Решение об обжаловании решения призывной комиссии

дело № 2-5204/2010

«03» декабря 2010 года

г. Пушкино Московская область

в составе:

председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Ермиловой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лыскова Д.А. об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

Лысков Д.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии о призыве его на военную службу. В обоснование указал следующее. После окончания Московского государственного университета леса ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «ж» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту Закон). Ежегодно Лысков Д.А. предоставлял в военкомат справки с места работы. 02.11.2010 решением призывной комиссии Лыскова Д.А. призвали на военную службу. Лысков Д.А. не согласен с указанным решением и обжалует его.

В судебном заседании представители Лыскова Д.А. по доверенности Быков В.А. и Зайцев Д.А. дополнили заявленные требовании. Также просили суд признать незаконным бездействие призывной комиссии, выразившееся в непринятии в 2007 году решения о предоставлении Лыскову Д.А. отсрочки от призыва на военную службу в соответствии пп. «ж» п. 1 ст. 24 Закона.

Представитель военно-призывной комиссии г. Пушкино и Пушкинского района Кыскин А.В. возражал против удовлетворения заявления.

Судом установлено.

Лыскову Д.А. 27.05.2003 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком до 01.10.2007 в соответствии с п.п. а п. 2 ст. 24 Закона как обучающемуся по очной форме обучения.

06.07.2007 Лысков Д.А. окончил ГОУВПО «Московский государственный университет леса» по специальности «Вычислительный машины, комплексы, системы и сети», присуждена квалификация «Инженер», что подтверждается дипломом (л.д. 29).

08.02.2007 Лысков Д.А. принят на должность инженера на 0,5 ставки в отдел № 8051 ФГУП «ЦНИИИ машиностроения», приказом от 01.03.2007 Лысков Д.А. переведен в на 0,5 ставки отдел № 8012, приказом от 29.06.2007 Лысков Д.А. переведен на должность инженера в отдел 8012 ФГУП «ЦНИИ машиностроения», что следует из справки (л.д. 26) и трудовой книжки (л.д. 10-11).

Согласно сведениям ФГУП «ЦНИИ машиностроения» работодателем осуществляется воинский учет работающих и военнообязанных и ежемесячно сообщается о принятых и уволенных сотрудников в отделы военных комиссариатов и военно-учетные столы по месту воинского учета граждан. Сведения в отношении Лыскова Д.А. направлялись военному комиссару ОВК г. Пушкино и военно-учетный стол при его поступлении на работу. Кроме того, Лыскову Д.А. в установленные сроки выдавались справки для предоставления их в ОВК г. Пушкино для подтверждения его право на отсрочку, предусмотренную пп. «ж» п.1 ст. 24 Закона (л.д. 26).

Судом изучено учетное дело призывника Лыскова Д.А., в котором имеется справка ФГУП «ЦНИИ машиностроения» от 03.07.2007 о том, что Лысков Д.А. принят на работу на условии полного рабочего дня, а также сообщается о включении ФГУП «ЦНИИ машиностроения» в перечень государственных организаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.1998 № 1583.

Согласно пп. «ж» п. 1 ст. 24 Закона (в редакции, действовавшей до 31.12.2007) отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам, поступившим на работу по специальности непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования на условиях полного рабочего дня в государственные организации, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, - на время этой работы

ФГУП «ЦНИИ машиностроения» входило в перечень организаций, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. N 1583 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан"

В соответствии с Федеральным законом от 6 июля 2006г. N104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву" пп. «ж» п. 1 ст. 24 признан утратившим силу с 01.01.2008.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6 июля 2006г. N104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву" установлено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Как следует из пояснений Кыскина А.В., призывной комиссией в осенний призыв 2007 года какого-либо решения в отношении Лыскова Д.А. не принималось, в связи с чем Лысков Д.А. не имеет право на отсрочку от военной службы.

Из пояснений стороны заявителя следует, что Лысков Д.А. узнал о том, что ему не была предоставлена отсрочка в 2007 году только в судебном заседании, в связи с чем и были уточнены заявленные требования.

В учетном деле призывника отсутствуют данные о том, что в период с 2007 года по ноябрь 2010 года в отношении Лыскова Д.А. принимались какие-либо решения призывной комиссии (отсутствуют протоколы призывной комиссии, отсутствуют решения призывной комиссии).

В материалах учетного дела призывника отсутствуют сведения о том, что Лысков Д.А. знал о том, что в 2007 году призывной комиссией не принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу. Данный факт также подтверждается тем обстоятельством, что Лысковым Д.А. ежегодно в военкомат предоставлялись справки с места работы, подтверждающие его право на отсрочку. Указанные справки хранятся в учетном деле, их копии приобщены к материалам настоящего дела (л.д. 37-41) и указанным ранее ответом ФГУП «ЦНИИ машиностроения», в связи с чем установленный трехмесячный срок на обжалование бездействия призывной комиссии (ст. 256 ГПК РФ) суд считает не пропущенным. С 2007 по 2010 год решений о призыве Лыскова Д.А. не было, к ответственности за уклонение от призыва не привлекался, что подтверждает довод стороны заявителя о том, что Лысков Д.А. считал, что ему была предоставлена отсрочка от призыва.

В 2008 году Лысков Д.А. проходил медицинское обследование в призывной комиссии, по результатам которой он был направлен на дообследование.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссариат направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ни одно из указанных решений призывной комиссией в осенний призыв 2007 года (с 01.10.2007 по 31.12.2007) не принято. Также не направлялись материалы руководителю следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении Лыскова Д.А. к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок призыва регулируется также Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006г. N663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", который предусматривает, в том числе, следующие положения:

15. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

17. При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

18. Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара, а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат и соответствующие медицинские организации.

Как указано ранее, в материалах учетного дела призывника имелась справка работодателя о наличии права на отсрочку по пп. «ж» п. 1 ст. 24 Закона, при этом решение о предоставлении отсрочки призывнику не принималось.

Также не подтверждается каким-либо образом довод Кыскина А.Д. о том, что Лысков Д.А. в 2007 году уклонялся от прохождения медицинского освидетельствования, поскольку отсутствуют протоколы призывной комиссии, решения, а также направления в следственные органы материалы по факту уклонения Лыскова Д.А. от призыва.

Довод Кыскина А.В. о том, что в материалах учетного дела имеется обращение в УВД Пушкинского муниципального района от 24.11.2009 (л.д. 48), не принимается судом во внимание, поскольку факт направления указанного обращения не подтверждается какими-либо доказательствами, отсутствует ответ УВД, имеющаяся в учетном деле копия не подписана и не заверена кем-либо.

С учетом изложенного суд полагает необходимым признать незаконным бездействие военно-призывной комиссии, выразившееся в непринятии призывной комиссией в период осеннего призыва 2007 года – с 01.10.2007 по 31.12.2007 решения о предоставлении Лыскову Д.А. отсрочки от призыва на военную службу на основании пп. «ж» п. 1 ст. 24 Закона в редакции, действовавшей в указный период времени.

В связи с чем призывной комиссией должно быть принято решение о предоставлении Лыскову Д.А отсрочки от призыва на военную службу по пп. «ж» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в редакции на 31.12.2007 на время работы в ФГУП «ЦНИИ Машиностроения».

Решение от 02.11.2010 о призыве Лыскова Д.А. на военную службу подлежит признанию недействительным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Лыскова Д.А. об оспаривании решения призывной комиссии удовлетворить.

Признать незаконным бездействие военно-призывной комиссии г. Пушкино и Пушкинского района Московской области, выразившееся в непринятии с период с 01.10.2007 по 31.12.2007 решения о предоставлении Лыскову Д.А. отсрочки от призыва на венную службу по пп. «ж» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в редакции на 31.12.2007.

Обязать военно-призывную комиссию г. Пушкино и Пушкинского района предоставить Лыскову Д.А. отсрочку от призыва на военную службу на время работы в ФГУП «ЦНИИ Машиностроения» по пп. «ж» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в редакции на 31.12.2007.

Признать незаконным решение военно-призывной комиссии г. Пушкино и Пушкинского района от 02.11.2010 о призыве Лыскова Д.А. на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме – 10.12.2010.

Судья: подпись

Копия верна: судья секретарь