РЕШЕНИЕ
по жалобе об отмене постановления по делу об административном правонарушении
г.Пушкино 05 октября 2010 года
Судья Пушкинского городского суда Московской области Петров В.В., с участием защитника по доверенности Мешковой М.С., при секретарях Прусове В.А., Кованжи Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гормакова А.Ю. на постановление старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Тутушкиной Л.С. от 23 июня 2010 года по делу об административном правонарушении по ст.19 ч.1 Закона МО № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области»,
у с т а н о в и л :
Из вышеуказанного постановления следует, что Дата обезличена года в 11 часов 15 минут на территории, прилегающей к зданию банковского учреждения по адресу: ..., ..., ..., выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст.19 ч.1 Закона Московской области № 161/2004-ОЗ, - нарушение правил проведения земляных, ремонтных и иных видов работ, выразившееся в отсутствие соответствующего разрешения /ордера/ на право производства работ по благоустройству земельного участка. При этом была произведена выемка грунта ручным способом на глубину до 43 см. Тем самым были нарушены ст.13 ч.ч.11, 12 Закона Московской области № 249/2005-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области», п.2.5 п.п.6 «Положения о порядке производства земляных работ на территории Пушкинского муниципального района». Ответственность за правонарушение согласно приказа № 14-к от 01.06.2010г. несет главный инженер ООО «ДСК-Инвест» Гормаков А.Ю., который не проконтролировал действия рабочего, вскрывшего грунт на недопустимую глубину /более 30 см/. Ордер оформлен не был.
Должностному лицу Гормакову А.Ю. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 /двадцать/ тысяч рублей.
Постановление обжаловано Гормаковым А.Ю., который просит отменить постановление за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку при осуществлении работ по благоустройству земельного участка работы, связанные со вскрытием грунта на глубину более 30 см, не проводились. Замеры, произведенные сотрудником административного органа, были сделаны исключительно в одном месте, в самой низкой точке, в месте естественной неровности земельного участка. В целом вскрытие грунта производилось на глубину 15 см согласно Плана благоустройства.
Рассмотрев доводы жалобы, заслушав защитника Мешкову М.С., изучив объяснение по жалобе представителя Госадмтехнадзора Московской области по доверенности Звиняцковской М.В., проверив материалы дела, нахожу вышеуказанное постановление законным и обоснованным.
Вина должностного лица Гормакова А.Ю., главного инженера ООО «ДСК-Инвест», в совершении вышеуказанного административного правонарушения в полном объеме подтверждается совокупностью собранных и исследованных материалов административного дела № 8/452/93: актом осмотра территории /объекта/ с фотодокументами от 16.06.2010г., составленного в присутствии генерального директора ООО «ДСК-Инвест» ...., из которого следует, что ведутся земляные работы со срезкой грунта вручную на глубину порядка 43-45 см /траншея длиной около 15 м, шириной 30-40 см/; протоколом об административном правонарушении и предписанием об устранении выявленных нарушений от 22.06.2010г.: приказом № 14-к от 01.06.2010г., согласно которого главному инженеру ООО «ДСК-Ивест» Гормакову А.Ю. приказано провести работы по благоустройству земельного участка по указанному выше адресу с получением необходимых согласований и разрешений л.д.33-34, 36-38/.
Таким образом, суд приходит к выводу, что действия должностного лица Гормакова А.Ю. правильно квалифицированы по ст.19 ч.1 Закона Московской области № 161/2004-ОЗ, как нарушение правил проведения земляных, ремонтных и иных видов работ, выраженное в отсутствие соответствующего разрешения /ордера/ на право производства работ.
Наказание Гормакову А.Ю. назначено в соответствии с санкцией указанной статьи.
Оснований для отмены постановления не усматривается, жалоба Гормакова А.Ю. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л :
1.Постановление старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Тутушкиной Л.С. от 23 июня 2010 года по делу об административном правонарушении по ст.19 ч.1 Закона Московской области от 30.11.2004 № 161/2004-ОЗ в отношении должностного лица – главного инженера ООО «ДСК –Инвест» Гормакова А.Ю. оставить без изменения, а жалобу Гормакова А.Ю. – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья