дело № 2-2783\2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2011 года г. Пушкино
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кургановой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Марченко Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапко Ю.И., Лапко В.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Федеральному государственному учреждению « Болшевская квартирно-эксплуатационная часть района», 3-м лицам Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Лапко Ю.И., Лапко В.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ответчику Болшевской КЭЧ, 3-м лицам Министерству обороны РФ, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска истцы указали, что им на основании решения жилищной комиссии управления войсковой части 15565 и членам его семьи была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Ранее истцы не участвовали в приватизации. В связи с отсутствием надлежаще оформленного права оперативного управления ответчик Болшевская КЭЧ отказала в приватизации занимаемого жилого помещения. Истец считает, что действиями ответчика нарушены его права. ДД.ММ.ГГГГ желая реализовать свое право на приватизацию, они обратились в Болшевскую КЭЧ г. Москвы с заявлением на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Однако на данное заявление им ответили отказом в связи с отсутствием на спорное жилое помещение регистрации права оперативного управления Болшевской КЭЧ района. Истцы просят признать за ними право собственности на <адрес>.
В судебном заседании Лапко Ю.И. и Лапко В.В. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили признать за ними право собственности на <адрес>.
Представитель Болшевской КЭЧ в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом.
3-е лицо представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
3-е лицо представитель Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, полагает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.
В ходе рассмотрения дела судом установлены, следующие имеющие значение для дела обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ Болшевская КЭЧ района заключила с истцом договор № с условиями краткосрочного найма жилого помещения. Предметом договора является передача истцу жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 71,6 кв.м. в срочное возмездное пользование до оформления сторонами договора социального найма на условиях и в порядке, установленных законодательством РФ, после регистрации на жилое помещение права собственности РФ и оперативного управления Минобороны РФ (л.д. 10-12 ). Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что приватизация жилого помещения не допускается.
Истцы постоянно зарегистрированы в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ, на Лапко Ю.И. открыл лицевой счет № (л.д.29 ). Истцы вселились и постоянно проживают в квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги ( л.д. 28) и копией лицевого счета ( л.д.29).
Истцы обращались к ответчику Болшевской КЭЧ по вопросу заключения договора социального найма и приватизации занимаемой квартиры, на что получили отказ со ссылкой на отсутствие регистрации права оперативного управления на вновь возведенный жилой дом (л.д. 14-15).
В силу ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла законодательства порождают гражданские права и обязанности. Порядок распределения жилых помещений в Вооруженных силах РФ регламентирован Инструкцией, утвержденной Приказом Минобороны РФ от 15 февраля 2000 года №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ» с изменениями от 20.08.08г.. Пунктом 37 Инструкции предусмотрено, что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений во вновь построенных жилых домах по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции на основании списков распределения жилых помещений по воинской части. Список подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается начальником КЭУ округа (МИС флота) и за два месяца до ввода в эксплуатацию указанных жилых домов представляется на утверждение соответствующим главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов (флотами), родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка).
Утвержденные списки распределения жилых помещений являются основанием для оформления ордеров на заселение жилых помещений.
Таким образом, решение жилищной комиссии является правовым основанием для выдачи ордера и определяет вид договора найма.
Истец обращался к ответчику по вопросу оформления договора социального найма и передачи в собственность предоставленной квартиры, на что получил ответ, из которого следует, что право собственности РФ на объект недвижимости в настоящее время не зарегистрировано, в установленном порядке объект не передан в оперативное управление организации, подведомственной Минобороны РФ ( л.д. 14-15).
Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Лапко Ю.И., являющемуся военнослужащим и очередником, нуждающимся в получении жилой площади на условиях договора социального найма, жилищной комиссией предоставлена спорная квартира на условиях социального найма с целью обеспечения военнослужащего жильем, что подтверждается протоколом жилищной комиссии. Вышеуказанные действия свидетельствуют о выделении истцам квартиры на условиях социального найма. Каких-либо сведений и доказательств, подтверждающих, что спорная квартира выделена по иным основаниям, в том числе по временное срочное пользование, ответчиками суду не представлено.
Представленный договор № с условиями краткосрочного найма по своей сути представляет собой договор социального найма и невозможность заключения такого договора мотивирована ответчиком только отсутствием регистрации прав РФ и оперативного управления уполномоченной организации. Истцы вселились и проживают в спорной квартире, несут обязанности нанимателя, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, что следует из объяснений истца. Надлежащее оформление права пользования жилым помещением находится в компетенции ответчиков. Не совершение действий ответчиками по регистрации права собственности нарушает права истца на реализацию закрепленного законом права на приватизацию предоставленного по договору социального найма жилого помещения. Пункт 5.2 Договора, не допускающий приватизацию занимаемого жилого помещения, ничтожен по основаниям ст. 217 ГК РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Все совершеннолетние члены семьи нанимателя согласились приватизировать занимаемое жилое помещение в собственность.
Приведенные ответчиком доводы не могут являться основанием для отказа гражданину в приватизации жилого помещения.
Согласно ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Перечень оснований отказа в приватизации занимаемых жилых помещений предусмотрен Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и является исчерпывающим. Отсутствие государственной регистрации права собственности и оперативного управления ответчиков на возведенный жилой дом не предусмотрено законом в качестве оснований для отказа в приватизации занимаемого жилого помещения.
Истцы занимают спорное жилое помещение с июля 2009 года, ранее в приватизации не участвовали.
Оснований для отказа в приватизации жилой площади по основаниям ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» судом не установлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что прямо установленные ограничения для приватизации жилого помещения в данном случае отсутствуют, и за истицами должно быть признано право собственности в порядке ст.217 ГК РФ, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» на спорную квартиру.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Лапко Ю.И., Лапко В.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Федеральному государственному учреждению « Болшевская квартирно-эксплуатационная часть района», 3-м лицам Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Лапко Ю.И., Лапко В.В., ФИО3, ФИО4 право собственности квартиру общей площадью 72,5 кв.м, в том числе жилой площадью 42,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Установить доли в праве собственности на <адрес>
за Лапко Ю.И. – 1\4 доли в праве собственности на <адрес>
за Лапко В.В. – 1\4 доли в праве собственности на <адрес>
за ФИО3 – 1\4 доли в праве собственности на <адрес>
за ФИО4 - 1\4 доли в праве собственности на <адрес>
Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: