дело № 2-1680/2011
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ«13» апреля 2011 года
Пушкинский городской суд Московской областив составе:
председательствующего судьи Хапаевой С.Б.
с участием адвоката Карасева А.В.
при секретаре Чижовой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брайко Л.И. к СНТ «Южный» о признании недействительными в части решения правления и общего собрания членов СНТ,
у с т а н о в и л:
Брайко Л.И. обратилась в суд с иском к ответчику о признании недействительными решения СНТ от 24.07. и 31.07.10г. в части выбора председателя, принятия приходно-расходной сметы, установления размера целевых и членских взносов, возложения на членов СНТ обязанности по возмещению убытков, связанных с неуплатой налога на землю председателем СНТ «Южный», решения общего собрания от 13.02.2011г. в связи с нарушением права члена СНТ на участие в принятии решений. В обоснование требований истица указала, что является членом СНТ. В августе 2010г. 2010г. на доске объявлений сообщалась информация об избрании председателем правления Бондарчук Л.Ю., принятии приходно-расходной сметы на 2010г., установлении размера целевых и членских взносов, возложении на членов СНТ убытков по обязательствам СНТ. Однако, указанные вопросы относятся к исключительной компетенции общего собрания. Обязанность по уплате налога на землю возложена на СНТ как юридическое лицо, члены СНТ ежегодно платят налог на землю. В силу п. 2.5 Устава члены товарищества не отвечают по обязательствам товарищества и правления. Так как, неуплата налога возникла в результате деятельности председателя, следовательно, он и должен возмещать убытки. Истице не было известно о проведении общего собрания 13.02.2011г., уведомлений о его проведении она не получала, в связи с чем, нарушено ее право на участие в управлении СНТ (л.д. 3-4).
В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила признать недействительными: решение правления от 24.07.2010г. в части избрания председателя СНТ Бондарчук Л.Ю. и взыскания задолженности по земельному налогу с членов СНТ по 100 рублей с сотки; решение правления от 31.07.2010г. в части покрытия задолженности по земельному налогу; решение общего собрания от 13.02.2011г. в части утверждения размера взноса по уплате задолженности по земельному налогу, установления целевых взносов, решения о покрытии задолженности по земельному налогу, решение о продлении полномочий председателя правления Бондарчук Л.Ю. Наличие кворума на общем собрании истица не оспаривала.
Представитель ответчика председатель СНТ «Южный» Бондарчук Л.Ю. и адвокат Карасев А.В. в судебном заседании иск не признали, пояснили, что на правлении никаких решений не принималось, они носили информационный характер, решения общего собрания законны, истец извещалась о проведении собрания направлением письменного извещения, а также вывешиванием объявления на информационном стенде.
Суд, выслушав стороны, показания свидетеля ФИО6, исследовав письменные материала дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Возникшие правоотношения регулируются нормами Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ №66-ФЗ).
В силу ст. 20 ФЗ №66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. В соответствии со ст. 21 ФЗ №66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, некоммерческого объединения вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
В силу ст.19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организациях» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
В ходе рассмотрения дела установлены следующие значимые обстоятельства.
Истица является собственником земельного участка № и членом СНТ «Южный», что подтверждается членской книжкой, свидетельством.
Решением общего собрания членов СНТ «Южный» от 11.07.2010г. утвержден список членов правления, в том числе председатель правления Бондарчук Л.Ю. Указанное решение не оспаривалось истцом.
На заседании правления СНТ от 24.07.10г. обсуждались вопросы: расходов второго квартала; наличие задолженности у СНТ по земельному налогу по результатам камеральной проверки и необходимости сбора с членов СНТ по 100 рублей с сотки в счет задолженности, оставление Бондарчук Л.Ю. председателем правления; сметы на 2010г. и другие. Из представленной копии протокола правления следует, что голосование по данным вопросам не проводилось.
Из протокола заседания правления от 31.07.10г. следует обсуждение сметы на 2010г. с поручением ФИО7 сделать расчеты и вывесить информационный листок. Протокол также не содержит сведений о голосовании и применении решения для осуществления сборов с членов СНТ. Информационный листок вывешен на обозрение (л.д. 6).
Представленные протоколы правления от 24.07.10г. и от 31.07.10г. не содержат решений, обязательных для исполнения членами СНТ в оспариваемой части, которые могут повлечь нарушение либо нарушают права истца. Протоколы содержат сведения об обсуждении членами правления вопросов текущей деятельности СНТ и необходимых расходов, что не противоречит положениям ст. 22 ФЗ №66-ФЗ и ст. 8 Устава СНТ «Южный», определяющих компетенцию правления СНТ как органа управления. Представленный истцом информационный листок не подтверждает доводы истца о принятых правлением решений по оспариваемым вопросам, поскольку содержат расчетные сведения, которые не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных протоколах правления (расходы на услуги банка – 110 руб., расходы на оформление СНТ 100 руб., почтовые расходы 10руб). Доводы истца в части оспаривания решений правления суд находит несостоятельными, сведения в протоколах от 31.07.10г. и 24.07.10г. не противоречащими действующему законодательству.
13.02.2011г. состоялось общее собрание членов СНТ «Южный», что подтверждается представленным протоколом №6 и списками членов СНТ. На собрании приняты решения: утверждено решение правления от 20.06.10г. об уплате задолженности по земельному налогу, возникшей за период с 2002 по 2009 год; утверждены целевые взносы: вывоз мусора – 700 руб., ремонт электросетей – 350 руб., уличное освещение – 30 руб., услуги банка – 110 руб., расходы на оформление СНТ - 100 руб., почтовые расходы – 10 руб.; итого 1300 рублей с участка; на покрытие задолженности по земельному налогу с 2002 по 2009г. – 100 рублей с сотки; подтверждено продление полномочий председателя правления Бондарчук Л.Ю. на 2010-2012 г. Отдельным пунктом утверждены членские взносы, связанные с оплатой труда работников СНТ. Голосование по данным вопросам проводилось и решения приняты простым большинством голосов присутствующих на собрании членов СНТ. Истица не оспаривала наличие кворума на общем собрании 13.02.11г., в связи с чем, суд приходит к выводу о правомочности общего собрания.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что принятые общим собранием решения не противоречат закону, приняты большинством голосов при наличии кворума, не нарушают права истицы.
Понятие взносов определено ст. 1 ФЗ №66-ФЗ. Членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами СНТ на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения. Целевые взносы – денежные средства, внесенные членами СНТ на приобретение (создание) объектов общего пользования. Утвержденные общим собранием 13.02.2011г. взносы на - оплату задолженности по земельному налогу, вывоз мусора, ремонт электросетей, уличное освещение, услуги банка, на оформление СНТ, почтовые расходы относятся к текущим расходам СНТ и фактически представляют собой членские взносы, поскольку не обладают признаками целевых взносов, понятие которых определено Законом. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что на общем собрании 13.02.2011г. утверждены членские взносы. Неправильное применение понятий «целевых» и «членских» взносов не может являться основанием для признания незаконным принятого решения. Оспариваемые решения не противоречит положениям ст. 21 ФЗ №66-ФЗ и ст. 6 Устава СНТ «Южный», определяющих компетенцию общего собрания СНТ как органа управления, не нарушают права и законные интересы истца. Принятие на общем собрании 13.02.2011г. решения о подтверждении полномочий председателя правления СНТ Бондарчук Л.Ю., избранной общим собранием 11.07.10г., не противоречит закону, не нарушает права истицы, поскольку избрание председателя правления осуществлено ранее, решение принято большинством голосов.
Истец полагала, что принятые решения недействительны в связи с тем, что она не принимала участие в собрании и не была уведомлена о его проведении. Вместе с тем, представленные ответчиком доказательства (текст объявления, показания свидетеля ФИО6, извещение в адрес истицы), свидетельствуют о том, что правление СНТ осуществляло извещение членов СНТ, в том числе истицы путем развешивания сообщения и направления в адрес истицы 03.02.11г. уведомления. Суду представлен конверт, возвращенный отделением почты с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о добросовестности ответчика, принявшего достаточные меры по извещению истца о дате и месте проведения общего собрания. Отсутствие истца на собрании не свидетельствует о нарушении ее прав и не может являться самостоятельным основанием для признания недействительными принятые решения, поскольку один голос истца не мог повлиять на результаты голосования. Нарушение срока направления истцу уведомления (за 10 дней, а не за 2 недели как предусмотрено Уставом СНТ «Южный») также не может являться самостоятельным основанием для признания оспариваемых решений недействительными, поскольку данное нарушение не является существенным. Неинформирование истца о состоявшихся решениях не является юридически значимым обстоятельством, поскольку не влияет на законность принятых решений.
Также суд находит несостоятельным довод истца о возложении на нее как члена СНТ принятым решением обязанности по возмещению убытков товарищества, связанных с оплатой задолженности земельного налога по следующим основаниям. Статья 24 ФЗ №66-ФЗ содержит положения об ответственности председателя правления СНТ, в том числе за убытки, причиненные такому объединению действиями (бездействием). Пунктом 2.5 Устава СНТ «Южный» предусмотрено, что члены товарищества не отвечают по обязательствам товарищества и правления. Аналогичная норма содержится в ст. 4 ФЗ №66-ФЗ. Из смысла указанных норм права следует, что требование об исполнении обязательств СНТ перед третьими лицами не может быть предъявлено членам СНТ. Указанные нормы (п. 2.5. и ст. 4) не регулируют правоотношения между СНТ и членами СНТ.
Из протоколов правления от 24.07. и 31.07.10г., протокола общего собрания СНТ от 13.02.10г. объяснений ответчика следует, что уплата налога за землю прежним председателем правления осуществлена, но по данным налоговой инспекции не прошла, по инициативе СНТ проведена камеральная проверка, выявившая задолженность, которая была погашена, правлением принимаются меры по возврату неправильно внесенных ранее налоговых платежей. Решение общего собрания о сборе денежных средств на оплату задолженности в составе членского взноса не может рассматриваться как возложение на членов СНТ обязанностей по возмещению убытков, причиненных председателем правления. Нарушение финансово-хозяйственной деятельности со стороны правления, председателя правления может быть выявлено ревизионной комиссией СНТ либо уполномоченными правоохранительными органами. В данном случае такое решение суду не представлено, наличие убытков для СНТ, причиненных виновными действиями органов управления СНТ не установлено. Кроме того, принятое решение 13.02.11г. общим собранием не препятствует в дальнейшем решать вопрос о взыскании убытков, причиненных СНТ недобросовестными действиями председателя правления. Размеры взносов, установленных собранием, стороной истца не оспаривался.
Силу ст. 198 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям истца
Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца о признании недействительными решений правления от 24.07. и 31.07.10г. и общего собрания от 13.02.11г. по заявленным основаниям не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
отказать в удовлетворении иска Брайко Л.И. к СНТ «Южный» о признании недействительными в части решения правления и общего собрания членов СНТ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме – 20 апреля 2011г.
Судья: