дело №
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ«11» января 2011 года
г. Пушкино Московская область
Пушкинский городской суд Московской областив составе:
председательствующего судьи Бакулина А.А.
при секретаре Малюковой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коренновой О.А. к Администрации Пушкинского муниципального района о признании недействительным решения земельной комиссии об отказе в предоставлении земельного участка в аренду и понуждении к заключению договора аренды земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
Кореннова О.А. обратилась в суд с иском к Администрации Пушкинского муниципального района о признании недействительным решения земельной комиссии при Администрации Пушкинского муниципального района от 15.10.2010 года в части отказа Коренновой Ольге Александровне предоставить земельный участок площадью 1000 кв.м., при жилом доме <адрес> и обязании ответчика заключить с ней договор аренды данного земельного участка сроком на 49 лет.
В обоснование иска истица указал, что первоначально её отцу ФИО10 принадлежала 1/3 доля данного жилого дома и земельный участок площадью 1500 кв.м. Также ему был передан в аренду сроком на 1 год земельный участок при доме площадью 1000 кв.м. Все годы при жизни отец пользовался и обрабатывал данный земельный участок. После его смерти всё имущество в равных долях было унаследовано истицей и её матерью (супругой умершего) ФИО11 Решением земельной комиссии №10 от 11.09.2009 года земельный участок площадью 1000 кв.м. был предоставлен в аренду сроком на 49 лет истице и её матери Суховой В.Ф. После смерти матери истица приняла наследство и обратилась в Администрацию Пушкинского муниципального района с просьбой заключить с ней договор аренды на данный земельный участок. Решением земельной комиссии при Администрации Пушкинского муниципального района от 15.10.2010 года Коренновой О.А. было отказано в заключение договора аренды со ссылкой на положение ст. 11 ЗК РФ. Истица полагает данное решение незаконным и необоснованным нарушающим её права, просила обязать ответчика заключить с ней договор аренды данного земельного участка.
В судебном заседании истица требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель Администрации Пушкинского муниципального района по доверенности Киселев А.С. иск не признал, просил в удовлетворении требований отказать.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, совладелец дома Сухов В.Г. (л.д.48) в суд не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства судом извещен надлежащим образом (л.д.51).
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает иск подлежит частичному удовлетворению.
В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства.
Коренновой О.А. на праве собственности принадлежит 2/3 доли жилого дома и земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>
Первоначально отцу истицы ФИО12 постановлением Главы администрации Царевского сельсовета Пушкинского района Московской области от 18.11.1992 года № 1092 был предоставлен в собственность земельный участок при доме площадью 1500 кв.м., земельный участок площадью 1000 кв.м. во временное пользование сроком на 1 год (л.д.18).
При жизни отец истицы Сухов А.С. обращался с заявлением предоставить ему земельный участок площадью 1000 кв.м. в аренду на 49 лет (л.д.33), однако в связи со смертью реализовать свое право не смог.
Решением земельной комиссии при Администрации Пушкинского муниципального района №10 от 11.09.2009 года земельный участок площадью 1000 кв.м. был предоставлен в аренду сроком на 49 лет истице и её матери ФИО13., при условии постановки земельного участка на кадастровый учет (л.д.17).
В связи со смертью матери истицы договор аренды заключен не был.
Кореннова О.А. повторно обратилась с заявлением о предоставлении ей данного земельного участка (л.д.27).
Решением земельной комиссии при Администрации Пушкинского муниципального района от 15.10.2010 года Коренновой О.А. отказано предоставить земельный участок площадью 1000 кв.м., при жилом доме <адрес>, в аренду, сроком на 49 лет (л.д.14).
Оценив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемое истцом решение нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативные акты не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В статье 606 ГК РФ, дано понятие договора аренду - по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
Отказывая истице в предоставлении в аренду вышеназванного земельного участка, земельной комиссией не было принято во внимание то обстоятельство, что ранее было принято решение о предоставлении данного земельного участка на правах аренды истице и её матери.
Факт смерти матери истицы не влияет на права Коренновой О.А., а лишь прекращает права на заключение договора её матери.
При таких обстоятельствах, у земельной комиссии при Администрации Пушкинского муниципального района не имелось законных оснований для отказа в принятии решения о предоставлении земельного участка на ранее согласованных условиях аренды.
Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования истца о понуждении к заключению договора аренды земельного участка площадью 1000 кв.м., сроком на 49 лет.
В соответствии с ч. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащим передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Согласно ст. 11.1 ЗК РФ - земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Из материалов дела следует, что объект арендных отношений (земельный участок) не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.
При таких обстоятельствах, условия договора аренды позволяющие определить предмет арендных отношений сторонами не согласованы.
На основании ст.ст. 421, 606 Гражданского кодекса Российской федерации, ст.ст. 11.1,11.2, 22, 27 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Коренновой О.А. к Администрации Пушкинского муниципального района о признании недействительным решения земельной комиссии при Администрации Пушкинского муниципального района об отказе в предоставлении земельного участка в аренду и понуждении к заключению договора аренды земельного участка удовлетворить частично.
Признать незаконным и необоснованным решение земельной комиссии при Администрации Пушкинского муниципального района от 15.10.2010 года в части отказа Коренновой О.А. предоставить земельный участок площадью 1000 кв.м., при жилом доме <адрес>, в аренду, сроком на 49 лет.
В части иска Коренновой О.А. к Администрации Пушкинского муниципального района о понуждении к заключению договора аренды земельного участка площадью 1000 кв.м., сроком на 49 лет отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме – 20 января 2011 года.
Судья: подпись. А.А. Бакулин
<данные изъяты>
<данные изъяты>