ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Пушкино 18 августа 2010 года Судья Пушкинского городского суда Московской области Петров В.В., с участием прокурора – помощника Пушкинского горпрокурора Щелконогова А.Н., представителей ООО «Три Е» по доверенности Штыриной С.Е., Авериной Е.Н., при секретаре Мыслицкой Г.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Три Е», юридический адрес: ..., ..., ..., ..., почтовый адрес: ..., ..., ..., ..., у с т а н о в и л : Дата обезличенаг. Пушкинской городской прокуратурой совместно с отделом государственного пожарного надзора по Пушкинскому муниципальному району проведены выездные проверки соблюдения пожарной безопасности на следующих автозаправочных станциях: -АЗС Номер обезличен по адресу: ..., ..., ..., ...; -АЗС Номер обезличен по адресу: ..., ..., ..., .... Проверкой установлено, что на территории перечисленных АЗС хранятся и используются взрывопожароопасные объекты – нефтепродукты. Данные автозаправочные станции расположены в границах населенных пунктов и включают в себя нежилые здания АЗС, операторские, топливно-раздаточные колонки, емкости с резервуарами и помещения сервисного обслуживания. С Дата обезличенаг. АЗС находятся в пользовании и эксплуатации ООО «Три Е» в целях розничной торговли нефтепродуктами в соответствии с договорами аренды Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличенаг., заключенными обществом с ФИО4 В соответствии с п.п. 2.1.5, 2.1.8 данных договоров ООО «Три Е» организует охрану АЗС и отвечает за пожарную и техническую безопасность на данной территории. Проверкой АЗС Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: -в помещении АЗС отсутствует система автоматической пожарной сигнализации; -в помещении АЗС отсутствует автоматическая система пожаротушения; -расстояние от топливораздаточной колонки до входа в здание операторской АЗС (для персонала АЗС) составляет 3 м 40 см; -в помещении АЗС отсутствует схема эвакуации и план эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗС, согласованный с государственной пожарной службой; -на территории АЗС отсутствует схема расположения объектов с указанием водоисточников; -в помещении резервуарного участка допущено складирование горючих веществ и материалов; -отсутствуют схемы эвакуации; -на территории АЗС отсутствует противопожарное водоснабжение; Проверкой АЗС Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ..., ... ..., выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: -в помещении АЗС отсутствует автоматическая система пожаротушения; -ООО «Три Е» не заключен договор на обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации; -топливораздаточные колонки не снабжены огнетушителями; -на территории АЗС отсутствует схема расположения объектов с указанием водоисточников; -на территории АЗС отсутствует противопожарное водоснабжение. Статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Согласно п. 92 Норм пожарной безопасности «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности. НПБ 111-98*», утвержденных Приказом ГУГПС МВД РФ от 23.03.1998 № 25, для целей пожаротушения АЗС следует предусматривать: -первичные средства пожаротушения; -стационарные установки пожаротушения (в том числе автоматические); -наружный противопожарный водопровод или водоем. Пунктом 94 указанных Норм предусмотрено, что наружное пожаротушение АЗС должно осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (водоемов). Общая вместимость противопожарных водоемов АЗС жидкого моторного топлива и АГНКС должна составлять не менее 100 куб. м, которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от АЗС. В соответствии с п. 14 Норм пожарной безопасности «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности. НПБ 111-98*», утвержденных Приказом ГУГПС МВД РФ от 23.03.1998 №25, минимальные расстояния между зданиями и сооружениями АЗС жидкого моторного топлива с надземными резервуарами принимаются в соответствии с таблицей 3. Таблицей 3 Норм пожарной безопасности «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности. НПБ 111-98*» предусмотрено, что минимальное расстояние между топливораздаточной колонкой и зданием для персонала АЗС должно составлять 9 метров Помещения данных автозаправочных станций относятся к категории помещений В1а. Пунктом 96* Норм пожарной безопасности «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности. НПБ 111-98*», утвержденных Приказом ГУГПС МВД РФ от 23.03.1998 № 25, установлено, что все помещения АЗС, за исключением помещений категорий В4 и Д, механизированной мойки и помещений для персонала АЗС с круглосуточным пребыванием людей, должны быть оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации. Помещения категорий В1 и В2 по пожарной опасности площадью более 20 кв. м (помещения постов технического обслуживания и складские помещения при наличии ЛВЖ и ГЖ - независимо от площади), а также помещения многотопливных АЗС, АГЗС или АГНКС, в которых размещается оборудование со сжатым природным газом и для перекачивания сжиженного углеводородного газа, которое относится к технологической системе АЗС, должны быть оборудованы автоматическими установками пожаротушения. При определении необходимости оснащения автоматическими установками пожаротушения торгового зала магазина по продаже легковоспламеняющихся жидкостей и горючих жидкостей его следует приравнивать к складским помещениям. Пунктом 96 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 предусмотрено, что регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. Пунктом 698 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 предусмотрено, что для осуществления контроля за выполнением требований пожарной безопасности, инспектирования АЗК (АЗС), оперативного получения необходимой для работы справочной и технической информации на АЗК (АЗС) должна находиться следующая документация: -план-схема ближайших водоисточников с указанием расстояний до них и дебита водоисточников; -план эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗК (АЗС), согласованный с Государственной противопожарной службой; Пунктом 752 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 предусмотрено, что перед въездом на территорию АЗК (АЗС) должна быть вывешена схема организации движения по его территории. Маршруты движения въезжающего и выезжающего транспорта не должны пересекаться. Пунктом 752 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 предусмотрено, что в зданиях АЗК на видных местах должны быть вывешены схематические планы эвакуации с обозначением помещений, эвакуационных выходов и путей движения к ним, мест размещения средств пожаротушения и сигнализации. Эти планы должны иметь необходимые пояснительные тексты. Пунктом 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, установлено, что помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3 Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении № 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. Пунктом 2 приложения №3 указанных Правил установлено, что комплектование технологического оборудования огнетушителями осуществляется согласно требованиям технических условий (паспортов) на это оборудование или соответствующим правилам пожарной безопасности. Пунктом 760 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 предусмотрено, что на АЗС следует предусматривать передвижные и ручные воздушно-пенные огнетушители в количестве, необходимом для полного покрытия пеной возможных проливов бензина. Пунктом 764 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 предусмотрено, что места размещения огнетушителей должны обозначаться соответствующими указательными знаками. Пунктом 192 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 предусмотрено, что совместное хранение и транспортировка веществ и материалов, которые при взаимодействии друг с другом вызывают воспламенение, взрыв или образуют горючие и токсичные газы (смеси), не допускается. Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Согласно пункту 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 (ППБ 01-03) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Представители ООО «Три Е» Штырина С.Е. и Аверина Е.Н. в судебном заседании пояснили, что до Дата обезличена года автозаправочные станции эксплуатировались другим хозяйствующим субъектом. В настоящее время все выявленные нарушения устранены. Просят не назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Вина ООО «Три Е» подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от Дата обезличенаг., актами проверки от Дата обезличенаг., Уставом ООО «Три Е», свидетельствами о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Три Е» и постановке его на учет в налоговом органе, договорами аренды автозаправочных станций от Дата обезличенаг. л.д.1-5, 11-16, 23-33, 35-36, 37-40, 43-45/, и другими материалами дела. Действия ООО «Три Е» суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено. В то же время суд принимает во внимание то обстоятельство, что ООО «Три Е» были приняты меры к устранению вышеуказанных нарушений, что подтверждается представленными в судебном заседании и приобщенными к материалам дела документами. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в отношении ООО «Три Е» возможно ограничиться назначением административного наказания в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, п о с т а н о в и л : Привлечь юридическое лицо – ООО «Три Е» к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двадцать тысяч рублей. Штраф внести в отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, ИНН 503 606 24 40, ОКАТО 46443000000, счет получателя 40 101 810 600 000 010 102, БИК 044 583 001, КПП 503 601 001, КБК 177 116 27000 01 0000 140, наименование платежа – штраф за нарушение ППБ, постановление от 18.08.2010г. Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии. Судья