дело № 2- 4756/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Пушкино 24 ноября 2011 года
Пушкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Лютой О.В.
при секретаре С.К.И.
с участием истца Н.В.В.
представителей истца В.М.А., Л.Л.А.
представителя третьего лица К.Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.В.В. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Н.В.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок площадью 528 кв.м., прилегающий к земельному участку № №, расположенный по адресу: <адрес>».
В обоснование заявленных требований указал, что с 1998 года является членом СНТ «Заполье», ему предоставлен земельный участок № № площадью 600 кв.м. Истец принимает активное участие в благоустройстве садового товарищества, территории и дорог СНТ, в связи с чем, решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ за истцом закреплен дополнительный земельный участок площадью 528 кв.м., прилегающий к земельному участку № № Истец неоднократно обращался в администрацию Пушкинского муниципального района с заявлением о предоставлении ему дополнительного участка в собственность, на что получил ответ, что принятие решений об использовании имущества, находящегося в собственности СНТ, находится в компетенции общего собрания членов СНТ, при этом по существу предоставления спорного земельного участка администрация района не возражала. По результатам межевания площадь земельного участка составила 528 кв.м., споров по границам со смежными землепользователями нет, подписан акт согласования границ участка. Решением ФБУ Кадастровая палата истцу отказано в постановке указанного земельного участка на кадастровый учет по тем основаниям, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления. В связи с тем, что администрацией <адрес> не принималось решение о предоставление истцу в собственность дополнительного земельного участка площадью 528 кв.м., истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, что нарушает его права, поскольку земельный участок предоставлен ему на законном основании, он имеет право на приобретение указанного земельного участка в собственность.
В судебном заседании истец и его представители по доверенности В.М.А., Л.Л.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель администрации Пушкинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен (лд.1), возражений по заявленным требованиям не представил.
Представитель СНТ «Заполье» по доверенности К.Г.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив, что истцу на основании решения общего собрания СНТ был предоставлен дополнительный земельный участок площадью 528 кв.м., который прилегает к принадлежащему истцу земельному участку № № Он неоднократно обращался в администрацию района с просьбой о предоставлении указанного земельного участка в собственность истца, однако, получил ответ, что принятие решений об использовании имущества, находящегося в собственности СНТ, находится в компетенции общего собрания членов СНТ, при этом по существу предоставления спорного земельного участка администрация района не возражала. Земельный участок площадью 528 кв.м. находится в границах СНТ «Заполье», споров по границам со смежными землепользователями нет. Просил суд удовлетворить иск Н.В.В. и признать за ним право собственности на земельный участок площадью 528 кв.м.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами гражданского и земельного законодательства.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
В ходе рассмотрения дела судом установлено.
Постановлением Главы администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческим товариществом «Заполье» закреплены земли общего пользования в коллективную совместную собственность площадью 2,86 га. Земельный участки №№ № в СТ «Заполье» площадью 600 кв.м. каждый закреплены за членами СТ «Заполье».
Постановлением <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден откорректированный генплан СТ «Заполье» на площади 13,3 га, расположенного в районе д.<адрес> (л.д11).
Истец является членом СНТ «Заполье» с 1998 года, что подтверждается членской книжкой садовода (л.д.24), за ним закреплен земельный участок № № площадью 600 кв.м.
Решением общего собрания СНТ «Заполье» от ДД.ММ.ГГГГ за выполнение работ по благоустройству территории и дорог СНТ садоводам, в том числе, Н.В.В. из земель общего пользования СНТ «Заполье», расположенные в отводе 13,3 га, выделен дополнительный земельный участок площадью 528 кв.м. безвозмездно (л.д.19-21,40).
По инициативе истца выполнены землеустроительные работы ООО «Землеустроитель-Топограф», по результатам составлен межевой план (л.д.24-39). Границы земельного участка согласованы смежными землепользователями (л.д.37). В материалы дела представлены проект застройки СНТ «Заполье», выкопировка из генплана, из которых следует, что земельный участок находится в границах отвода СНТ и соответствует фактическому пользованию (л.д.41,68-69).
Истец с целью оформления в собственность бесплатно предоставленного земельного участка обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Из сообщений Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района следует, что земли общего пользования закреплены за СТ «Заполье» в коллективную совместную собственность. Испрашиваемый земельный участок площадью 528 кв.м. выделен из земель общего пользования площадью 2,86 га. Принятие решения об использовании имущества, находящегося в собственности СНТ «Заполье», находится в компетенции общего собрания членов данного объединения. По существу предоставления земельного участка Н.В.В. Комитет по управлению имуществом администрации района возражений не имеет (л.д.22-23).
Действующее законодательство предусматривает упрощенный порядок оформления в собственность ранее выделенного под садоводство земельного участка, при этом законодатель имел цель предоставить возможность оформить права при наличии любых документов, подтверждающих законность владения данным недвижимым имуществом, что связано с несовершенством ранее действующего законодательства и частым изменением порядка оформления прав на землю, длительностью процедур оформления.
Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что СНТ «Заполье» создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ «Заполье», спорный земельный участок находится в правомерном пользовании истца в границах СНТ «Заполье», земельный участок предоставлен истцу решением общего собрания СНТ, в связи с чем, за ним должно быть признано право собственности на спорный земельный участок.
Оснований для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка в ходе рассмотрения дела не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Н.В.В. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Н.В.В. право собственности на земельный участок площадью 528 кв.м., прилегающий к земельному участку № № в границах, установленных ООО «Землеустроитель-Топограф», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид использования - для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: