Решение по делу о восстановлении пенсионных прав

дело № 2-1109/2011

«01» марта 2011 года

в составе:

председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Велюхановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панферовой М.В. к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о восстановлении пенсионных прав,

установил:

Панферова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о восстановлении пенсионных прав. В обоснование иска указала следующее. 20.10.2010 истица обратилась в ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области за назначением пенсии по старости, приложив необходимые документы, а также заявление с просьбой учесть при назначении пенсии заработок за период с 03.1986 по 09.1990 по партийному билету, поскольку документы о заработке сгорели при пожаре на предприятии «Русский мех». Решением комиссии истцу отказано в учете заработка по партийному билету. Просит суд признать незаконным решение комиссии и произвести перерасчет пенсии с учетом заработка с 03.1986 по 09.1990 по партийному билету

В судебном заседании истец Панферова М.В поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области Михайлова Ю.Ю. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на законность решения комиссии.

Судом установлено.

На основании заявлении Панферовой М.В. от 20.12.2010 ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области принято решение № 55/17 от 23.12.2010, согласно которому пенсию Панферовой М.В. исчислять по выписке из индивидуального (персонифицированного) учета за 2001 – 2001 года, в исчислении заработка по партийному билету отказано. В мотивировочной части решения указано, что оценка пенсионных прав на основании косвенных документов, подтверждающих фактический заработок работника на предприятии, может быть осуществлена только при утрате документов о заработке в случае наводнений, землетрясений, ураганов и невозможности предоставления заработка за другой период.

Согласно трудовой книжке 18.07.1973 Панферова М.В. зачислена в цех дорогостоящих видов скорняком 6 разряда в Ростокинский меховой комбинат. 31.10.1994 уволена в порядке перевода в АОЗТ «Ростокино».

Согласно справке ОАО «Русский мех» сведения о заработной плате Панферовой М.В. представить невозможно в связи с отсутствием документов. Документы (приказы по личному составу, расчетные ведомости, лицевые счета и др.) находились в архиве ОАО «Русский мех» и были уничтожены вследствие тушения пожара, произошедшего 04.09.207 в здании ОАО «Русский мех» по адресу: г. Москва, ул. Докукина, д. 10, строение 5 (л.д. 8). Факт пожара подтверждается также справкой управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве (л.д. 9).

Панферовой М.В. представлен партийный билет, выданный Бабушкинским райкомом КПСС г. Москвы 26.03.1986, в котором указан месячный заработок Панферовой М.В. и партийный взнос, уплаченный от суммы заработка за период с 03.1986 по 09.1990.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Размер заработной платы гражданина, исходя из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый при оценке пенсионных прав граждан, может быть подтвержден любыми средствами доказывания, предусмотренными гражданским процессуальным законодательством.

Согласно статье 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. В указанном Федеральном законе не содержится каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.

Поэтому суд вправе, учитывая положения статей 55 и 60 ГПК РФ, принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

К таким доказательствам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

На это обстоятельство обращено внимание в совместном письме Министерства труда и социального развития РФ N 8380-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года.

Утрата работодателем документов, касающихся работника, не может служить основанием для отказа работнику представлять иные доказательства в подтверждение размера заработная платы при определении размера трудовой пенсии.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ в ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области на том основании, что косвенные документы могут быть приняты во внимание только при утрате документов о заработке в случае наводнений, землетрясений, ураганов и невозможности предоставления заработка за другой период является необоснованным.

Стороной ответчика не представлено каких-либо доказательств в опровержение данных о размере месячной заработной платы истца, указанной в представленном партийном билете.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Панферовой М.В. к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области от 23.12.2010 № 55/17 об отказе в расчете пенсии по старости Панферовой М.В. с учетом месячного заработка за период с марта 1986 по сентябрь 1990 года по сведениям, указанным в партийном билете № 22446293, выданном Бабушкинским райкомом КПСС г. Москвы 26.03.1986.

Обязать ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет пенсии, назначенной Панферовой М.В., с даты назначения пенсии – 13.01.2011, исчислив его с учетом заработной платы Панферовой М.В. за период с марта 1986 года по сентябрь 1990 года, указанной в партийном билете № 22446293, выданном Бабушкинским райкомом КПСС г. Москвы 26.03.1986.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме – 07.03.2011.

Судья: подпись

Копия верна: судья секретарь