дело № 2-205/2011
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ18 февраля 2011 года г. Пушкино
Пушкинский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Курлаевой И.В.,
при секретаре Михайлове И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинченко Н.П., Журавлева А.Б., Никифоровой А.Ф., Хохлинова Д.В., Хохлинова С.В., Чепурных Л.Ф., Шмагина В.А. к СНТ «Солнечное» о признании недействительным решения общего собрания,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании недействительным решения общего собрания от 18.09.2010г.
В обоснование иска указали, что 18.09.2010 года состоялось общее собрание членов СНТ «Солнечное», на котором был принят ряд решений, которые они считают незаконными, поскольку были приняты с нарушением действующего законодательства. О проведении собрания члены СНТ не были уведомлены надлежащим образом, как это предусмотрено законом. Заседания правления СНТ для решения вопроса о созыве общего собрания не проводилось, решения о созыве общего собрания правлением не принималось. Повестка общего собрания не соответствовала той, которая была изложена в объявлениях, вывешенных на информационных счетах СНТ. При проведении общего собрания отсутствовал кворум. В протоколе общего собрания не указано, какое собрание проводилось очередное, внеочередное, просто собрание. Также в протоколе не указана повестка собрания. Отсутствует количественное указание на голосовавших «за». Также неверно отражено мнение голосовавших членов СНТ. "же в протоколе не указана повестка собрания. Отсутствует количественное указание на голосовавших " внеочередное счетах СНТ. а
В судебном заседании Зинченко Н.П., Чепурных Л.Ф., Шмагин В.А., представитель истцов: Журавлева А.Б., Шмагина В.А. по доверенности (доверенности в деле – л.д. 10,13) Кузьмин Ю.А. и представитель истцов Хохлинова Д.В., Хохлинова С.В. по доверенности (доверенности в деле – л.д. 11-12) заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, суду пояснили, что решение собрания в части прекращения прений не оспаривают.
Представитель СНТ «Солнечное» по доверенности (доверенность в деле – л.д. 67) Фаизова Р.Н исковые требования не признала, просила в иске отказать, взыскав с истцов в пользу СНТ «Солнечное» расходы по оплате услуг представителя.
Третье лицо – Сальников В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен (л.д. 120). Ранее в судебном заседании 15.02.2011г. поддержал позицию ответчика, просил в иске истцам отказать, суду пояснил, что при проведении собрания кворум был.
Третьи лица – Гирфанова Р.Х., Любась Л.В., Ефремова А.В., Шелковникова Т.И., Зайковский Г.М., Черникова Л.Н., Штырняева М.А., в судебное заседание не явились, направили в суд письменные отзывы и заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 90-98, 103, 126-131).
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
В материалах дела имеется протокол общего собрания СНТ «Солнечное» от 18.09.2010г., из которого следует, что общее количество членов СНТ составляет 224 человека, на собрании присутствовало 110 человек (л.д. 6-9, 109-112).
При проведении общего собрания членов СНТ «Солнечное» 18.09.2010г. были приняты следующие решения: 1. о выборе председателя собрания и секретаря собрания; 2. о прекращении прений; 3. о продлении полномочий председателя правления; 4. о прекращении работы членов правления; 5. об избрании новых членов правления; 6. о наделении председателя правления правом подписи при согласовании земель общего пользования; 7. о подтверждении оплаты членских взносов за 2010-2011 годы и об отключении электроэнергии, в случае неоплаты членских взносов более двух месяцев. Указанные решения истцы обжалуют, за исключением решения о прекращении прений.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих граждан» Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Порядок проведения общего собрания и выбора органов СНТ урегулированы Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих граждан» и уставом данного товарищества.
В силу п. 2 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих граждан» Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).
В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.
Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.
Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
В СНТ «Солнечное» имеется устав товарищества, утвержденный решением общего собрания членов СНТ 24.08.2002г. (л.д. 42-61). Данный устав не содержит положений, упрощающих принятие решений об отмене решений об избрании председателя либо избрании председателя, членов правления и ревизионной комиссии, других вопросов и наличия кворума.
Пунктом 8.3 Устава предусмотрено, что общее собрание правомочно решать вопросы, если на собрании присутствует 50% членов товарищества или уполномоченных плюс один голос (л.д. 54). Пунктом 1.1 Устава установлено, что общее количество членов СНТ составляет 214 человек. Указанное количество членов СНТ также подтверждается представленным в материалы дела списком членов СНТ (л.д. 122-125). Из списка членов СНТ усматривается, что общее количество земельных участков на территории СНТ составляет 257 участков. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Довод стороны истцов о признании общего собрания от 18.09.2010г. недействительным по тем основаниям, что члены СНТ не были надлежащем образом уведомлены о предстоящем собрании, суд находит несостоятельным.
В материалы дела представлено объявление с информацией о проведении собрания 18.09.2010г. (л.д. 23). Указанное объявление было развешено на информационных щитах в СНТ.
Данное обстоятельство было подтверждено сторонами в ходе рассмотрения дела.
Отсутствие направления членам СНТ письменных уведомлений о проведении общего собрания не свидетельствует о нарушении порядка информирования членов СНТ о предстоящем собрании, поскольку в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих граждан» не является обязательной процедурой. Законом предусмотрена возможность оповещения членов СНТ о предстоящем собрании посредством размещения объявлений на информационных щитах в СНТ, что ответчиком было сделано. Уставом СНТ иной порядок уведомления, чем предусмотренный Законом, не установлен.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении членов СНТ о проведении собрания 18.09.2010г.
Довод стороны истцов о признании решений общего собрания недействительными по тем основаниям, что повестка собрания не соответствовала заявленной не является основанием для признания, принятых на общем собрании решений недействительными только по указанному основанию.
При этом, суд учитывает, что не соответствие повестки собрания заявленной в объявлении, при наличии кворума на собрании, не будет являться существенным нарушением порядка проведения общего собрания.
Согласно протоколу на собрании присутствовало 110 человек.
Оспаривая наличие кворума на собрании 18.09.2010г., стороной истцов в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, свидетельствующих, что при проведении собрания кворум отсутствовал.
Кроме того, указанный довод истцов опровергается представленным в материалы дела протоколом общего собрания, а также пояснениями третьих лиц, которые согласуются между собой и не противоречат друг другу.
Из письменных отзывов третьих лиц: Черниковой Л.Н., Ефрмеова А.В., Гирфановой Р.Х., Зайковского Г.М., Шелковниковой Т.И., Любась Л.В. (л.д. 90-98, 103), а также пояснений третьего лица Сальникова В.М. в ходе судебного заседания 15.02.2011г. следует, что при проведении собрания 18.09.2010г. кворум был.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на собрании 18.09.2010 года присутствовало 110 членов СНТ. Общее собрание членов СНТ «Солнечное» считается правомочным при участии в нем 50% членов или уполномоченных плюс один голос. Таким образом, собрание правомочно, в случае присутствия на нем 108 членов СНТ. В данном случае на собрании присутствовало более 50 процентов его членов (с учетом плюс одного голоса), следовательно, данное собрание является правомочным. При этом, суд полагает необходимым отметить, что при голосовании, «большинством» считается большее количество от числа присутствующих на собрании, а не от общего количества членов СНТ. В связи с чем, довод стороны истцов, что при голосовании по вопросу прекращения полномочий не было кворума, так как против проголосовало 8 человек, в связи с чем, сократилось число присутствующих членов СНТ, суд находит несостоятельным.
Поскольку судом установлено, что общее собрание членов СНТ «Солнечное» от 18.09.2010г. было правомочным, не подлежат удовлетворению требования истцов в части признания недействительными решений собрания: о выборе председателя собрания и секретаря собрания; о продлении полномочий председателя правления, о прекращении работы членов правления, о наделении председателя правления правом подписи при согласовании земель общего пользования.
При этом, суд учитывает, что решение об избрании председателя и секретаря собрания права и законные интересы истцов не нарушает. Решение о наделении председателя правления правом подписи при согласовании земель общего пользования также не нарушает права и законные интересы истцов, поскольку в соответствии со ст. 23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих граждан» и положениями главы 10 Устава товарищества председатель правления наделен правом подписи и представления интересов товарищества.
Довод стороны истцов о том, что решение о продление полномочий председателя правления сроком на один год, полномочия которого к моменту проведения собрания от 18.09.2010г. не истекли, не является основанием для признания указанного решения недействительным.
Поскольку, председателем правления был поставлен вопрос о его переизбрании, общее собрание членов СНТ было правомочно принять решение о продлении его полномочий.
Довод стороны истцов о том, что проведение собрание 18.09.2010г. было незаконным, поскольку отсутствовало решения правления о его проведении, суд находит несостоятельным.
Из представленного в материалы дела протокола заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121) следует, что на заседании правления было принято решение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ
Из пояснений стороны ответчика в ходе рассмотрения дела следует, что собрание ДД.ММ.ГГГГ проведено не было. Указанное обстоятельство стороной истцов не оспаривалось.
Действующим законодательством не предусмотрено обязательного принятия решения правления о проведении собрания, в случае если по ранее принятому решению о проведении собрания такое собрание было отложено на другую дату.
Отложение собрания, назначенного решением правления, на другую дату не свидетельствует о нарушении действующего законодательства и не нарушает прав истцов, поскольку о новой дате проведения собрания члены СНТ были уведомлены надлежащим образом.
Отсутствие отдельного решения по требованию не менее чем одной трети членов СНТ о досрочном переизбрании членов правления не является существенным нарушением, которое может повлечь признание решения о прекращении полномочий правления старого созыва недействительным.
Из протокола собрания от 18.09.2010г. следует, что указанное решение было принято большинством голосов, в том числе, превышающем 1/3 от общего числа членов товарищества.
С учетом большинства положительно проголосовавших членов товарищества за прекращение полномочий членов правления старого созыва, суд приходит к выводу о законности принятого решения в этой части.
Отсутствие указания в протоколе цифрового количества лиц, участвующих в голосовании, не свидетельствует об отсутствии кворума. Кроме того, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не установлено обязательного указания в протоколе цифрового количества лиц, принимавших участие в голосовании.
Иные доводы стороны истцов в обоснование заявленных требований не являются основанием для удовлетворения иска в изложенной части, поскольку не свидетельствуют о нарушении норм действующего законодательства при их принятии, в связи с чем, не могут повлечь признание недействительными указанных выше решений общего собрания от 18.09.2010г.
Требования истцов о признании недействительными решений общего собрания от 18.09.2010г.: об избрании новых членов правления, о подтверждении оплаты членских взносов за 2010-2011 годы и об отключении электроэнергии, в случае неоплаты членских взносов более двух месяцев; подлежат удовлетворению.
В силу ст. 22 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих граждан» Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).
В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).
Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения.
Пунктом 9.2 Устава СНТ «Солнечное» (л.д. 55) предусмотрено, что правление избирается прямым тайным голосованием из числа членов СНТ сроком на два года.
Уставом СНТ «Солнечное» не предусмотрено избрание правления путем открытого голосования.
Из представленного в материалы дела протокола общего собрания от 18.09.2010г. следует, что правление в нарушение действующего законодательства и Устава СНТ было избрано открытым голосованием, в связи с чем, решение об избрании нового состава правления подлежит признанию недействительным.
Довод стороны ответчика о том, что правление СНТ всегда избиралось открытым голосованием, не может служить основанием для признания законным решения от 18.09.2010г. в части избрания правления, принятого в нарушение действующего законодательства и Устава СНТ.
В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и пунктов 6.1.1., 9.2. Устава, только член садоводческого товарищества имеет право избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля.
Согласно решению общего собрания от 18.09.2010г. в члены правления был избран Зайковский Г.М., который членом СНТ «Солнечное» не является. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.
При таких обстоятельствах, решение общего собрания от 18.09.2010г. в части избрания членом правления Зайковского Г.М. нельзя признать законным и в этой части решение также подлежит отмене.
Доверенность, выданная Зайковскому Г.М. от ФИО19 на представление ее интересов в СНТ «Солнечное», не является доказательством членства Зайковского Г.М. в СНТ «Солнечное». Представленная доверенность на имя Зайковского Г.М. (л.д. 101), не свидетельствует о законности принятого 18.09.2010г. решения об избрании Зайковского Г.М. членом правления, поскольку ни Законом, ни Уставом СНТ «Солнечное» не установлено, что членом правления может быть доверенное лицо члена СНТ.
Также подлежат удовлетворению требования истцов о признании решения общего собрания о подтверждении оплаты членских взносов за 2010-2011 годы и об отключении электроэнергии, в случае неоплаты членских взносов более двух месяцев.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 8.5 Устава СНТ решения общего собрания членов СНТ принимаются простым большинством голосов.
В представленном в материалы дела протоколе общего собрания от 18.09.2010г. отсутствует указание на голосование по решению о подтверждении оплаты членских взносов за 2010-2011 годы и об отключении электроэнергии, в случае неоплаты членских взносов более двух месяцев.
Отсутствие выраженной воли членов СНТ, принимавших участие в собрании 18.09.2010г. по указанному вопросу свидетельствует о том, что решение не было принято большинством голосов, в связи с чем, оно подлежит признанию недействительным.
Оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Зинченко Н.П., Журавлева А.Б., Никифоровой А.Ф., Хохлинова Д.В., Хохлинова С.В., Чепурных Л.Ф., Шмагина В.А. подлежащими удовлетворению частично.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Решение суда принято в пользу стороны истцов, в связи с чем, ходатайство стороны ответчика о взыскании с истцов расходов на оплату услуг представителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Зинченко Н.П., Журавлева А.Б., Никифоровой А.Ф., Хохлинова Д.В., Хохлинова С.В., Чепурных Л.Ф., Шмагина В.А. к СНТ «Солнечное» о признании недействительным решения общего собрания удовлетворить частично.
Признать недействительным решение общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечное» от 18 сентября 2010 года в части избрания членами правления: Гирфановой Р.Х., Ефремова А.В., Зайковского Г.М., Черниковой Л.Н., Шелковниковой Т.И., Любась Л.В.; в части подтверждения оплаты членских взносов за 2010-2011 годы и в части решения об отключении электроэнергии в случае неоплаты членских взносов более двух месяцев.
В остальной части исковые требования Зинченко Н.П., Журавлева А.Б., Никифоровой А.Ф., Хохлинова Д.В., Хохлинова С.В., Чепурных Л.Ф., Шмагина В.А. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме – 01 марта 2011 года.
Судья: