Решение о признании права собственности в порядке приватизации

дело №

РЕШЕНИЕ

«04» мая 2011 года

в составе:

председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Королевой Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дударева Н.М. к администрации Пушкинского муниципального района, ОАО «Пушкинский текстиль», администрации городского поселения Пушкино о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Дударев Н.М. обратился в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на комнаты № и № площадью 11,0 кв.м. и 10,8 кв.м., расположенные на 2-м этаже дома по адресу: <адрес>, в порядке приватизации бесплатно. В обоснование иска указано следующее. В 1989 г. истцу было предоставлено жилое помещение по указанному адресу – комната №. После регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ предоставлена соседняя комната №. Никогда ранее в приватизации истец не участвовал. Для решения вопроса о передаче ему в собственность указанных комнат в порядке приватизации он обратился к ответчику, на что ему было предложено подписать договор найма общежития, с чем он не согласен.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом в качестве соответчиков привлечены ОАО «Пушкинский текстиль» и администрация городского поселения Пушкино.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Лапунова А.Б. исковые требования, и обстоятельства, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности Киселев А.С. иск не признал, пояснив, что дом не передавался администрации Пушкинского муниципального района.

Представители ОАО «Пушкинский текстиль» по доверенности Мироненко Н.Г. и Мухамедов Б.Ш. иск не признали, возражали против удовлетворения исковых требований, представили письменные возражения на иск.

Представитель администрации городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области Бабылин А.С. возражал против удовлетворении иска, поскольку дом не передан в муниципальную собственность.

Третьи лица Дударева Т.В. и Дударева М.Н. в судебное заседание не явились, о слушании извещены. Направили в суд заявления о согласии с иском, от приватизации отказываются (л.д. 46-47)

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями Гражданского Кодекса Российской Федерации, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую (совместную или долевую) собственность.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Закрытый перечень оснований, при которых приватизация не допускается, установлен ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со справкой о балансовой принадлежности жилой дом по адресу: <адрес>, со 2 по 5 этаж, находится на балансе ОАО «Пушкинский текстиль» (л.д. 102).

Согласно справке Пушкинская тонкосуконного фабрика переименована в Пушкинский филиал № 1 производственного объединения шерстяных детских тканей «Подмосковье» на основании приказа от 07.07.1964 № 9. На основании приказа от 08.04.1980 № 35 переименовано в Пушкинскую тонкосуконную фабрику. В соответствии с приказом № 76-А от 24.08.1993 преобразовано в АО «Пушкинский текстиль». АО «Пушкинский текстиль» приказом от 21.10.1997 № 89 переименовано в ОАО «Пушкинский текстиль» (л.д. 43).

Решением исполнительного комитета Пушкинского городского совета народных депутатов от 31.08.1983 № 692/19 утвержден акт государственной комиссии от 26.08.1983 по приемке в эксплуатацию общежития по <адрес> (л.д. 108). Таким образом, дому присвоен статус общежития.

В соответствии с договором от марта 1985 и на основании решения исполнительного комитета Пушкинского городского совета народных депутатов от 03.12.1985 № 885/22 закрыто общежитие по адресу <адрес>, а общежитие по адресу: <адрес> (со 2 по 5 этаж и подвал) передано с баланса Мамонтовского производственного объединения искусственных кож на баланс Пушкинской тонкосуконной фабрики (л.д. 106-107, 109).

Дударев Н.М. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пушкинской тонкосуконной фабрике, что подтверждается справкой ОАО «Пушкинский текстиль» (л.д. 44).

В соответствии с выпиской из домовой книги и финансовому лицевому счету Дударев Н.М., его супруга Дударева Т.В., дочь Дударева М.Н. постоянно зарегистрированы по адресу: <адрес> общей площадью 21,8 кв.м. (л.д.8- 9). Дударев Н.М., его супруга Дударева Т.В. зарегистрированы с 22.06.1989, дочь Дударева М.Н. – с рождения.

Комната № соответствует комнате № площадью 11 кв.м., комната № соответствует комнате № площадью 10,8 кв.м., расположенным на втором этаже, в соответствии с нумерацией ГУП МО МОБТИ, что не оспаривается сторонами.

Факт оплаты за занятие спорных комнат также не оспаривается ответчиками.

Документы, в соответствии с которыми предоставлено помещение, не сохранились. Законность пользования данной комнатами истцом не оспаривалось ответчиками и подтверждается выпиской из домовой книги и финансовым лицевым счетом.

Согласно представленному в суд плану приватизации от 19.11.1992 (л.д. 68-82) общежитие адресу: <адрес>,, не вошло в план приватизации Акционерного общества открытого типа «Пушкинский текстиль», правопреемником которого является ОАО «Пушкинский текстиль».

Согласно п. 8 Плана приватизации (л.д. 81) к объектам, не включенным в уставный капитал, относятся объекты социально-культурного и социально-бытового назначения, а также имущество гражданской обороны. Обязанности по эксплуатации, обслуживанию и ремонту этих объектов в период приватизации остаются за Пушкинской тонкосуконной фабрикой. При вступлении АО «Пушкинский текстиль» в свои права порядок использования указанных объектов будет закреплен в договоре между АО и администрацией Пушкинского района.

Согласно п. 2 Постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1
"О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению (жилищный фонд), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

До настоящего времени здание общежитие не передано с баланса ОАО «Пушкинский текстиль» в муниципальную собственность.

На основании Решения Совета депутатов города Пушкино от 19 ноября 2009 года № 19/2/2 «Об утверждении Перечня объектов (имущества) жилищного фонда, предлагаемых к передаче из государственной собственности Московской области в собственность городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области» и Перечня объектов этого имущества, прилагаемого к этому Решению, дом 6 по <адрес> – общежитие со 2-го по 5-й этажи, (включая подвал) подлежат передаче в муниципальную собственность (л.д. 13-14). Данное решение также не исполнено до настоящего времени.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", действовавшего на момент приватизации Пушкинской тонкосуконной фабрики, жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно ст. 92 ЖК РФ К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Учитывая вышеназванные нормы законодательства, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец и третьи лица занимают комнаты в общежитии, ранее принадлежащего государственному предприятию Пушкинская тонкосуконная фабрика. После приватизации предприятия общежитие осталось на балансе ОАО «Пушкинский текстиль». До настоящего времени ОАО «Пушкинский текстиль» не исполнило свою обязанность по передаче общежития в муниципальную собственность, а органы местного самоуправления обязанность по принятию здания общежития в муниципальную собственность.

Из указанных норм права следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Данная позиция нашла свое отражение также в определении Верховного суда Российской Федерации от 02.09.2008 № 5-В08-69.

В связи с приватизацией предприятия общежитие перестало находится в его собственности, а стало находится на балансе вновь образованного юридического лица – ОАО «Пушкинский текстиль». Таким образом, юридически значимое обстоятельство, закрепленное в ст. 7 п. Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в связи с которым у гражданина возникает право на приватизацию, а именно - переход общежития из собственности государственного предприятия, состоялось.

Неисполнение ОАО «Пушкинский текстиль» и органами местного самоуправления своих обязательств по передаче и приему общежития в рассматриваемом случае не может служить основанием для отказа гражданину в приватизации жилого помещения. Отсутствие договора социального найма, решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда также не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя на приватизацию жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При признании права собственности на комнату в порядке приватизации за истцом, у него в силу ст.ст.37,38,42 ЖК РФ возникает право на долю в праве общей собственности на общее имущество, следовательно, признание за истцами права на долю в общем имуществе в отдельном порядке не требуется.

Дударев Н.М. ранее в приватизации не участвовали, поскольку Дударев Н.М. зарегистрирован в спорном жилом помещение до введения в действие Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Ответчиками по данному обстоятельству каких-либо возражений не заявлялось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Дударева Н.М. к администрации Пушкинского муниципального района, ОАО «Пушкинский текстиль», администрации городского поселения Пушкино о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Дударевым Н.М. право собственности на жилое помещение – комнаты по адресу: <адрес> (в соответствии с техническим паспортом ГУП МО БТИ), расположенные на втором этаже.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна: судья секретарь