Дело № 2-1125/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ«10» марта 2011 года
г. Пушкино Московской области
Пушкинский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Щелканова М.В.,
при секретаре Семенец Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аскерова М.Г., Аскеровой Т.Ю., Аскерова Р.М., Аскеровой Е.М. к ФГУ «Болшевская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
истцы обратились в суд с иском к ФГУ «Болшевская КЭЧ района» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны РФ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Московской области. В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения жилищной комиссии истцу Аскерову М.Г. с учетом членов его семьи было для постоянного проживания распределено жилое помещение по адресу: <адрес>. 20.07.2009г. с истцами был заключен договор с условиями краткосрочного найма квартиры. При этом договор социального найма жилого помещения надлежащим образом с истцом не оформлен. Истцы фактически осуществляют права и обязанности нанимателей квартиры по договору социального найма, своевременно вносят оплату за квартиру, коммунальные платежи. Заключенный с истцами договор фактически является договором социального найма. Истцы ранее не участвовали в приватизации жилого помещения и в настоящее время намерены реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры. Однако в удовлетворении их заявления было отказано по причине отсутствия регистрации права оперативного управления на спорную квартиру. Истцы считают, что нарушены их права на приватизацию занимаемого жилого помещения. Истцы просят суд признать за ними право собственности в равных долях на квартиру в порядке приватизации по адресу: <адрес>.
В судебном заседании Аскеров М.Г. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Истцы Аскерова Т.Ю., Аскеров Р.М., Аскерова Е.М. в судебное заседание не явились, о слушании извещены.
Представители ФГУ «Болшевская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области в судебное заседание не явились, о слушании извещались судом.
Проверив и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями Гражданского кодекса РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Жилищным кодексом РФ.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.
В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.
29.05.08 состоялось заседание жилищной комиссии войсковой части 73570 № 219, на котором трехкомнатную квартиру в доме новостройке по адресу: <адрес>, распределена Аскерову М.Г. на семью из четырех человек. 26.06.2008 утвержден список распределения, где также указано о выделении данной квартиры Аскерову М.Г. на семью из четырех человек.
20.07.2009 Болшевская КЭЧ района заключила с истцами на основании решения жилищной комиссии войсковой части 73570 протокол № 219 от 29.05.08 договор №142 с условиями краткосрочного найма жилого помещения. Предметом договора является передача истцу жилого помещения по адресу: <адрес>, в срочное возмездное пользование до оформления сторонами договора социального найма на условиях и в порядке, установленных законодательством РФ, после регистрации на жилое помещение права собственности РФ и оперативного управления Минобороны РФ. Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что приватизация жилого помещения не допускается.
Согласно лицевому счету, выписки из домовой книги истцы проживают по адресу: <адрес>. Открыт лицевой счет № 690213 на основании договора №142, срок действия – бессрочно. Наниматель – Аскеров М.Г.
Истцы ранее не участвовали в приватизации жилых помещений, что подтверждается представленными справками.
В силу ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла законодательства порождают гражданские права и обязанности. Порядок распределения жилых помещений в Вооруженных силах РФ регламентирован Инструкцией, утвержденной Приказом Минобороны РФ от 15 февраля 2000 года №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ» с изменениями от 20.08.08г.. Пунктом 37 Инструкции предусмотрено, что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений во вновь построенных жилых домах по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции на основании списков распределения жилых помещений по воинской части. Список подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается начальником КЭУ округа (МИС флота) и за два месяца до ввода в эксплуатацию указанных жилых домов представляется на утверждение соответствующим главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов (флотами), родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка).
Утвержденные списки распределения жилых помещений являются основанием для оформления договора социального найма на заселение жилых помещений.
Таким образом, решение жилищной комиссии является правовым основанием для заключения договора социального найма и определяет вид договора найма.
Истец обращался в Болшевскую КЭЧ по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, на что получен ответ, из которого следует, что право собственности РФ на объект недвижимости в настоящее время не зарегистрировано, в установленном порядке объект не передан в оперативное управление Болшевской КЭЧ. По этим основаниям невозможно передать в собственность в порядке приватизации занимаемое жилое помещение.
Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Аскерову М.Г. и членам его семьи решением жилищной комиссии предоставлена спорная квартира на условиях социального найма с целью улучшения жилищных условий, что подтверждается протоколом жилищной комиссии, утвержденным списком распределения жилой площади в доме-новостройке. Вышеуказанные действия свидетельствуют о выделении истцам квартиры на условиях социального найма. Каких-либо сведений и доказательств, подтверждающих, что спорная квартира выделена по иным основаниям, в том числе по временное срочное пользование, ответчиками суду не представлено.
Представленный договор №142 с условиями краткосрочного найма по своей сути представляет собой договор социального найма и невозможность заключения такого договора мотивирована ответчиком только отсутствием регистрации прав РФ и оперативного управления уполномоченной организации. Истцы вселились и проживают в спорной квартире, несут обязанности нанимателя, оплачивая жилищно-коммунальные услуги. Надлежащее оформление права пользования жилым помещением находится в компетенции ответчиков. Несовершение действий ответчиками по регистрации права собственности нарушает права истца на реализацию закрепленного законом права на приватизацию предоставленного по договору социального найма жилого помещения, которое ограничено временным промежутком. Пункт 5.2 Договора, не допускающий приватизацию занимаемого жилого помещения, ничтожен по основаниям ст. 217 ГК РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Приведенные ответчиком доводы не могут являться основанием для отказа гражданину в приватизации жилого помещения.
Согласно ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Оснований для отказа в приватизации жилой площади по основаниям ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» судом не установлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что прямо установленные ограничения для приватизации жилого помещения в данном случае отсутствуют, и за истицами должно быть признано право собственности в порядке ст.217 ГК РФ, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» на спорную квартиру.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковое заявление Аскерова М.Г., Аскеровой Т.Ю., Аскерова Р.М., Аскеровой Е.М. к ФГУ «Болшевская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Аскеровым М.Г., Аскеровой Т.Ю., Аскеровым Р.М., Аскеровой Е.М. право собственности в равных долях (по 1/4 доли) на квартиру по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме – 14.03.2011.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: секретарь