дело № 2-3638/2010
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ«03» декабря 2010 года
г. Пушкино Московская область
Пушкинский городской суд Московской областив составе:
председательствующего судьи Бакулина А.А.
при секретаре Головой М.А.,
с участием адвоката Швецовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деревянко А.А. и Олениной С.А. к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Саргсяну Г.С, о признании недействительным в части постановления, решения земельной комиссии и признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Изменив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ истцы обратились в суд с иском к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Саргсяну Г.С. о признании недействительным пункта 3 постановления Главы территориальной администрации Тишковского сельского округа Пушкинского района №116 от 01.10.2004 года, решения земельной комиссии Администрации Пушкинского муниципального района Московской области №13 от 18.12.2009 года в части предоставления земельного участка площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 49 лет Саргсяну Г.С. и признании за ними права общей долевой собственности (по ? доле каждой) на земельный участок площадью 1009 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.151-155). Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилого дома № по вышеуказанному адресу. Постановлением Главы территориальной администрации Тишковского сельского округа Пушкинского района№116 от 01.10.2004 года за домом закреплен земельный участок площадью 3671 кв.м. В пользовании истцов находится земельный участок площадью 1675 кв.м., из которого 600 кв.м., находится в собственности истцов, земельный участок площадью 1009 кв.м., дорожки площадью 66 кв.м. и 57 кв.м. находятся в пользовании истцов. Оспариваемым пунктом 3 постановления Главы территориальной администрации Тишковского сельского округа Пушкинского района№116 от 01.10.2004 года земельный участок площадью 1009 кв.м., передан матери истцов ФИО17, которая не являлась собственником жилого дома. Истицы полагают данное постановление в указанной части незаконным. Решением земельной комиссии при Администрации Пушкинского муниципального района Московской области №13 от 18.12.2009 года земельный участок при указанном жилом доме предоставлен Саргсяну Г.С., который также не является собственником дома, а истцам в предоставлении земельного участка площадью 1009 кв.м., со ссылкой на то обстоятельство, что испрашиваемый ими земельный участок предоставлен в аренду Саргсяну Г.С. Истцы просили признать незаконным решение земельной комиссии и признать за ними право собственности на данный земельный участок.
В судебном заседании Оленина С.А., представляющая также по доверенности Деревянко А.А. и представляющая интересы истцов адвокат Швецова Н.А. (л.д.115), иск поддержали, просили требования удовлетворить.
Представитель Администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности Киселев А.С., иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать.
Саргсян Г.С. иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо – Дмитриев Н.А. в суд не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства, судом извещался. Согласно телеграфному уведомлению телеграмма ему не доставлена, адресат по данному адресу не проживает (л.д.165-167).
С учетом положения ст. 119 ГПК РФ, суд счет возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Возникшие между участниками настоящего процесса отношения регулируются нормами Земельного кодекса РФ.
В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Порядок приобретения прав на земельные участки на которых расположены здания, строения, сооружения определен ст. 36 ЗК РФ, согласно которой 1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами…
3. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.
В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании…
5. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). 6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
7. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
8. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка.
На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
Из смысла указанных норм права следует, что для приобретения права собственности на земельный участок при жилом доме (строении), находящемся в общей долевой собственности нескольких лиц, последние совместно обращаются с заявлением в органы местного самоуправления и порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на строение.
В ходе рассмотрения дела установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.
Жилой дом №<адрес> находится в общей долевой собственности истцов и Дмитриева Н.А.
Истцам на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 31.03.1997 года в равных долях (по ?) принадлежит 2/7 долей жилого дома (л.д.10) и земельный участок при доме площадью 600 кв.м. (л.д.10).
Истцам выданы свидетельства о праве собственности на землю (л.д. 7-9).
Согласно данным ГУП МО БТИ (л.д.127) Дмитриеву Н.А. принадлежит 10/21 долей дома, Кащеевой К.А. – 2/21 долей дома, которая умерла 28.06.2007 года (л.д.139). Сведений о наследниках суду не представлено.
Раздел дома и порядок пользования земельным участком не производились, стороны таких соглашений не заключали.
Постановлением Главы территориальной администрации Тишковского сельского округа Пушкинского района№116 от 01.10.2004 года за домом закреплен земельный участок площадью 3671 кв.м., в том числе дорожки общего пользования: на пять совладельцев площадью 57 кв.м., и на трех совладельцев 66 кв.м. Утверждены границы земельного участка площадью 1009 кв.м.
Оспариваемым пунктом 3 постановления Главы территориальной администрации Тишковского сельского округа Пушкинского района№116 от 01.10.2004 года, земельный участок площадью 1009 кв.м., 1/5 дорожки общего пользования 57 кв.м., и 1/3 дорожки общего пользования 66 кв.м. переданы матери истцов ФИО19 в собственность за плату, которая не являлась собственником жилого дома (л.д.163). Мать истцов умерла 27.09.2007 года (л.д.38). Постановление не исполнено, право собственности ФИО20 не зарегистрировала.
Исходя из положений ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительным правом на приватизацию земельного участка обладает собственник строения.
В силу ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Поскольку мать истцов Дмитриева С.М. не являлась собственником строения, она не могла приобрести в собственность при данном жилом доме земельный участок.
Постановление в оспариваемой части подлежит признанию недействительным.
По этим же основаниям подлежит признанию недействительным решение земельной комиссии при Администрации Пушкинского муниципального района Московской области №13 от 18.12.2009 года в части предоставления земельного участка площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 49 лет Саргсяну Г.С. (л.д.57).
Из пояснений сторон следует, что земельный участок, выделенный ответчику Саргсяну Г.С. в аренду, находится в границах земельного участка при доме <адрес>. Поскольку, Саргсян Г.С. не является собственником строения, ему не мог быть предоставлен земельный участок, право на приватизацию которого, имеют истцы.
Доводы ответчика о том, что он является супругом умершей ФИО21, их общий сын зарегистрирован по месту жительства в данном жилом, не могут служить основанием для предоставления ответчикам земельного участка при данном жилом доме, собственниками которого они не являются.
Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования истцов о признании за ними права собственности на земельный участок площадью 1009 кв.м., по следующим основаниям.
В силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Раздела земельного участка между сособственниками дома №7 в порядке, предусмотренном ст. 252 ГК РФ не производилось.
Поэтому данный участок до его раздела и прекращения права общей долевой собственности следует расценивать как единый объект гражданских прав (ст. 11.1 Земельного кодекса).
В числе основных принципов земельного законодательства в под.5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен такой, как единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с ним объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Следовательно, факт нахождения у истцов и Дмитриева Н.А. на праве общей долевой собственности объекта недвижимости, свидетельствует о том, что раздел общего земельного участка при данном домовладении между ними в установленном законом порядке произведен не был.
Так как с позиции требований п. 3 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, удовлетворение исковых требований о признании пава собственности в определенных границах земельного участка, влечёт образование самостоятельного объекта прав собственности, то до раздела дома раздел земельного участка не возможен.
На основании ст. 6, 11, 35,36, 61 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Деревянко А.А. и Олениной С.А. к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Саргсяну Г.С, о признании недействительным в части постановления, решения земельной комиссии, признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
Признать недействительным пункт 3 постановления Главы территориальной администрации Тишковского сельского округа Пушкинского района№116 от 01.10.2004 года.
Признать недействительным решение земельной комиссии при Администрации Пушкинского муниципального района Московской области №13 от 18.12.2009 года в части предоставления земельного участка площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 49 лет Саргсяну Г.С,
В удовлетворении иска Деревянко А.А. и Олениной С.А. о признании права общей долевой собственности (по ? доле каждой) на земельный участок площадью 1009 кв.м., с кадастровым номером 50:13:040127:78, расположенного по адресу: <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме – 22 декабря 2010 года.
Судья: подпись. А.А. Бакулин
<данные изъяты>
<данные изъяты>