Дело № 2-951/11РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2011 года
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Хапаевой С.Б.,
при секретаре Чижовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васютина А.М. к администрации Пушкинского района, садоводческому некоммерческому товариществу «Зеленый Бор-1» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок № в СНТ «Зеленый бор-1» площадью 426 кв.м. в границах, определенных кадастровым планом.
В обоснование иска истец указал, что на основании решения исполкома Пушкинского Горсовета от 31.12.1981 года №1094/27 произведен отвод земельного участка Пушкинской газораздаточной станции под организацию коллективных огородов. Постановлением главы администрации Пушкинского района от 1 июня 1993 года № 1100 закреплен за газораздаточной станцией земельный участок площадью 0,9га под садово-огородное товарищество. Постановлением главы администрации Пушкинского района от 30 сентября 1993 года № 1854 и в связи с выделением земельного участка под коллективное садоводство зарегистрировано садоводческое товарищество «Зеленый Бор-1». 29 марта 2003 года принят новый Устав СНТ «Зеленый Бор-1». Истец является членом СНТ, пользуется закрепленным за ним земельным участком №, платит членские и целевые взносы. Истец обратился в Администрацию Пушкинского района с заявлением о передаче в собственность земельного участка, окончательно вопрос не разрешен до настоящего времени.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации Пушкинского района по доверенности Семенец Т.Е. иск не признала, полагала, что отсутствуют достаточные основания для удовлетворения иска.
Представитель СНТ «Зеленый Бор-1» по доверенности Никитина С.А. признала исковые требования, поддержала доводы, изложенные в иске.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотренных законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ. Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
В ходе рассмотрения дела установлены следующие имеющие значение обстоятельства.
Решением исполнительного комитета Пушкинского городского Совета народных депутатов Московской области от 31 декабря 1981 года № 1094/27 Пушкинской газораздаточной станции отведен земельный участок под организацию коллективных огородов (л.д.5).
Согласно постановлению главы администрации Пушкинского района от 1 июня 1993 года №1100 из земель ГПЗ «Лесные Поляны» изъят земельный участок площадью 0,9 га и закреплен за газораздаточной станцией под садово-огородное товарищество (л.д.6). В 1993 году в соответствии с указанными постановлениями произведен отвод земельного участка садово-огородному обществу «Зеленый бор-1», имеется план отвода (л.д.23).
Постановлением главы администрации Пушкинского района от 30 сентября 1993 года №1854 зарегистрировано садоводческое товарищество «Зеленый Бор-1» (л.д.7). Постановлением Главы администрации Пушкинского района №2154 от 12.11.93г. внесены изменения в постановление № 1854, указано на закрепление за газораздаточной станцией земельного участка площадью 0,9 га под коллективное садоводство (л.д.8). В материалы дела представлен проект планировки территории, отражающий фактическое пользование, согласованный главным архитектором с целью организации коллективного сада.
В материалы дела представлен Устав СНТ «Зеленый Бор-1», утвержденный решением общего собрания 28.10.07г.
Из материалов дела следует, что земельный участок № закреплен за истцом, являющимся членом СНТ при Пушкинской ГРС с 1993 года, что подтверждается списком (л.д.18-19). Истец принят в члены товарищества. В материалы дела представлена копия членской книжки истца (л.д.9). Решением общего собрания членов СНТ от 25.07.09г. утвержден проект раздела земельного участка СНТ.
Земельный участок № расположен в границах СНТ «Зеленый Бор-1», что подтверждается заключением правления (л.д. 10). Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Площадь земельного участка составляет 426 кв.м. (л.д.11-12). Решением земельной комиссии при администрации Пушкинского района № 11 от 16.10.09г. земельный участок предоставлен истцу в собственность. Однако в последующем истцу отказано в предоставлении участка в собственность ввиду несоответствия предоставленных документов действующему законодательству (л.д.14,15).
Действующее законодательство предусматривает упрощенный порядок оформления в собственность ранее выделенного под садоводство земельного участка, при этом законодатель имел цель предоставить возможность оформить права при наличии любых документов, подтверждающих законность владения данным недвижимым имуществом, что связано с несовершенством ранее действующего законодательства и частым изменением порядка оформления прав на землю, длительностью процедур оформления.
Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что СНТ «Зеленый Бор-1» создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ «Зеленый Бор-1», спорный земельный участок находится в правомерном пользовании истца в границах СНТ «Зленный Бор-1», что подтверждается списком членов СТ организации, которой первоначально отводился земельный участок, в силу закона за ним должно быть признано право собственности на бесплатной основе.
Оснований для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка в ходе рассмотрения дела не установлено. Возражения ответчика не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Васютина А.М. к администрации Пушкинского района, садоводческому некоммерческому товариществу «Зеленый Бор-1» признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Васютиным А.М. право собственности на земельный участок № площадью 426 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения для садоводства.
Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения - 16 марта 2011 года.
Судья: