дело № 2-1722/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2011 годаг. Пушкино
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьиЧернозубова О.В.
при секретареВелюхановой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королёвой В.В. к ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании права на получение государственного сертификата на материнский капитал и обязании выдать государственный сертификат на материнский капитал,
у с т а н о в и л:
Королёва В.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании права на получение государственного сертификата на материнский капитал и обязании выдать государственный сертификат на материнский капитал.
В обоснование своих требований Королёва В.В. указала, что ДД.ММ.ГГГГ у неё родился сын Королёв Д.А., который умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем выданы справка о рождении и свидетельство о смерти. ДД.ММ.ГГГГ родился сын Королёв А.А.. В 2010 году обратилась в ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал. Однако 08.04.2010 года в выдаче сертификата отказали, так как не представлено свидетельство о рождении первого ребенка, а только справка о его рождении. Считает, что ей необоснованно отказали, так как документом, подтверждающим факт рождения ребенка, если он умер на первой недели жизни, является справка о рождении, и законодательство не ограничивает право на получение сертификата в случае смерти ребенка. Королёва В.В. просит признать её право на получение государственного сертификата на материнский капитал и обязать ответчика выдать ей такой сертификат ( л.д.3-4).
В судебном заседании истец Королёва В.В. и её представитель по ордеру адвокат Ратникова Е.А. исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержали.
В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области по доверенности Демидова Н.А. исковые требования не признала и пояснила, что пенсионный фонд обоснованно отказал Королёвой В.В. в выдаче сертификата, поскольку истицей не было предоставлено свидетельство о рождении, и Королёва В.В. не имеет права на получение сертификата, поскольку сертификат выдается, если имеются двое детей.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у Королёвой В.В. родился сын Королёв Д.А., о чем выдана справка о рождении № ( л.д.5).
ДД.ММ.ГГГГ Королёв Д.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти ( л.д.7).
ДД.ММ.ГГГГ у Королёвой В.В. родился сын Королёв А.А., что подтверждается свидетельством о рождении ( л.д.6).
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального Закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007 г. В соответствии со ст. 5 указанного Закона лица, имеющие право на получение материнского капитала вправе обратиться в территориальный орган пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Постановлением Правительства РФ «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» от 30.12.2006 г. № 873 утверждены Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Согласно п. 4 Правил лица, имеющие право на получение государственного сертификата, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата со всеми необходимыми документами, указанными в п. 5 Правил, который указывает, что одним из таких документов являются документы, подтверждающие рождение детей.
В соответствии со ст. 47 ГК РФ акты гражданского состояния как рождение и смерть гражданина, подлежат государственной регистрации. При этом порядок регистрации этих актов определяется законом об актах гражданского состояния.
Согласно ст. 20 п.2 ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 года (в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 N 138-ФЗ,….. от 28.07.2010 N 241-ФЗ) в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.
При этом, в настоящее время с учетом Федерального закона от 28.07.2010 N 241-ФЗ, Родители (один из родителей), дети которых умерли на первой неделе жизни начиная со дня вступления в силу Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", имеют право обратиться в органы записи актов гражданского состояния для получения свидетельства о рождении указанных детей в порядке, установленном Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" с учетом изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
На обращение Королёвой В.В. с заявлением о выдаче сертификата, ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области 08.04.2010 года отказал ей в выдаче сертификата на материнский капитал по основаниям ст. 5 п.6 п.п.1 ФЗ № 256-ФЗ( л.д.8), т.е. в виду отсутствия права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с законом.
Как следует из материалов дела, Королёва В.В. обращалась в пенсионный фонд до вступления указанных изменений, внесенных Федеральным законом от 28.07.2010 N 241-ФЗ, и в качестве подтверждения рождения первого ребенка предоставляла справку о рождении, которая на момент её обращения в соответствие со ст.20 п.2 указанного Закона являлась документом, подтверждающим факт государственной регистрации рождения ребенка умершего на первой неделе жизни.
В соответствии с п. 2.3 Определения Конституционного Суда РФ от 09.11.2010 г. № 1441-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Флягиной Н.Г. на нарушение ее конституционных прав положениями п. 8 ч. 2 ст. 4 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и п. 14 приложения к Правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» закрепляя в ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право женщин, родивших второго ребенка или последующих детей после 01.01.2007 г., на дополнительные меры государственной поддержки, законодатель не уточняет, является ли основанием возникновения этого права лишь сам факт рождения двоих или более детей вне зависимости от того, родились они живыми или мертвыми... законодатель, исходя из целей принятия ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым (т.е. связывает право на получение дополнительных мер государственной поддержки с фактом рождения живого ребенка).
Поэтому исходя из вышеизлооженных норм права й капитал по основаниям ст. 1 п.ода ставлять вку. о рождении ( л.д.6).
чение сетификаженных норм права, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку дополнительные меры государственной поддержки связаны с фактом рождения живого ребенка, и смерть ребенка после его рождения законодатель не рассматривает как основание для отказа в признании права на дополнительные меры государственной поддержки.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Королёвой Валерии Викторовны к ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании права на получение государственного сертификата на материнский капитал и обязании выдать государственный сертификат на материнский капитал удовлетворить.
Обязать ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области выдать Королёвой Валерии Викторовне государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствие с Федеральным Законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 25 апреля 2011 года.
Судья: ......
......