы дела выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждает доводы истца (л.д.17).
Согласно п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:
земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;
земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;
иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.
В силу п. 1 ст. 3.1 названного Закона «В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:
земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;
земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;
земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;
иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли».
Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области по запросу суда были представлены материалы, явившиеся основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о принадлежности спорного земельного участка Российской Федерации. При этом усматривается, что 10.06.2003г. в реестр внесена запись о регистрации права собственности на земельный участок за Российской Федерацией в лице администрации Пушкинского района Московской области (л.д.43), затем 16.02.2009г. внесены изменения на основании решения государственного регистратора об исправлении технической ошибки и указан собственник – Российская Федерация (л.д.44).
Таким образом, первоначальная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок была осуществлена, когда земельный участок находился в распоряжении администрации Пушкинского района, которая осуществляла свои полномочия относительного спорного земельного участка путем сдачи его в аренду ООО ПСК «21-й век».
Данных о том, что жилой дом, расположенный на земельном участке, относился к собственности Российской Федерации, не имеется.
В силу указанных норм Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», спорный земельный участок, разрешенное использование которого – под индивидуальное жилищное строительство, не мог быть отнесен к собственности Российской Федерации, а находился в ведении органа местного самоуправления.
Органом местного самоуправления в рамках предоставленных полномочий принято решение о передаче в собственность истцу за плату спорного земельного участка. Истцом заключен договор купли-продажи земельного участка и произведена оплата по договору. При таких обстоятельствах, в силу ст. 218 ГК РФ у истца возникает право собственности на земельный участок.
Требования истца о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок не подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Как указано в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В данном случае истец выбрал способ защиты права путем признания права собственности на спорный земельный участок, и суд пришел к выводу об удовлетворении требования истца. Решение суда в силу ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для регистрации права собственности истца на земельный участок и исключения из ЕГРП записи о праве собственности Российской Федерации на земельный участок. Таким образом, признание отсутствующим зарегистрированного права Российской Федерации на земельный участок не требуется.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Иск Тузов Н.Е. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
Признать за Тузовым Н.Е. право собственности на земельный участок площадью 2806 кв.м, с кадастровым номером №, под индивидуальное жилищное строительство, из земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, расположенный по адресу: <адрес>
Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.
Решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2010 года.
Судья: