дело № 2-772/2011
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ«17» марта 2011 года
Пушкинский городской суд Московской областив составе:
председательствующего судьи Хапаевой С.Б.
при секретаре Королевой Д.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушанова В.В. к администрации Пушкинского района, СНТ «Комягино-2» о признании права собственности,
у с т а н о в и л:
истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок № площадью 731 кв.м., расположенный в <адрес>», указав, что 20.09.09г. он был принят в члены СНТ и за ним закреплен указанный участок. Первоначально отвод земельного участка площадью 9,9 га под коллективное садоводство отведен в 1992 году, передан в бессрочное пользование СНТ. По договору №15 истец оплатил землеустроительные работы в размере 150000 рублей, за что СНТ предоставило земельный участок. Границы земельного участка согласованы смежными землепользователями. Истец полагает, что имеет право на бесплатное оформление в собственность спорного земельного участка (л.д. 2-4).
В судебном заседании представитель истца по доверенности Гудков С.И. поддержал исковые требования.
Представитель администрации Пушкинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен.
Представитель СНТ «Комягино-2» Кульбацкий Р.С. в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором признал исковые требования, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.41).
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, находит иск подлежащим удовлетворению.
Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами гражданского и земельного законодательства.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ. Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.
Постановлением Главы администрации Пушкинского района №818 от 27.05.92г. утверждены границы отвода земельного участка ЦНИП ВНИИСтройдормаш площадью 9,9 га под коллективное садоводство из земель совхоза «Память Ильича» (л.д. 16). На основании указанного постановления ЦНИП ВНИИСтройдормаш выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком (л.д. 18-19). На указанном земельном участке было создано СНТ «Комягино-2» в 1995 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 31-34).
Постановлением Главы администрации Пушкинского района №244 от 23.02.96г. земли общего пользования переданы в аренду СНТ, часть земель передана в собственность бесплатно, часть за выкуп. Спорный земельный участок в приложениях к постановлению не значится. Договор аренды на земли общего пользования не заключался, ранее выданный государственный акт не отменялся.
Из справки СНТ следует, что земельный участок № ни за кем не закреплен, в собственность не оформлен (л.д.20).
Постановлением администрации Пушкинского района №3439 от 10.12.10г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории уточненной площадью 111500 кв.м., установлена категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства (л.д.35,36).
Истец является членом СНТ «Комягино-2» с 2009 года, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов товарищества от 20.09.09г., членской книжкой садовода (л.д.11-12), за ним закреплен резервный земельный участок № площадью 731 кв.м. в связи с выполнением обязательств по договору №15 от 20.09.09г. (л.д. 5-8). Окончательно право пользования истца данным земельным участком не оформлено до настоящего времени.
ООО «Глобус.Геодезия» выполнены землеустроительные работы, по результатам составлен план границ земельного участка (л.д.21). Границы земельного участка согласованы смежными землепользователями (л.д. 22). В материалы дела представлено заключение правления СНТ «Комягино-2», из которого следует, что земельный участок находится в границах отвода СНТ (л.д.40).
Действующее законодательство предусматривает упрощенный порядок оформления в собственность выделенного под садоводство земельного участка, при этом законодатель имел цель предоставить возможность оформить права при наличии любых документов, подтверждающих законность владения данным недвижимым имуществом, что связано с несовершенством ранее действующего законодательства и частым изменением порядка оформления прав на землю, длительностью процедур оформления. Законодатель не связывает право гражданина на приобретение в собственность земельного участка с давностью его принятия в члены СНТ и закрепления земельного участка.
Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что СНТ «Комягино-2» создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ, спорный земельный участок находится в правомерном пользовании истца в границах СНТ «Комягино-2», в силу закона за ним должно быть признано право собственности на бесплатной основе.
Оснований для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка в ходе рассмотрения дела не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
иск Ушанова В.В. к администрации Пушкинского района, СНТ «Комягино-2» о признании права собственности удовлетворить.
Признать за Ушановым В.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 731 кв.м. в следующих границах (№ точек – дирекц. углы, град. мин.- горизонтальное положение, м): 1,2 – 168 21.1 – 24,830м; 2,3 – 270 41.7 – 19,044м; 3,4 – 261 33,9 -12,563 м; 4,5 – 348 59.6 – 23,469м; 5,1 – 84 39.4 – 31,073м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для садоводства<адрес>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме - 22 марта 2011г.
Судья: