дело № 2-2216/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«27» июня 2011 года
Пушкинский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Щелканова М.В.
при секретаре Королевой Д.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучинской Н.В. к 202 КЭЧ, Министерству обороны РФ, администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
Кучинская Н.В. обратилась в суд с иском к 202 КЭЧ о признании занимаемого помещения неслужебным. Исковые требования уточнены в ходе рассмотрения дела. Истец просит суд признать недействительным решение исполкома от 18.01.1983 № 44/3, признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма, признать право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано. Истцу отказано в приватизации занимаемого жилого помещения по основанию того, что жилое помещение является служебным. Считает отказ незаконным. К участию в деле в качестве соответчиков привлечено Министерство обороны РФ, а также администрация Пушкинского муниципального района. В качестве третьего лица к участию в деле привлечена Скулкова Т.В.
В судебном заседании Скулкова Т.В., действующая по доверенности от Кучинской Н.В., а также представитель истца по устному ходатайству Тарантаев В.М. поддержали заявленные требования. Также пояснили, что о том, что квартира служебная, истцу стало известно только после обращения в 202 КЭЧ по вопросу приватизация квартиры. Ранее о том, что жилье служебное, истцу известно не было.
Представители ответчиков 202 КЭЧ и Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о слушании извещены.
Представитель администрации Пушкинского муниципального района Крапотин Д.А. возражал против удовлетворения иска.
Третье лицо Скулкова Т.В. в судебном заседании пояснила, что не возражает против приватизации квартиры истцом, от своего права приватизации отказывается.
Судом установлено.
Истец и третье лицо зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги и лицевым счетом.
18.01.1983 Исполнительным комитетом Пушкинского городского совета народных депутатов Московской области принято решение № 47/3, согласно которому квартире по адресу: <адрес>, придан статус служебного жилого помещения.
28.06.1983 Исполнительным комитетом Пушкинского городского совета народных депутатов Московской области принято решение № 538/15, согласно которому утвержден список, представленный Мытищинским трестом газового хозяйства, на получение служебной жилой площади за выездом <адрес>, куда вошла, в том числе, Кучинская Н.В.
14.07.1983 г. № 18/09 Кучинской Н.В. и членам ее семьи выдан ордер на занятие спорной квартиры.
На ордере имеется рукописная запись «служебный».
На заявление истца о приватизации квартиры отказано со ссылкой на служебный статус квартиры.
Поселок Софрино – 1 не включен в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности (утв. распоряжением Правительства РФ от 1 июня 2000 г. N 752-р)
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
На момент предоставления жилого помещения действовали "Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик".
Согласно ст. 28 Основ на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Форма ордера устанавливается законодательством союзных республик.
Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.
Согласно ст. 39 Основ служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, а также порядок предоставления этих помещений и пользования ими устанавливаются законодательством Союза ССР и союзных республик.
В домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных (в том числе и в домах, заселенных до введения в действие настоящих Основ) и установление перечня категорий работников, которым могут предоставляться такие помещения, производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
В случаях, определяемых Советом Министров СССР, служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.
Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и союзных республик.
Таким образом, для признания факта наличия отношений, вытекающих из договора найма служебного жилого помещения, необходимо соблюдение двух обязательных условий:
1) жилое помещение должно быть отнесено к служебному. Как указано ранее, данное требование соблюдено.
2) лицо, которому предоставлено жилое помещение, относится к категориям работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения.
На момент предоставления жилого помещения истица работала в должности слесаря Мытищинского треста газового хозяйства, что следует из представленной трудовой книжки.
Судом не установлено, что на момент предоставления истцу жилого помещения она относилась к категории работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения.
Работником войсковой части истица не являлась.
Таким образом, истице как работнику Мытищинского треста газового хозяйства не могло быть предоставлено служебное жилое помещение.
Учитывая вышеизложенное суд полагает установленным факт занятия истцом жилого помещения на условиях социального найма, поскольку отношения, вытекающие из найма служебного жилья, в данном случае неприменимы.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец и третье лицо занимают жилое помещение по договору социального найма, занимаемое жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, ограничений, указных в ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", препятствующих приватизации данного жилого помещения, не установлено. Третье лицо не возражает против приватизации квартиры истцом, от своего права приватизации отказывается.
Из представленных документов следует, что истец ранее не участвовала в приватизации жилья, поскольку зарегистрирована в квартире до вступления в силу Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
При указанных обстоятельствах требование о признании права собственности в порядке приватизации подлежит удовлетворению.
В части требований о признании недействительным решение исполнительного комитета от 18.01.1983 № 47/3, которым квартире придан статус служебного жилья, необходимо отказать, поскольку данное постановление вынесено в соответствии с действующими Основами уполномоченным органом. На момент издания постановления помещение Кучинской Н.В. еще не предоставлено, в связи с чем права Кучинской Н.В. на дату издания данного постановления не нарушались. Факт предоставления данного жилья Кучинской Н.В. не влияет на действительность данного постановления. Права Кучинской Н.В. восстановлены путем удовлетворения требований о признании права пользования на условиях социального найма и признании права собственности в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Кучинской Н.В. к 202 КЭЧ, Министерству обороны РФ, администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить частично.
Признать право пользования Кучинской Н.В. жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Признать за Кучинской Н.В. право собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации бесплатно.
В части требований о признании недействительным решением исполнительного комитета Пушкинского горсовета народных депутатов Московской области от 18.01.1983 № 47/3 отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись
Копия верна: судья секретарь