дело № 2-221/2011
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ«11» января 2011 года
г. Пушкино Московская область
Пушкинский городской суд Московской областив составе:
председательствующего судьи Бакулина А.А.
при секретаре Малюковой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко Н.В. к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Бондаренко Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 337 кв.м. и право общей долевой собственности на дорожку общего пользования площадью 35 кв.м., расположенных при доме <адрес> В обоснование иска истица указала, что ей на праве собственности принадлежит 37/100 долей вышеуказанного жилого дома. Постановлением Главы Пушкинского муниципального района Московской области от 03.04.2007 года №460 утверждены границы общего земельного участка при доме площадью 2530 кв.м. Истец просила признать за ней право собственности на часть земельного участка при доме площадью 337 кв.м. и право общей долевой собственности на дорожку общего пользования площадью 35 кв.м.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Ивантей И.А. заявление поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель Администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности Киселев А.С. иск не признал, мотивируя тем, что дом не разделен, поэтому выдел земельного участка невозможен.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, сособственники дома Углицких Г.Ф. , Коваленко В.Н. и Коваленко Н.Н. в суд не явились, о рассмотрении дела судом извещены (л.д. 39-41).
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции. Полномочия субъектов РФ и органов местного самоуправления в области земельных отношений определены в ст. ст. 10 и 11 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ).
В официально опубликованном Определении от 5 марта 2004 года N 82-О Конституционный Суд Российской Федерации указал следующее.
Пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет организационно-правовой порядок обращения указанных в данной статье граждан и юридических лиц в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления по поводу приобретения прав на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения. Сама возможность приобретения этими лицами прав на данные земельные участки закреплена в пунктах 3 и 4 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Так, в соответствии с пунктом 3 в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено данным Кодексом и федеральными законами.
Критерий отнесения тех или иных земельных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в общей долевой собственности, закреплен в абзаце втором пункта 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающем, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Из этих положений, взятых в нормативном единстве с положениями пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, относящего к объектам земельных отношений в том числе земельные участки и части земельных участков, а также во взаимосвязи с требованиями статей 128 "Виды объектов гражданских прав" и 133 "Неделимые вещи" ГК Российской Федерации, следует, что неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом как гражданских прав, так и земельных отношений, что, в частности, означает невозможность установления права собственности только лишь на его часть, - такой земельный участок выступает объектом прав в целом.
Вместе с тем Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает основания приобретения права общей собственности, одно из которых - поступление в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона (пункт 4 статьи 244). Следовательно, на неделимый земельный участок как объект права двух или более лиц в силу его особых природных свойств допускается существование только общей собственности.
Исходя из этого, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что законодательно установленный порядок приобретения прав на неделимые земельные участки с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями объективно обусловлен спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений. Он направлен на защиту прав и интересов всех участников общей собственности и, таким образом, по смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не может рассматриваться как ограничивающий права и свободы человека и гражданина.
Из смысла указанных норм права следует, что для приобретения права собственности на земельный участок при жилом доме (строении), находящемся в общей долевой собственности нескольких лиц, последние совместно обращаются с заявлением в органы местного самоуправления и порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на строение.
В ходе рассмотрения дела установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.
Жилой дом <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Бондаренко Н.В. 37/100 доли (л.д.7), Коваленко Н.Н – 9/100 доли (л.д.24) и Коваленко В.Н. 9/100 доли (л.д.35), Углицких Г.Ф. – 11/100 долей, Полугодова В.Н. – 32/100 доли и Гаврилова Д.А. – 2/1000 доли (л.д.20). Из объяснений стороны истца следует, что раздел дома между сторонами не производился.
Постановлением Главы Пушкинского муниципального района Московской области от 03.04.2007 года №460 утверждены границы общего земельного участка при доме площадью 2530 кв.м. Истец просила признать за ней право собственности на часть земельного участка при доме площадью 337 кв.м. и право общей долевой собственности на дорожку общего пользования площадью 35 кв.м. (л.д.5-6).
В силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Как отмечалось судом выше, за дом закреплен земельный участок 2530 кв.м. Раздела земельного участка между сторонами в порядке, предусмотренном ст. 252 ГК РФ не производилось. Поэтому данный участок до его раздела и прекращения права общей долевой собственности следует расценивать как единый объект гражданских прав (ст. 11.1 Земельного кодекса).
В числе основных принципов земельного законодательства в под.5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен такой, как единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с ним объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Следовательно, факт нахождения у сторон на праве общей долевой собственности объекта недвижимости, свидетельствует о том, что раздел общего земельного участка при данном домовладении между ними в установленном законом порядке произведен не был.
Так как с позиции требований п. 3 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, удовлетворение исковых требований о признании пава собственности в определенных границах земельного участка, влечёт образование самостоятельного объекта прав собственности, то до раздела дома раздел земельного участка не возможен.
На основании ст. 6, 11, 35,36, 61 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Бондаренко Н.В. к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме - 18 января 2011 года.
Судья: подпись. А.А. Бакулин
<данные изъяты>
<данные изъяты>