дело № 2-2342/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2012 года г. Пушкино
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Чернозубова О.В.,
при секретаре Лазаренко Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зикеевой Е.Н. к ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Зикеева Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 16 по Москве и Московской области о признании необоснованным отказа комиссии ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной пенсии по старости.
В обоснование исковых требований Зикеева Е.Н. указала, что 06.02.2012 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Протоколом № 97/38 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области от 16.02.2012 года в назначении досрочной пенсии по старости согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, не менее 25 лет, осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального (льготного) стажа работы. По мнению Комиссии ее специальный трудовой стаж составил 24 года 2 месяца 17 дней. С отказом в назначении досрочной трудовой пенсии она не согласна, считает данное решение комиссии незаконным, необоснованным, нарушающим ее права на получение трудовой пенсии досрочно. Считает, что незаконно не включен в ее специальный трудовой стаж период работы с 17.09.1979 года по 17.08.1980 года (календарно 11 месяцев 00 дней) в должности старшей пионервожатой средней школы в пос. Лесной, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На момент ее работы в должности старшей пионервожатой действовало Постановление СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». В соответствии с п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения засчитывается: работа в училищах, школах, лагерях и детских домах в должности штатных пионервожатых. Таким образом, указанный период подлежит включению в специальный стаж календарно и составляет более 25 лет. Просит суд признать незаконным отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области № 97/38 от 16.02.2012 года в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, признать ее право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, включив в ее специальный стаж период работы с 17.09.1979 года по 11.08.1980 года в должности старшей пионервожатой средней школы пос. Лесного Пушкинского района Московской области и обязать ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области назначить ей пенсию с момента обращения, с 06.02.2012 года (л.д. 3-5).
В судебном заседании истец Зикеева Е.Н. исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений по заявленным требованиям не представил.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, полагает исковые требования Зикеевой Е.Н. подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Периоды работы засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781; а также с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и на основании ст.ст.27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.
В соответствие с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 Списком должностей и учреждений, в данный список не входит должность старшей пионервожатой.
Однако судом установлено, что в указанный период работы Зикеевой Е.Н. с 17.09.1979 года по 17.08.1980 года в должности старшей пионервожатой средней школы в пос. Лесной Пушкинского района Московской области действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утверждено Положение « О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».
В соответствие с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых.
Согласно предоставленной справки № 51 от 19.12.2011 года (л.д. 11) и копии трудовой книжки, Зикеева Е.Н. в период с 17.09.1979 года по 17.08.1980 года работала в должности старшей пионервожатой средней школы в пос. Лесной Пушкинского района Московской области (л.д. 8-10), и по действующему в указанное время законодательству имела право на включение указанных периодов в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствие со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Изменение законодательства на момент решения вопроса о праве на досрочную пенсию не может нарушать право на досрочную пенсию, так как ставит истицу в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшие на пенсию раньше.
При таких обстоятельствах, решение комиссии ГУ-УПФ РФ № 16 по Москве и Московской области № 97/38 от 16.02.2012 года об отказе Зикеевой Е.Н. в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа работы 25 лет является необоснованным.
При включении указанного периода в специальный стаж истца, данный стаж педагогической деятельности Зикеевой Е.Н. составит более 25 лет и, учитывая, что она обратилась с заявлением о назначении пенсии 06.02.2012 года, то в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена истцу со дня обращения в указанный пенсионный орган.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Зикеевой Е.Н. к ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Признать необоснованным отказ комиссии ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области № 97/38 от 16.02.2012 года в назначении Зикеевой Елены Николаевны досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Зикеевой Е.Н. период работы с 17.09.1979 года по 17.08.1980 года в должности старшей пионервожатой средней школы в пос. Лесной Пушкинского района Московской области и назначить ей досрочную пенсию по старости с 06.02.2012 года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 22 мая 2012 года.
Судья: