дело №5-154/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Пушкино М.О. 24 февраля 2011 года

Судья Пушкинского городского суда Московской области Жукова О.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении юридического лица ГОУ ВПО «Московский государственный горный университет» /ректор МГГУ Корчак А.В., юридический <адрес> фактический <адрес> (общежитие)/,

У С Т А Н О В И Л :

01 февраля 2011 года государственным инспектором Пушкинского района по пожарному надзору Л. проведена внеплановая проверка по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности при эксплуатации территории, зданий, сооружений и помещений ГОУ ВПО «Московский государственный горный университет» <адрес> (общежитие), в ходе которой выявлены нарушения требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003г. под № 4838 (ППБ 01-03), Нормами Пожарной безопасности в РФ (НПБ) и Строительными нормами и правилами в РФ (СНиП), а именно: 1) в нарушение п.13 ППБ 01-03 помещения общежития не полностью укомплектованы информационными табличками с указание лица, ответственного за пожарную безопасность, инструкции о мерах пожарной безопасности, номеров телефонов вызова пожарной охраны; 2) в нарушение п.16 ППБ 01-03 не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников и граждан проживающих в общежитии согласно инструкции (для отработки планов эвакуации), определяющей действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре; 3) в нарушение п.7 ППБ 01-03 не проводится инструктаж по правилам пожарной безопасности с сотрудниками предприятия, а также отсутствует журнал регистрации инструктажа; 4) в нарушение п.п.3, 16 ППБ 01-03 отсутствуют поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара, отвечающие требования ГОСТ Р 12.2 143-2009, и согласованные с территориальным органом ГПН; 5) в нарушение п.125 ППБ 01-03 в номерах общежития отсутствуют планы эвакуации на случай пожара;6) в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97* двери на лестничных клетках не оборудованы устройствами для самозакрывания (доводчиками) и уплотнениями в притворах; 7) в нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ 151-2000 отсутствует порядковый номер на дверцах пожарных шкафов, а так же не ведется журнал учета и контроля за исправным состоянием пожарно-технического оборудования пожарных шкафов; 8) в нарушение п.п.3, 89 ППБ 01-03, ГОСТ 8220-85, СНиП 2.04.02-84*, СНиП 2.04.01-85* НПБ 151-2000 не произведено испытание пожарных кранов на водоотдачу. Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью); 9) в нарушение п.91, 34 ППБ 01-03, НПБ 151-2000, НПБ 177-99 не производится перекатка рукавов на новую двойную скатку; 10) в нарушение п.25 ППБ 01-03 приказом не определены места для курения, и не обозначены знаками пожарной безопасности; 11) в нарушение п.57 ППБ 01-03 не произведены очередные эксплуатационные измерения электроустановок объекта; 12) в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.5.34, прил.№5 НПБ 166-97 на каждом установленном огнетушителе отсутствует порядковый номер, отсутствует журнал учета проверки и состояния огнетушителей; 13) в нарушение п.90 ППБ 01-03 на фасаде здания отсутствует указатель (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий) местонахождения пожарных гидрантов или водоисточников; 14) в нарушение п.6.25 СНиП 21-01-97*, п.3, п.53 ППБ 01-03 материал отделки пола (линолеум) в коридорах на всех этажах выполнен горючим и с более высокой пожарной опасностью, чем указано в СНиП; 15) в нарушение п.39 ППБ 01-03 общежитие не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов; 16) в нарушение п.55 ППБ 01-03 обслуживающий персонал не обеспечен электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии; 17) в нарушение п.129 ППБ 01-03 обслуживающий персонал корпусов гостиничного комплекса не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия защиты органов дыхания; 18) в нарушение п.п.п.7,8,15 ППБ 01-03 сотрудник ответственный за пожарную безопасность на предприятии не имеет обучения по программе пожарно-технического минимума, удостоверение, подтверждающее факт обучения не представлено; 19) в нарушение п.п.3, 36 ППБ 01-03, п.7.12*,7.13 СНиП 21-01-97* не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения общежития, акт о проведении обработки не представлен; 20) в нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 в здании отсутствует система оповещения эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (установлена система оповещения 2-го типа); 21) в нарушение п.97 ППБ 01-03 в помещении охраны в месте установки контрольно-приемного прибора автоматической пожарной сигнализации отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности пожарной автоматики; 22) в нарушение п.п.3, 51 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2 143-2009 общежитие не оборудовано фотолюмисцентной эвакуационной системой (ФЭС) в соответствии с ГОСТ; 23) в нарушение п.126 ППБ 01-03 граждане, пребывающие в общежитие для проживания, не ознакомлены под роспись с правилами пожарной безопасности; 24) в нарушение п.52 ППБ 01-03 запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа; 25) в нарушение п.40, 53 ППБ 01-03 допускается загромождение путей эвакуации.

В судебном заседании представитель юридического лица ГОУ ВПО «Московский государственный горный университет» заместитель ректора университета по УПБ «Ашукино» Ляхомский А.В. вину признал в полном объеме, согласен со всеми указанными нарушениями в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в настоящее время ведутся мероприятия по устранению выявленных нарушений и большая часть уже устранена. В настоящее время опасности для жизни и здоровья людей в общежитии по указанному адресу не существует. Возражал против назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, просил назначить минимальное наказание за данное административное правонарушение.

Вина ГОУ ВПО «Московский государственный горный университет» в совершении административного правонарушения подтверждается: распоряжением от 24.01.2011г. за №24 о проведении внеплановой проверки ГОУ ВПО «Московский государственный горный университет» /л.д.1/; актом проверки от 01.02.2011г., в котором зафиксированы выявленные нарушения требований пожарной безопасности /л.д.2-6/, протоколом об административном правонарушении от 01.02.2011г./л.д.7-10/, свидетельствами о государственной регистрации права на общежитие по указанному выше адресу /л.д.14, 15/, другими материалами дела.

Оценив все доказательства в их совокупности, суд находит вину ГОУ ВПО «Московский государственный горный университет» полностью установленной и квалифицирует его действия по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.

При назначении наказания ГОУ ВПО «Московский государственный горный университет» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд с учетом всех этих данных, характера выявленных нарушений, объяснений законного представителя юридического лица о том, что большая часть выявленных нарушений устранена, опасности для жизни и здоровья людей в настоящее время не существует, считает возможным не назначать наказание в виде приостановления деятельности, а назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ – в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный горный университет» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей /десять тысяч рублей/.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: ОКАТО 46247000000, ИНН 5038002503, КПП 503801001, получатель: УФК по Московской области /Администрация Пушкинского муниципального района/, Банк получателя: отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва 705, БИК 044583001, счет получателя: 40101810600000010102, КБК 700 1 16 90050 05 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Жукова О.А.