дело № 2-144/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ14 марта 2011 года г. Пушкино
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Чернозубова О.В.
при секретаре Велюхановой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинченко Н.П., Журавлева А.Б., Машиной О.С., Шмагина В.А., Колесникова В.В. к СНТ «Солнечное» о признании решения общего собрания членов СНТ «Солнечное» от 23 августа 2008 года в части незаконным,
ус т а н о в и л:
Зинченко Н.П., Журавлев А.Б., Машина О.С., Шмагин В.А., Колесникова В.В. обратились в суд с иском к СНТ «Солнечное» о признании действий председателя товарищества по сбору взносов противоречащим законодательству и обязании не допускать в дальнейшем действий по незаконному сбору денег ( л.д 4-5).
Впоследствии истцы уточнили исковые требования, просили признать незаконным решение общего собрания СНТ «Солнечное» от 23 августа 2008 года в части взимания членских взносов с одной сотки фактически занимаемой площади участка каждого садовода ( л.д.93).
В обоснование своих требований истцы указали, что являются членами СНТ «Солнечное», им на праве собственности принадлежат земельные участки, которые граничат с муниципальными землями. С начала 90-х годов возделывали и облагораживали свои земельные участки, в том числе часть заброшенной заболоченной муниципальной земли, претензий в отношении которой со стороны муниципальных органов не имелось. С 2008 года председатель СНТ «Солнечное» Костюков В.А. начал требовать оплаты членских взносов по фактической площади, в том числе за часть неоформленной и находящейся за границами товарищества земли. Считают данное решение незаконным, поскольку товарищество не вправе взимать плату за не принадлежащую СНТ землю.
В судебном заседании истцы Зинченко Н.П. и Шмагин В.А., их представитель по доверенностям Кузьмин Ю.А., который также по доверенностям представляет интересы всех истцов, в том числе Журавлева А.Б., Машиной О.С., Колесникова В.В. ( л.д. 6-9), исковые требования уточнили, просили признать незаконным решение общего собрания СНТ «Солнечное» от 23 августа 2008 года в части утверждения приходно-расходной сметы СНТ «Солнечное» на 2008-2009 года из расчета уплаты членских взносов с одной сотки фактически занимаемой площади участка каждого садовода. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердили и дополнили, что указанным решением общего собрания грубо нарушаются права истцов, поскольку противоречит законодательству. Запользованная истцами часть земли не принадлежит товариществу, в связи с чем СНТ не имеет права взимать за неё плату. Истцы обращались в местную администрацию, которая письменно сообщила, что не возражает против прирезки к основному участку запользованной земли. Поскольку эта земля не относится к товариществу, и решение по ней будет принимать орган местного самоуправления, СНТ «Солнечное» не имеет права начислять на неё членские взносы.
В судебном заседании представители СНТ «Солнечное» -председатель Костюков В.А. ( л.д.14) и представитель по ордеру Фаизова Р.Н. ( 76) исковые требования не признали, пояснили, что решение принято в соответствие с законом, поскольку относится к компетенции общего собрания. СНТ граничит с СПК «Золотая Нива», а запользованная земля принадлежит товариществу, в связи с чем СНТ имеет право учитывать её при начисление членских взносов.
Представитель третьего лица СПК «Золотая Нива» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом ( л.д. 275).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Геворкян С.Ф. –специалист-эксперт Пушкинского управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ( л.д.252), пояснил, что проводил проверки в отношении истцов по факту запользования земли. Кому принадлежит спорная земля, ответить затруднился, но пояснил, что документально не подтверждено, что эта земля принадлежит товариществу, у которого земельный участок на кадастровом учете не стоит. Если товариществу предоставлялось 17га земли, в то время как реально пользуется 21га, то такое расхождение не может быть погрешностью и превышение должно оформляться дополнительной прирезкой ( л.д. 262-270).
Суд, выслушав стороны, объяснения Геворкян С.Ф., исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что истцы являются членами товарищества, что не отрицается ответчиком и подтверждается копиями членских книжек ( л.д.77-)
Истцам на праве собственности принадлежат расположенные в товариществе земельные участки, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности, к которым имеются кадастровые планы: Зинченко Н.П. -600 кв.м., участок 180, Колесников В.В. -616 кв.м., участок 182, Шмагин В.А. -600 кв.м., участок 178, Журавлев А.Б. -600 кв.м., участок 181, Машина О.С. -600 кв.м., участок 177( л.д. 97-108). По факту земельные участки истцов превышают имеющуюся у них в собственности площадь ( л.д. 127-129).
Первоначально земельный участок товарищества отводился институту повышения квалификации руководящих работников Госагропрома СССР площадью 17 га ( мелколесье заболоченное) из земель Госплемзавода «Лесные Поляны» под коллективное садоводство ( л.д. 117), выдавался государственный акт на право пользования землей ( л.д. 118-123). Затем произведена замена земельного участка, отведен земельный участок площадью 12,7 га взамен не пригодного для садоводства ( л.д.124).
Согласно постановлению Главы администрации Пушкинского района МО № 1390 от 13.07.1993 года за СНТ «Солнечное» закреплены земли общего пользования в коллективную совместную собственность площадью 4,16 га. Остальной земельный участок площадью 12,84 га передан членам товарищества в соответствие со списком ( л.д.82). На основании этого постановления товариществу выдано свидетельство на земли общего пользования площадью 4,16 га.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Согласно п. 2 ст. 21 названного Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Решением общего собрания СНТ «Солнечное» от 23 августа 2008 года утверждена приходно-расходная смета СНТ «Солнечное» на 2008-2009 года из расчета уплаты членских взносов в размере 650 рублей с одной сотки фактически занимаемой площади участка каждого садовода ( л.д.49-51).
Каких-либо последующих решений о расчете уплаты членских взносов в 2010,2011 годах, товариществом не выносилось, что следует из объяснений сторон.
Однако, начисляя такие взносы на истцов, товарищество в соответствие со ст. 56 ГПК РФ, не представило суду каких-либо доказательств того, что запользованная истцами земля относится к СНТ «Солнечное», участки находятся в границах товарищества, и товарищество может взимать плату за эту землю.
В судебном заседании ответчик не отрицал, что земельные участки истцов являются крайними к границе товарищества, генеральный план товарищества до настоящего времени не оформлен, предоставленный товариществу земельный участок на кадастровом учете не стоит.
Кроме этого, в судебном заседании стороны не отрицали, что фактическая площадь земли, занимаемой членами товарищества, значительно, на 4 гектара, превышает предоставленную товариществу землю, что как отметил свидетель и специалист Геворкян С.Ф. не может являться допустимой погрешностью. Для закрепления такого превышения земли товариществу должен быть предоставлен дополнительный отвод земли.
В материалы дела также представлены ответы руководителя администрации сельского поселения «Царевское» о том, что администрация не возражает против прирезки истцам дополнительных участков к уже существующим, расположенным в СНТ «Солнечное» ( л.д.257-260).
При таких обстоятельствах, и отсутствия надлежащего оформления предоставленного товариществу земельного участка, суд приходит к выводу, что товарищество не обоснованно пришло к выводу, что запользованная истцами земля принадлежит товариществу и товарищество имеет право взимать плату либо членские взносы за эту землю.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения.
Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения (п. 3 ст. 16 Закона N 66-ФЗ).
В соответствии с абз. 8 п. 4 ст. 16 Закона N 66-ФЗ в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов.
Согласно п. 3.1 Устава СНТ «Солнечное» сумма вступительных и членских взносов определяется на общем собрании. Денежные средства расходуются согласно сметы, утвержденной общим собранием ( л.д.23). В то же время порядок внесения указанных взносов и возможность взимания членских взносов исходя из фактически занимаемой площади участка садовода Уставом товарищества не определены ( л.д. 19-37).
Учитывая требования вышеуказанной нормы права, суд приходит к выводу о том, что СНТ «Солнечное» имело право определить сумму членских взносов в размере 650 рублей, что предусмотрено Уставом. Однако принимать решение об оплате членских взносов исходя из фактически занимаемой площади участка садовода и принимать такой порядок исчисления, товарищество не имело право, поскольку такой порядок обязательно должен быть отражен в Уставе СНТ «Солнечное», о чем указано в абз. 8 п. 4 ст. 16 Закона N 66-ФЗ.
Кроме этого, исходя из смысла и содержания норм Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Устава СНТ «Солнечное» следует, что члены товарищества имеют равные права и обязанности как по отношению, к товариществу, так и друг к другу.
Соответственно установление размера членских взносов в зависимости от размера земельного участка противоречит положению Закона N 66-ФЗ и Уставу товарищества.
Поскольку, само понятие членский взнос основано на членстве, его размер должен определяться, от количества членов и равенства их прав, и не может зависеть от размера имеющегося в пользовании или собственности земельного участка.
Иной подход к определению размеров членских взносов нарушает равенство прав членов товарищества, предоставляя тем самым, другим членам, имеющим земельные участки меньшего размера, преимущества перед другими членами, имеющими земельные участки большего размера.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Зинченко Н.П., Журавлева А.Б., Машиной О.С., Шмагина В.А., Колесникова В.В. к СНТ «Солнечное» о признании решения общего собрания членов СНТ «Солнечное» в части незаконным удовлетворить.
Признать решение общего собрания СНТ «Солнечное» от 23 августа 2008 года в части утверждения приходно-расходной сметы СНТ «Солнечное» на 2008-2009 года из расчета уплаты членских взносов с одной сотки фактически занимаемой площади участка каждого садовода незаконным.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 28 марта 2011 года.
Судья: ....
....: