Решение о признании права собственности на земельный участок в СНТ

дело № 2-889/2011

«31» марта 2011 года

в составе председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Королевой Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пузановой Н.В. к администрации Пушкинского муниципального района, СНТ «Карьер» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Пузанова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок № площадью 717 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Карьер». К участию в деле в качестве соответчика привлечено СНТ «Карьер». В обоснование заявленных требований истица указала, что она является членом СНТ «Карьер», 03.09.2009г. обратилась в администрацию Пушкинского района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, расположенного на нарушенных землях отработанного глиняного карьера. До настоящего времени администрация не приняла никакого решения по данному заявлению, чем нарушены права истицы на приобретение земельного участка в собственность. Просит суд признать за ней право собственности на данный земельный участок.

В судебном заседании истица Пузанова Н.В., а также ее представитель по доверенности Митраков В.Я. поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика СНТ «Карьер» Митраков В.Я. поддержал исковые требования, пояснил, что участок, выделенный в качестве прирезке СНТ «Карьер», был распределен между очередниками администрации Пушкинского района, очередниками городского поселения Софрино и лицами, которые занимались оформлением данного земельного участка, куда вошла и Пузанова Н.В. Очередникам администрации Пушкинского муниципального района земельные участки в границах прирезки были в установленном порядке предоставлены, а Пузановой Н.В. и другим земельный участок до настоящего времени в установленном порядке не предоставлен.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района Московской области Приходько С.А. возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица – глава администрации городского поселения Софрино Поливанова М.П. пояснила, что оформление прирезки началось с 2001 года. Была достигнута договоренность о том, что в прирезке к СНТ «Карьер» будут следующее распределение участков: 50% - очередникам администрации района, 25 % - очередникам администрации Софрино, 25% - лицам, которые будут оформлять прирезку к СНТ «Карьер». Список, поданный администрацией городского поселения Софрино включал как 7 очередников администрации г.п. Софрино, так и 8 человек, которые осуществляли оформление земельного участка, куда вошла истица. 15 очередников администрации Пушкинского района получили земельные участки в собственность бесплатно и оформили свое право собственности.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Постановлением главы администрации пос. Софрино от 2 февраля 1993 года №33 «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство в пос. Софрино» Управлению строительства №6 из земель отработанного карьера для организации садоводческого товарищества был выделен земельный участок площадью 12 га, при условии предоставления работникам СУ-6 6,0 га и очередникам Софринского поссовета – 6,0 га (л.д.20).

23.11.1994г. глава администрации пос.Софрино внес изменения в указанное постановление – Управлению строительства №6 дополнительно из свободных земель отработанного карьера отведен земельный участок 2,27 га, увеличив общую площадь участка до 14,27 га в аренду сроком на три года с правом выкупа, под коллективное садоводческое товарищество, земли поселений, из них очередникам администрации пос.Софрино – 7,27 га, работникам Управления строительства №6 – 7,0 га (л.д.18).

На выделенном земельном участке было организовано СНТ «Карьер».

В соответствии с решением заседания земельной комиссии № 156 от 26.11.2002 принято решение согласовать дополнительный отвод (прирезка) земельного участка площадью 3 га. СТ «Карьер» с учетом разработки проекта в соответствии с нормами СниП. (л.д. 79).

Постановлением главы Пушкинского района от 03.04.2007г. №468 утвержден акт выбора и проект границ земельного участка площадью 3,0 га (земли поселений) в пос.Софрино Пушкинского района для присоединения к землям СНТ «Карьер» (л.д.22).

Постановлением главы Пушкинского района от 14.03.2008г. №364 утвержден проект границ земельного участка общей площадью 29898 кв.м (водоохранная зона пруда 15507 кв.м) по дополнительному отводу (земли населенных пунктов) по адресу: Пушкинский р-н, п.Софрино, СНТ «Карьер», для садоводства (л.д.23-24).

Проект планировки и застройки дополнительно отведенного земельного участка утвержден постановлением главы Пушкинского района от 16.06.2008г. №1038 (л.д.19).

Администрация городского поселения Софрино направила в адрес председателя СНТ «Карьер» списком очередников, в котором содержались ФИО 15 человек, которым выделяются земельные участки в СНТ «Карьер» в границах прирезки (из 30 участков в границах прирезки). В указанный список вошла, в том числе, истец Пузанова Н.В. (л.д. 13).

Пузанова Н.В. не являлась очередником администрации Пушкинского района и администрации Софрино. Как следует из пояснений Поливановой М.П. и Митракова В.Я., Пузанова Н.В. занималась оформлением прирезки, несла расходы по получению согласований, оплачивала выполнение необходимых работ при оформлении прирезки.

В соответствии с решением земельной комиссии при администрации Пушкинского района от 13.03.2009 администрацией района принято решение о предоставлении в собственность Пузановой Н.В. и другим земельных участков в границах прирезки (л.д. 10).

В соответствии с решением общего собрания СНТ «Карьер» от 22.03.2009 Пузанова Н.В. принята в члены СНТ «Карьер» как владелец участка №, Пузановой Н.В. получена членская книжка.

Участок, на который истица просит признать право собственности, поставлен на кадастровый учет, границы определены в установленном порядке, что подтверждается кадастровым паспортом.

Земельный участок расположен в границах отвода СНТ «Карьер», что подтверждается выкопировкой из плана застройки территории СНТ

Истица 03.09.2009г. обратилась в администрацию Пушкинского района с заявлением о предоставлении данного участка в собственность бесплатно (л.д.8-9), до настоящего времени решение администрацией не принято.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Суд исходит из того, что СНТ «Карьер» создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец пользуется земельным участком, выделенном ей на прирезке, предоставленной садоводческому товариществу СНТ «Карьер», истица принята в члены СНТ «Карьер». Указанные обстоятельства согласуются с требованиями ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поэтому в силу данной нормы закона истец приобретает право собственности на спорный земельный участок на безвозмездной основе. Оснований для отказа в безвозмездном предоставлении в собственность истца спорного земельного участка в ходе рассмотрения дела не установлено.

Испрашиваемый истцом земельный участок относится к нарушенным землям (расположен на месте ранее отработанного карьера), что не оспаривается сторонами.

Согласно ст. 2 Закон Московской области от 05.12.2002 N 142/2002-ОЗ "О плате за земельные участки, предоставляемые в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Московской области" нарушенные земли предоставляются в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства бесплатно.

На день принятия решения земельной комиссией о предоставлении истцу земельного участка, а также на день обращения истца в администрацию Пушкинского района по вопросу предоставления земельного участка в собственность положения данного закона действовали. Закон Московской области от 05.12.2002 N 142/2002-ОЗ утратил силу в связи с принятием Закона Московской области от 11.12.2009 N 158/2009-ОЗ.

Довод стороны ответчика о том, что на основании представления Пушкинской горпрокуратуры от 05.04.2010 решение земельной комиссии о предоставлении истцу в собственность земельного участка отменено 30.07.2010, не принимается судом во внимание, поскольку истец является членом СНТ «Карьер», решение о принятии Пузанову Н.В. в члены СНТ «Карьер» не отменено. Как указано ранее, требования ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» соблюдены, в связи с чем оснований для отказа в иске не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Пузановой Н.В. к администрации Пушкинского муниципального района, СНТ «Карьер» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Пузановой Н.В. право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 717 кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, кадастровый номер 50:13:020230:8.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме – 05.04.2011

Судья: подпись

Копия верна: судья секретарь