дело № 2-762/11
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ16 марта 2011 года
Пушкинский городской суд Московской области в составе:председательствующего судья Хапаевой С.Б.,
при секретаре Королевой Д.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мавдриковой Е.П. к ФГУ Болшевская КЭЧ района КЭУ г.Москвы, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
истец обратилась в суд с иском к ответчику, третьим лицам ФАУГИ, Минобороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, обязании зарегистрировать право собственности.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения жилищной комиссии Болшевской КЭЧ от 01.12.08г. ей предоставлена спорная квартира в качестве улучшения жилищных условий. До этого истица проживала в общежитии. Квартира находится в собственности РФ, оперативном управлении Болшевской КЭЧ. Документов, подтверждающих статус спорной квартиры как служебной, истцу не предъявляли. 01.07.09г. стороны заключили договор краткосрочного найма жилого помещения. Истица обращалась к ответчику по вопросу заключения с ней договора социального найма, в чем было отказано со ссылкой на отсутствие зарегистрированного права. Ранее истица в приватизации не участвовала.
Определением суда от 19.01.2011г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ.
В судебном заседании истец и ее представители Держаева Е.А., Шундеева Л.Е. поддержали заявленные требования в части признания за истцом права собственности, пояснили, что заключенный с истцом договор является договором социального найма.
Представитель Болшевской КЭЧ КЭУ г.Москвы в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, направил заявление, в котором указал, что не возражает удовлетворению иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 56).
Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, возражений по заявленным требованиям не представил.
Представитель ФАУГИ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, полагает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями Гражданского кодекса РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»). Статья 4 Закона допускает приватизацию жилого служебного жилого помещения с согласия собственника.
В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.
В ходе рассмотрения дела судом установлены, следующие имеющие значение для дела обстоятельства.
Истица состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается протоколом жилищной комиссии от 04.04.2007г.
Решением жилищной комиссии Болшевской КЭЧ № 27 от 01.12.2008 года очереднику КЭЧ Мавдриковой Е.П. предоставлена служебная жилая площадь в виде спорной квартир (л.д.18). Истица состояла на очереди на улучшение жилищных условий как необеспеченная жильем, проживающая в общежитии.
1 июля 2009 года Болшевская КЭЧ района заключила с истицей на основании решения жилищной комиссии договор №107 с условиями краткосрочного найма жилого помещения. Предметом договора является передача истцу служебного жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 41,3 кв.м. в срочное возмездное пользование до оформления сторонами договора найма служебного жилого помещения на условиях и в порядке, установленных законодательством РФ, после регистрации на жилое помещение права собственности РФ и оперативного управления Минобороны РФ (л.д. 19-20). Пунктом 6.5 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его заключения и действителен до момента предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Истица постоянно зарегистрирована в спорной квартире 01.10.09г., вселилась и постоянно проживает в квартире (л.д. 26). Из финансово лицевого счета, открытого на имя истицы, следует, что она занимает жилое помещение на основании бессрочного договора №107 (л.д.60). Истица ранее не участвовала в приватизации жилых помещений, что подтверждается представленными справками.
Истица обращалась к ответчику по вопросу заключения с ней договора социального найма и передачи в собственность предоставленной квартиры, на что получила ответы, из которых следует, что право оперативного управления КЭЧ на объект недвижимости в настоящее время не зарегистрировано в установленном порядке, в связи с чем, невозможно заключить соответствующие договоры (л.д. 15,16).
В силу ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены постановлением Правительства РФ от 26 января 2006г. N42. Отнесение жилого помещения к фонду служебного использования предусматривает принятие решение уполномоченного органа, подлежащее регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Из объяснений сторон следует, что решение уполномоченного органа об отнесении спорной квартиры к служебному жилому фонду не принималось, регистрация не осуществлялась (л.д.22, 50).
Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиками не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих присвоение спорной квартире в установленном порядке статуса «служебной» квартиры. Истице, являющейся очередником, нуждающимся в получении жилой площади на условиях договора социального найма, жилищной комиссией предоставлена спорная квартира на условиях социального найма с целью обеспечения жильем. Представленный договор №107 с условиями краткосрочного найма по своей сути представляет собой договор социального найма, поскольку обоснованием заключения указанного договора явилось отсутствие надлежащего оформления прав ответчиков. Надлежащее оформление права пользования жилым помещением находится в компетенции ответчиков. Не совершение действий ответчиками по регистрации права оперативного управления нарушает права истца на реализацию закрепленного законом права на приватизацию предоставленного по договору социального найма жилого помещения.
Пункт 5.2 договора, не допускающий приватизацию занимаемого жилого помещения, ничтожен по основаниям ст. 217 ГК РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Также суд учитывает, что ответчиками не представлено возражений по заявленным требованиям. Напротив, уполномоченные на управление и распоряжение недвижимым имуществом Вооруженных Сил органы (ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Квартирно-эксплуатационное управление г. Москвы) выразили свое согласие на приватизацию истцом спорной квартиры (л.д. 54,55).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что за истцом должно быть признано право собственности в порядке ст.217 ГК РФ, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» на спорную квартиру.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск Мавдриковой Е.П. к ФГУ Болшевская КЭЧ района КЭУ г.Москвы, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Мавдриковой Е.П. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме – 21 марта 2011 года.
Судья: