дело № 2- 725/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2011года
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьиАбрамовой Ж.И.,
при секретаре Древаль Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магаряна А.Г. к администрации Пушкинского муниципального района Московской области, СНТ «Нагуша» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Магарян А.Г. обратился в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района Московской области, СНТ «Нагуша» о признании права собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований истец указал, что он является членом СНТ «Нагуша» с 21.10.1994г. и тогда же ему был выделен земельный участок № в СНТ «Нагуша». До настоящего времени он пользуется данным земельным участком, членские взносы уплачены по 2002 год. После 2002 года председатель СНТ «Нагуша» препятствует ему в уплате членских взносов. ДД.ММ.ГГГГ решением правления СНТ «Нагуша» земельные участки, в том числе и участок № переданы в резервный фонд администрации Пушкинского муниципального района. Земельный участок в настоящее время письмом администрации Пушкинского района (а не актом органа местного самоуправления) распределен Мелехину А.А., который не является членом СНТ «Нагуша», не уплачивает членские взносы, не использует земельный участок.
На основании Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» истец просит признать за ним право собственности на спорный земельный участок.
В судебном заседании истец Магарян А.Г. и его представитель Фархулина И.Н. поддержали исковые требования. Представитель истца пояснила, что Магарян А.Г. с 1994 года является членом СНТ «Нагуша», ему решением общего собрания был выделен участок №, до настоящего времени он использует этот участок, установил на нем теплицу, посадил кусты. Мелехин А.А. не представил документов о том, что ему выделен данный земельный участок и что он принят в члены СНТ «Нагуша». Истец пояснил, что в 2002 году к нему обратилась председатель СНТ «Нагуша» с просьбой написать заявление о передаче этого участка очереднику администрации Пушкинского района, объяснила, что 20 процентов участков необходимо отдать администрации, он написал заявление об отказе от земельного участка. С 2002 года председатель не принимает у него взносы за земельный участок. Кроме участка № у него имеется еще соседний участок №, который он выкупил у администрации Пушкинского района.
Представитель ответчика – администрации Пушкинского муниципального района Киселев А.С. иск не признал, пояснил, что земельный участок был включен в резервный фонд администрации Пушкинского района, у истца не имеется правоустанавливающих документов на земельный участок.
Представитель ответчика – СНТ «Нагуша» Порицкая Т.В. иск не признала, пояснила, что она является членом СНТ «Нагуша» с 1998 года, бывшим председателем СНТ «Нагуша» Магаряну А.Г. выделены три участка - №, №, однако в соответствии с действующим на тот момент законодательством на одну семью могло быть выделено не более одного участка. В 2002 году за Магаряном А.Г. числился участок №, за дочерью Магаряна А.Г. участок №, за сыном Магаряна А.Г. – участок №. Администрация Пушкинского района предложила ему отдать один из трех участок в администрацию, он в 2002 году написал отказ от участка №, так как на этом участке не было построек. Магарян А.Г. перенес с участка № кусты и Затем из администрации Пушкинского района в 2005 году поступило ходатайство о принятии в члены СНТ Милехина А.А. На общем собрании членов СНТ «Нагуша» Милехин А.А. был принят в члены СНТ в 2009 году, так как до этого Магарян А.А. в судебном порядке оспаривал предоставление участка Мелехину А.А. До 2002 года Магарян А.А. уплачивал членские взносы. В период с 2002 года членские взносы никто за участок не платил. Земельный участок № включен в резервный фонд на основании отказа Магаряна А.Г. от этого участка.
Третье лицо Мелехин А.А. возражал против удовлетворения иска, пояснил, что с 2009 года он является членом СНТ «Нагуша», в 2005 году ему был выделен участок № в СНТ «Нагуша» из резервного фонда, уплатил вступительный и членский взнос, а участком пользуется Магарян А.Г. Границы участка согласованы с владельцами смежных земельных участков, границы были установлены решением суда.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Статьей 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Из указанных норм следует, что правом на предоставление земельных участков, в том числе и находящихся в СНТ, имеют органы местного самоуправления, гражданин, претендующий на приобретение земельного участка в собственность в СНТ, должен являться членом этого СНТ, образованного до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», участок должен находиться в границах СНТ.
Как следует из Устава СНТ «Нагуша», утвержденного решением общего собрания членов СНТ «Нагуша» от 13.10.2002г., оно создано на участке земли общей площадью 8,7773 га, в том числе за членами садоводческого товарищества 7,6106 га в количестве 112 участков, на основании постановления главы администрации Пушкинского района Московской области от 14.12.1994г. №2092 (л.д.42-55).
Постановлением главы администрации Пушкинского района от 27.12.1995г. №2083 утвержден проект планировки и застройки с/т «Нагуша» (л.д.131).
Согласно протоколу общего собрания членов коллективного садоводства «Нагуша» от 21.10.1994г., Магарян А.Г. принят в члены с/т «Нагуша» и ему выделен участок № (л.д.19-20, 104-106). 25 мая 1995 года Магаряну А.Г. выдана членская книжка, где указан участок № площадью 600 кв.м, вступительный взнос им уплачен, членские взносы уплачены по 2002 год включительно (л.д.12-14).
10.12.2002г. Магаряном А.Г. в добровольном порядке, что подтвердил и сам истец в судебном заседании, подано заявление в СНТ «Нагуша» о том, что он передает земельный участок № в пользу садоводческого товарищества для передачи очереднику администрации Пушкинского района (л.д.39).
Из решения Пушкинского городского суда Московской области по гражданскому делу №2-153/08 от 28.04.2008г., вступившего в законную силу 28.08.2008г., следует, что садовым товариществом «Нагуша» в соответствии с установленным порядком приватизации земельных участков согласно ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» были подготовлены списки членов с/т «Нагуша», которым предоставлялись земельные участки в собственность и в аренду (л.д.67-69).
Постановлением главы администрации Пушкинского района Московской области от 13.02.2003г. №294 садоводческому товариществу «Нагуша» переданы в долгосрочную аренду на 49 лет земли общего пользования площадью 1,2187 га и земельный участки членам садоводческого товарищества, часть из них по установленной норме - бесплатно, а сверх установленной нормы – за плату или в аренду, часть участков – в долгосрочную аренду на 49 лет. Земельные участки площадью 0,4331 га включены в резервный фонд земель Пушкинского района в количестве 7 участков согласно приложению №5. В приложении №5 указан в том числе резервный участок № (л.д.9-10).
Как установлено решением Пушкинского городского суда по делу №2-153/08, указанным постановлением Магаряну А.Г. передан в собственность за плату земельный участок № на основании его заявления, а с заявлением о передаче земельного участка № в аренду обращалась дочь Магаряна А.Г. – ФИО, однако в передаче участка в аренду ей было отказано (л.д.69).
02.06.2004г. Магаряном А.Г. по договору купли-продажи, заключенному с комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Пушкинский район» земельный участок № приобретен в собственность за плату (л.д.27-29).
Из письма заместителя главы администрации Пушкинского района от 11.08.2004г. №27-16/43 в адрес МУП «Землеустроитель-Пушкино» следует, что администрацией Пушкинского района согласно очереди №33 от 29.04.2002г., льготная группа №1, участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС Мелехину А.А., инвалиду 2 группы, перенесшему лучевую болезнь, связанную с радиационным воздействием, выделен садовый участок № площадью 632 кв.м в СНТ «Нагуша» (л.д.101). То обстоятельство, что Мелехин А.А. является очередником администрации Пушкинского района с 29.04.2002г., подтверждается соответствующим списком, представленным в суд администрацией Пушкинского района и ответом администрации Пушкинского района на запрос суда (л.д.114, 118).
Мелехин А.А. принят в члены СНТ «Нагуша» 22.05.2009г. общим собранием членов СНТ «Нагуша» (выписка из протокола - л.д.126).
09.09.2010г. Мелехин А.А. обратился в администрацию Пушкинского района с заявлением о передаче данного земельного участка ему в собственность (л.д.117). Решением земельной комиссии от 26.11.2010г. постановлено согласовать предоставление земельного участка № в СНТ «Нагуша» Мелехину А.А. при условии постановки земельного участка на кадастровый учет (л.д.115).
28.12.2010г. Мелехиным А.А. подано заявление в Пушкинский отдел ФГУ «Кадастровая палата по Московской области» о постановке земельного участка № на государственный кадастровый учет (л.д.99) и 02.02.2011г. выдан кадастровый паспорт земельного участка №, площадь которого 600 кв.м соответствует материалам межевания (л.д.102).
Таким образом, доказательств того, что спорный земельный участок находится в законном владении истца, не имеется. Органом местного самоуправления было принято решение о предоставлении земельного участка Магаряну А.Г. как члену СНТ «Нагуша» земельного участка № в собственность за плату, спорный же земельный участок № включен в резервный фонд администрации, так как истец добровольно дал согласие на передачу участка администрации Пушкинского района, после этого участок передан Мелехину А.А., принятому в члены СНТ. С учетом всех установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у истца не возникло право собственности на участок №.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Магаряна А.Г. к администрации Пушкинского муниципального района Московской области, СНТ «Нагуша» о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2011 года.
Судья: