решение по иску о защите прав потребителей

дело № 2-639/2011

«31» марта 2011 года

г. Пушкино Московская область

в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре Жоховой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимова А.В. к Пушкинской РЭС, Администрвции филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Мытищимежрайгаз», ГУП МО «Мособлгаз» о защите прав потребителей, компенсации морального вреда, и штрафа

установил:

Ефимов А.В. обратился в суд с иском к Пушкинской РЭС, Администрвции филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Мытищимежрайгаз», о защите прав потребителей, компенсации морального вреда, и штрафа. В обоснование заявленных исковых требований указал, что 11.11.2010 года он в почтовом ящике своего дома обнаружил документы, содержащие незаконные требования Абонентского отдела Пушкинской РЭС, Администрации филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Мытищимежрайгаз»: квитанция уведомление о предстоящем приостановлении поставки газа, уведомление о истечении срока поверки счетчика, уведомление о наступлении срока очередной поверки прибора учета газа. Указанные организации в своих незаконных требованиях угрожают отключить газ, а так же в одностороннем порядке, не имея на то законных оснований, самовольно, задними числами, установили повышенный тариф расчета за газ. Данные требования поставщиков не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушает права истца как потребителя, являются монополистическими злоупотреблениями. Сведения содержащиеся в документах ответчика не соответствуют действительности. Истец ранее никаких уведомлений, писем и т.п. от ответчиков не получал. Ранее истцом был заключен публичный договор с «Мытищимежрайгазом» путем выдачи ему абонентской книжки, согласно которой «Мытищимежрайгаз» обязался поставлять ему газ, а истец оплачивать его согласно действующим тарифам по показанию счетчика. Каких-либо обязательств по проведению поверки счетчика договор не содержал. В настоящее время счетчик находится в исправном состоянии, показания счетчика и его техническое состояние в любой момент может быть проверено представителями газоснабжающих организаций в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами. Требование о проведении поверки газового счетчика за счет истца является попыткой навязать платные услуги, обусловить приобретение одних товаров ( работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров ( работ, услуг), что прямо запрещено Законом «О защите прав потребителей». Односторонние изменение тарифа оплаты за газ ответчиками и выставление счета за якобы имеющуюся задолженность в размере <данные изъяты>. не соответствуют требованиям закона, и опровергаются имеющимися, оплаченными квитанциями за поставленный газ. Своими действиями ответчики угрожают безопасности его жилища и проживающих в нем лиц, нарушают покой семьи истца, заставляют истца обращаться за защитой его прав в судебные органы, нести убытки, связанные с составлением и подачей настоящего иска, тратой рабочего времени на судебные процедуры, создают нервную обстановку в семье, приводят к ненужным переживаниям, чем причиняется моральный вред. В связи с чем истец просит суд признать действия Пушкинской РЭС, Администрации филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Мытищимежрайгаз» в части обязания проведения поверки газового счетчика, самовольного изменения тарифа начисления оплаты за газ, угроз отключения (прекращения поставки) газа незаконными. Обязать Пушкинскую РЭС, Администрацию филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Мытищимежрайгаз» произвести перерасчет денежных средств, подлежащих оплате за газ, согласно представленным квитанциям. Взыскать солидарно с Пушкинской РЭС, Администрации филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Мытищимежрайгаз» в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере <данные изъяты> Взыскать с ответчиков штраф в размере 50% от взысканной с ответчиков суммы.

В процессе рассмотрения дела истец не согласился на замену ненадлежащих ответчиков Пушкинской РЭС, Администрации филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Мытищимежрайгаз» на ГУП МО «Мособлгаз», при этом не возражал против привлечения к участию в деле в качестве соответчика ГУП МО «Мособлгаз», в связи с чем судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУП МО «Мособлгаз»

В судебном заседании Ефимов А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, полагал их подлежащими удовлетворению

Представитель ответчиков Администрации филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Мытищимежрайгаз», ГУП МО «Мособлгаз» по доверенности ФИО3 возражала против заявленных исковых требований, полагала их не подлежащими удовлетворению. Поддержала представленные в материалы дела письменные возражения.

Суд выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, проверив материалы дела полагает заявленные исковые требования Ефимова А.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела и пояснений сторон, данных в судебном заседании следует, что Ефимов А.В. является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, при этом является потребителем газа с 1998 года (л.д.83, 91)

11.11.2010 года Ефимову А.В. поступили уведомление о предстоящем приостановлении поставки газа (л.д.6), уведомление о истечении срока поверки счетчика, уведомление о наступлении срока очередной поверки прибора учета газа (л.д.8) уведомление об истечении срока государственной поверки газового счетчика (л.д.7), а так же квитанцию на оплату потребляемого газа (л.д.5).

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Глава III Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Так, в соответствии с подпунктами «в» и «к» пункта 21 Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; а так же обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Установление данного требования не противоречит Гражданскому кодексу РФ, предусматривающему, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 543). Из содержания данной нормы следует, что законом или иным правовым актом может быть установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования посредством своевременного заключения договора о техническом обслуживании данного оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Абонентом может выступать гражданин, в том числе собственник жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Из пояснений представителя ответчика, следует, что поскольку срок поверки счетчика учета газа истек в 2008 году, истцу стали производить начисления в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, а не по показанию счетчика

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила), которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 Правил.

Пунктом 19 Правил установлено что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для газоснабжения - в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

При этом правила публичного договора не могут рассматриваться как нарушение свободы договора, и ограничение гражданских прав, поскольку они предусмотрены законом, поэтому являются необоснованными доводы истца об ущемлении его прав как потребителя, поскольку Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусматривает, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Из представленных в материалы дела положении о филиале ГУП МО «Мособлгаз» «Мытищинский межрайонный трест газового хозяйства» (л.д.27-41), Устава ГУП МО «Мособлгаз»( л.д. 45-59) следует, что Пушкинская РЭС и филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Мытищимежрайгаз», не наделены статусом юридического лица, а являются структурными подразделениями ГУП МО «Мособлгаз»

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Ефимова А.В. о признании действий Пушкинской РЭС, Администрации филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Мытищимежрайгаз», ГУП МО «Мособлгаз» в части обязания проведения поверки газового счетчика, самовольного изменения тарифа начисления оплаты за газ, угроз отключения (прекращения поставки) газа незаконными. Обязать Пушкинскую РЭС, Администрацию филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Мытищимежрайгаз» произвести перерасчет денежных средств, подлежащих оплате за газ, согласно представленным квитанциям не подлежат удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований истца в части признания действий ответчиков не незаконными., не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда и взыскании штрафа, поскольку данные требования являются производными от требований истца о признании действий ответчиков незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ефимова А.В. к Пушкинской РЭС, Администрвции филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Мытищимежрайгаз», ГУП МО «Мособлгаз» о защите прав потребителей, компенсации морального вреда, и штрафа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

.

судья