дело № 2-1895/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2011 года г. Пушкино
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Чернозубова О.В.
при секретаре Велюхановой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солончук Т.П. к ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Солончук Т.П. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование своих исковых требований Солончук Т.П. указала, что 16.09.2010 года обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно. Решением комиссии пенсионного фонда в назначении пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет. Считает, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж периоды работы, которые к тому же должны быть включены в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, с 13.09.1999 года по 30.09.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.03.2002 года, с 01.04.2002 года по 01.04.2004 года -в должности медицинской сестры санатория « Дружба», с 05.04.2004 года по 31.12.2009 года, с 01.01.2010 года по 16.09.2010 года –в должности медицинской сестры Детского бронхолегочного санатория № 68 Департамента здравоохранения г.Москвы, так как указанные учреждения не предусмотрены Списками. Решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истец считает незаконным, просит включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.
В судебном заседании истец Солончук Т.П. исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 16 по Москве и Московской области по доверенности Демидова Н.А. исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала решение комиссии пенсионного фонда.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из ст. 27 п. 2 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» следует, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, применяется « Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…..». Также применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 и ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.
Кроме этого, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.01.2002 года в соответствие со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утверждённым Постановлением СМ СССР от 06.09.1991 г. № 464 и Списком и Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.
Согласно протоколу заседания Комиссии ГУ-УПФ РФ № 16 по Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 50/13 от 18.11.2010 года, истцу не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с 13.09.1999 года по 30.09.1999 года -в должности медицинской сестры процедурного кабинета, медицинской сестры лечебного отделения санатория « Дружба» Российского общества Красного Креста, так как Солончук Т.П. направлялась на курсы повышения квалификации; с 01.11.1999 года по 31.03.2002 года -в должности медицинской сестры процедурного кабинета, медицинской сестры лечебного отделения санатория « Дружба» Российского общества Красного Креста, так как данное учреждение не предусмотрено Списками и Правилами; с 01.04.2002 года по 01.04.2004 года -в должности дежурной медицинской сестры санатория « Дружба» Российского общества Красного Креста, так как данное учреждение и должность не предусмотрены Списком и, в том числе, с 14.08.2002 года по 18.08.2002 года -предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, с 25.02.2003 года по 31.03.2003 года -направлялась на курсы повышения квалификации; с 05.04.2004 года по 31.12.2009 года –в должности медицинской сестры палатной Детского бронхолегочного санатория № 68 Департамента здравоохранения г.Москвы, так как данное учреждение не предусмотрено Списком; с 01.01.2010 года по 16.09.2010 года –в должности медицинской сестры палатной Детского бронхолегочного санатория № 68 Департамента здравоохранения г.Москвы, так как данное учреждение не предусмотрено Списком и в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует данный период ( л.д. 7-9).
В соответствии с вышеуказанным Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, правом на досрочную пенсию по старости пользуются медицинские сестры только в санаториях определенного профиля: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.
Из п.3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» следует, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Из утвержденного данным Постановлением Списка следовало, что правом на досрочную пенсию по старости также пользуются медицинские сестры только в санаториях определенного профиля: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.
В связи с этим указанные периоды работы истца с 01.11.1999 года в санатории «Дружба» и в Детском бронхолегочном санатории № 68 обоснованно не засчитаны в специальный стаж истца, поскольку данные санатории согласно Спискам не относились к указанным учреждениям специализированного профиля и не проводили лечение указанных заболеваний.
Данные обстоятельства подробно исследовались при судебном разбирательстве, истребовались как Уставы и Положения указанных учреждений, так и их лицензии ( л.д.28- 52).
Установлено, что санаторий «Дружба» осуществлял санаторно-курортное лечение больных с заболеваниями органов кровообращения и нервной системы, восстановительное лечение после проведенного курса лечения в стационаре, проводил лечебную физкультуру и спортивную медицину, физиотерапию и т.п.
Детский бронхолегочный санаторий № 68 осуществлял лечебно -реабилитационную помощь детям, страдающим бронхиальной патологией, проведение профилактических и общеоздоровительных мероприятий часто болеющим острыми респираторными заболеваниями и ослабленным детям.
Поэтому периоды работы истца в указанных учреждениях с 01.11.1999 года не могут быть включены в специальный стаж истца, в том числе в льготном исчислении.
Исковые требования истца подлежат удовлетворению только в части включения в специальный стаж работы периода с 13.09.1999 года по 30.09.1999 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета, медицинской сестры лечебного отделения санатория « Дружба» Российского общества Красного Креста, поскольку в этот период применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464. В этом Списке средний медицинский персонал включался независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
При этом, ответчиком необоснованно отказано во включении данного периода в виду направления Солончук Т.П. на курсы повышения квалификации.
В силу ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки
Такие же положения содержала действовавшая в 1999 году ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации.
Во время курсов повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем период обучения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный трудовой стаж истца. Поэтому в этой части решение пенсионного фонда является необоснованным. Однако данный период при наличие специального стажа у истца 22 года 05 месяцев 14 дней в настоящее время не повлечет назначение досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Солончук Т.П. к ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области № 50/13 от 18.11.2010 года в части отказа во включении в специальный стаж работы Солончук Т.П. периода с 13.09.1999 года по 30.09.1999 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета, медицинской сестры лечебного отделения санатория « Дружба» Российского общества Красного Креста.
Обязать ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Солончук Т.П. период работы с 13.09.1999 года по 30.09.1999 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета, медицинской сестры лечебного отделения санатория « Дружба» Российского общества Красного Креста.
В удовлетворении остальной части исковых требований Солончук Т.П. к ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 12 июля 2011 года.
Судья: .......
.......