дело № 2-386/2011РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2011 года г.Пушкино
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Чернозубова О.В.,
при секретаре Велюхановой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биганова З.З. к администрации Пушкинского муниципального района, садоводческому некоммерческому товариществу «Зеленый Бор-1» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Биганов З.З. обратился в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района, СНТ «Зеленый бор -1» о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска Биганов З.З. указал, что истец является членом СНТ с 28.10.2007 года, пользуется закрепленным за ним земельным участком № 7, платит членские и целевые взносы. Биганов З.З. обратился в Администрацию Пушкинского района с заявлением о передаче в собственность земельного участка, однако ему было отказано, поскольку в выписке из ЕГРП собственником спорного земельного участка значилась Кабанова Е.С.. Однако Кабановой Е.С. земельный участок был предоставлен ошибочно, в связи с чем при повторном рассмотрении гражданского дела по иску Кабановой Е.С, ей отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на этот земельный участок. Просит суд признать право собственности на земельный участок № площадью ..... кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.3-5).
В судебном заседании истец Биганов З.З. и его представитель Позднякова Г.Н. исковые требования уточнили, просили признать за истцом Бигановым З.З. право собственности на земельный участок № площадью ..... кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования -для садоводства; обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Пушкинского района по доверенности Крапотин Д.А. иск не признал, полагал, что отсутствуют достаточные основания для удовлетворения иска.
Представитель СНТ «Зеленый Бор-1» по доверенности Никитина С.А. признала исковые требования, поддержала доводы, изложенные в иске.
Представитель третьего лица Отдела по г.Пушкино Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.31).
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования Биганова З.З. подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотренны законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.
Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ. Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
В ходе рассмотрения дела установлены следующие имеющие значение обстоятельства.
Решением исполнительного комитета Пушкинского городского Совета народных депутатов Московской области от 31 декабря 1981 года № 1094/27 Пушкинской газораздаточной станции отведен земельный участок под организацию коллективных огородов (л.д.8).
Согласно постановлению Главы администрации Пушкинского района от 1 июня 1993 года №1100 из земель ГПЗ «Лесные Поляны» изъят земельный участок площадью 0,9 га и закреплен за газораздаточной станцией под садово-огородное товарищество (л.д.9). В 1993 году в соответствии с указанными постановлениями произведен отвод земельного участка садово-огородному обществу «Зеленый бор-1», имеется план отвода (л.д.26).
Постановлением Главы администрации Пушкинского района от 30 сентября 1993 года №1854 зарегистрировано садоводческое товарищество <адрес> (л.д.10). Постановлением Главы администрации Пушкинского района №2154 от 12.11.93г. внесены изменения в постановление № 1854, указано на закрепление за газораздаточной станцией земельного участка площадью 0,9 га под коллективное садоводство (л.д.11). В материалы дела представлен проект планировки территории, отражающий фактическое пользование, согласованный главным архитектором с целью организации коллективного сада (л.д.27).
В материалы дела представлен Устав СНТ «Зеленый Бор-1», утвержденный решением общего собрания 28.10.07года (л.д.60-84).
Из материалов дела следует, что земельный участок № закреплен за истцом, являющимся членом СНТ, что подтверждается списком (л.д.12, 41). В материалы дела представлена копия членской книжки истца (л.д.9).
Решением общего собрания членов СНТ от 25.07.2009г. утвержден проект раздела общего земельного участка СНТ (л.д.37). Земельный участок № расположен в границах <адрес>, что подтверждается заключением правления (л.д. 15). Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Площадь земельного участка составляет ..... кв.м. (л.д.24-25), споров по границам участка не имеется (л.д. 36).
Истец с целью оформления в собственность бесплатно предоставленного земельного участка обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Решением Комитета по управлению имуществом при Администрации Пушкинского муниципального района истцу отказано в предоставлении земельного участка № в собственность бесплатно, поскольку в выписке с Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.06.2010 года на этот участок содержаться сведения о правообладателе Кабановой Е.С. (л.д.13, 14).
Данная запись о регистрации была внесена на основании решения Пушкинского городского суда Московской области от 04.03.2009 года. Однако определением Пушкинского городского суда от 21.09.2009 года вышеуказанное решение отменено в порядке ст. 392 ГПК РФ, по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д. 23).
Решением Пушкинского городского суда Московской области от 27.02.2010 года Кабановой Е.С. было отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на этот земельный участок (л.д.18-19).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15.04.2010 года вышеуказанное решение Пушкинского суда от 27.02.2010 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Кабановой Е.С. – без удовлетворения (л.д.20-22).
Определением Пушкинского городского суда Московской области от 30.09.2010 года, вступившим в законную силу 12.10.2010 года, был разрешен вопрос о повороте исполнения решения Пушкинского суда от 04.03.2009 года, право собственности Кабановой Е.С. на земельный участок № площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекращено (л.д.6).
Таким образом, Кабанова Е.С. не является собственником этого земельного участка, право её собственности прекращено.
Как ранее отмечалось, действующее законодательство предусматривает упрощенный порядок оформления в собственность ранее выделенного под садоводство земельного участка, при этом законодатель имел цель предоставить возможность оформить права при наличии любых документов, подтверждающих законность владения данным недвижимым имуществом, что связано с несовершенством ранее действующего законодательства и частым изменением порядка оформления прав на землю, длительностью процедур оформления.
Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что СНТ «Зеленый Бор-1» создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ «Зеленый Бор-1», спорный земельный участок находится в правомерном пользовании истца и в границах СНТ «Зеленый Бор-1», в связи с чем в силу закона за ним должно быть признано право собственности на этот участок на бесплатной основе.
Оснований для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка в ходе рассмотрения дела не установлено. Возражения ответчика не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Биганова З.З. к администрации Пушкинского муниципального района, садоводческому некоммерческому товариществу ..... о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Бигановым З.З. право собственности на земельный участок № площадью ..... кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования -для садоводства.
Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения - .....
.....
.....
.....
.....
.....