дело № 2-289/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ21 марта 2011 года г. Пушкино
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Чернозубова О.В.
при секретаре Велюхановой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Микенина А.Ю. к ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Микенин А.Ю. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование своих требований Микенин А.Ю. указал, что 01.09.2009 года обратился в пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии, однако ему было отказано в виду отсутствия необходимого специального стажа работы 25 лет. В специальный стаж не включены периоды работы с 01.09.1980 года по 13 мая 1985 года –обучение в Государственном педагогическом институте им. Гнесиных, с 29.05.1985 года по 03.12.1986 года –служба в вооруженных силах музыкантом по специальности –солист военных оркестров, с 01.09.2003 года по 17.11.2008 года и с 01.12.2008 года по 01.09.2009 года в должности преподавателя Пушкинской детской музыкальной школы. С указанным решением не согласен, просит признать его незаконным, включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения -01.09.2009 года ( л.д. 3-5).
В судебном заседании истец Микенин А.Ю. и его представитель по ордеру адвокат Ратникова Е.А. ( л.д.19) исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении поддержали.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 16 по Москве и Московской области по доверенности Демидова Н.А. ( л.д.53) исковые требования не признала, поддержала решении комиссии пенсионного фонда.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Из ст. 27 п. 2 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» следует, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Для указанных лиц в настоящее время действует утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Кроме этого в специальный стаж указанных лиц периоды до 01.11.1999 года учитываются в соответствие со Списком должностей и учреждений работников народного образования, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463; за период с 01.11.1999 года до 12.11.2002 года применяется Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.
Также применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Согласно п.3 Правил, утвержденных Постановлением № 1067 и п.12 Правил, утвержденных Постановлением № 781, периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений», списка, за периоды начиная с 01.01.2001 года засчитываются в стаж при наличие одновременно следующих условий: на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 40 от 24.09.2009 года истцу отказано в назначении пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа работы 25 лет. В специальный стаж засчитано 14 лет 11 месяцев 21 день. Не засчитаны периоды работы, в том числе с 01.09.1980 года по 13 мая 1985 года –обучение в Государственном педагогическом институте им. Гнесиных, с 29.05.1985 года по 03.12.1986 года –служба в вооруженных силах музыкантом по специальности –солист военных оркестров. Также не засчитан период с 01.09.2003 года по 17.11.2008 года и с 01.12.2008 года по 01.09.2009 года в должности преподавателя Пушкинской детской музыкальной школы, так как не выработано 16 лет 08 месяцев на 01.01.2001 года ( л.д.6-10).
Однако данные периоды работы, учебы и военной службы Микенина А.Ю. необоснованно исключены из его специального стажа.
На момент прохождения Микениным А.Ю. военной службы действовало положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
Из п.1 п.п. «г» Положения следует, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Как следует из материалов дела и копии трудовой книжки, Микенин А.Ю. после работы с 01.09.1978 года по 16.09.1980 года в должности преподавателя по фаготу Пушкинской ДМШ, уволился в связи с поступлением в ВУЗ ( л.д. 11-12), после чего был призван на службу в вооруженные силы, где проходил службу с 29.05.1985 года по 03.12.1986 года ( л.д. 54-56).
Таким образом, период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 г., т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Вышеназванный период службы истца подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. В связи с изложенным, данный период и в настоящее время подлежит включению в специальный стаж истца.
В соответствие с пунктом 2 этого же Положения предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 данного Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В обоснование своих возражение ответчик ссылается, что не засчитал в специальный стаж период с 01.09.1980 года по 13 мая 1985 года –обучение в Государственном педагогическом институте им. Гнесиных, поскольку считает, что обучению не предшествовала и за обучением непосредственно не следовала педагогическая деятельность, так как после увольнения с военной службы истец несколько месяцев -с 04.01.1987 года по 01.09.1987 года, до приема его с начала учебного года 01.09.1987 года на должность педагога, работал руководителем комсомольско-молодежного культурного центра Дома культуры.
Обстоятельства временной работы в Доме культуры истец объясняет тем, что после демобилизации из вооруженных сил учебный год уже близился к завершению и на работу педагогом его не принимали, а только взяли на работу с начала учебного года с 01.09.1987 года.
Суд находит указанные доводы истца обоснованными, поскольку по общим правилам учебный год оканчивается в мае-июне месяце, формирование педагогов производится на начало учебного года с 01 сентября, и отсутствие должностей педагога в январе месяце безусловно не означает, что для сохранения специального стажа, истец должен находится без средств существования и не работать до 01 сентября.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что после обучения в педагогическом учебном заведении, непосредственно за ним у истца следовала педагогическая деятельность, и работа незначительное время в Доме культуры в должности руководителя комсомольско -молодежного культурного центра не влечет разрыва специального стажа истца.
О том, что обучению предшествовала педагогическая деятельность, подтверждается вышеуказанными сведениями из трудовой книжки истца. Обстоятельства того, что после института Микенин А.Ю. был призван в вооруженные силы, также не исключают его предшествовавшую педагогическую деятельность.
Данные обстоятельства также подтверждаются Инструктивным письмом от 30.06.1986 года № 1-63-И « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», из п.3.3 которого следует, что педагогическая деятельность считается предшествовавшей учебе или следовавшей за ней и в тех случаях, когда между учебой и работой имела место служба в Советской Армии.
Кроме этого, этим же инструктивным письмом в разделе 3 « Работа и иная деятельность, засчитываемые в стаж по специальности», указано, что к работе по специальности относится во внешкольных детских учреждениях - работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др. К внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников и т.д.
Кроме соответствия вышеуказанным условиям включения в специальный стаж указанных периодов работы, время работы истца соответствует условиям, изложенным в п.4 вышеуказанного Положения о наличие стажа, требуемого для назначения пенсии.
При включении периодов военной службы и обучения, специальный стаж истца будет также соответствовать вышеуказанным требованиям п.12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в связи с чем период работы истца с 01.09.2003 года по 17.11.2008 года и с 01.12.2008 года по 01.09.2009 года в должности преподавателя Пушкинской детской музыкальной школы также подлежит включению в специальный стаж истца.
При включении указанных периодов в специальный стаж истца, данный стаж педагогической деятельности Микенина А.Ю. составит более 25 лет и, учитывая, что он обратился с заявлением о назначении пенсии 01.09.2009 года года, то в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена Микенину А.Ю. со дня обращения в указанный пенсионный орган.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Микенина А.Ю. к ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области об отказе Микенину А.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа работы.
Обязать ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Микенина Александра Юрьевича периоды работы с 01.09.1980 года по 13 мая 1985 года –обучение в Государственном музыкально -педагогическом институте им. Гнесиных, с 29.05.1985 года по 03.12.1986 года – служба в составе Вооруженных Сил СССР, с 01.09.2003 года по 17.11.2008 года и с 01.12.2008 года по 01.09.2009 года в должности преподавателя Пушкинской детской музыкальной школы, и назначить ему досрочную пенсию по старости с 01.09.2009 года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 08 апреля 2011 года
Судья: ....
....