дело №5-156/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Пушкино М.О. 11 марта 2011 года
Судья Пушкинского городского суда Московской области Жукова О.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении юридического лица Государственное унитарное предприятие МО «Лабораторно-исследовательский центр» /директор Славуцкий М.А., юридический и фактический <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
01 февраля 2011 года государственным инспектором Пушкинского района по пожарному надзору К. проведена плановая проверка по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности при эксплуатации территории, зданий и помещений ГУП МО «Лабораторно-исследовательский центр» <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003г. под № 4838 (ППБ 01-03), Нормами Пожарной безопасности в РФ (НПБ) и Строительными нормами и правилами в РФ (СНиП), а именно: 1) в нарушение п.п.3, 34, 96, 98 ППБ 01-03, НПБ 110-03 здания лабораторно-исследовательского центра и гаража не защищены автоматической пожарной сигнализацией (АУПС), в помещениях лаборатории (1-ый этаж) частично установлены датчики АУПС, которые находятся в нерабочем состоянии; 2) в нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 в здании лабораторно-исследовательского центра отсутствует система оповещения эвакуацией людей при пожаре; 3) в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.8.2 СНиП 41-01-2003 отсутствует система противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров без естественного освещения (левое крыло здания общежитие); 4) в нарушение п.п.3, 33 ППБ 01-03, СНиП 21-02-99 не определена (не рассчитана) и не обозначена категория пожарной опасности складских помещений (в т.ч. гаража) лабораторно-исследовательского центра, а также класс зон по ПУЭ; 5) в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.5.8 СНиП 21-02-99 в месте сообщения помещения для хранения автомобилей (гараж) на этаже с помещениями другого назначения (основное здание центра) отсутствует тамбур-шлюз с подпором воздуха при пожаре или дренчерная завеса над проемом со стороны гаража; 6) в нарушение п.40 ППБ 01-03 на окнах 1-го и 2-го (частично) этажей корпуса установлены глухие металлические решетки; 7) в нарушение п.п. 3, 40, 52, 53 ППБ 01-03, п.6.25* СНиП 21-01-97* при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не соблюдаются проектные решения и требования нормативных документов по пожарной безопасности ( допускается загромождение эвакуационных выходов, площадок лестничной клетки; часть дверей эвакуационных выходов забиты на гвозди, часть – закрыты на замки, затруднено их открывание; наружные эвакуационные лестницы захламлены); 8) в нарушение п.56 ППБ 01-03 на полу, на путях эвакуации допускается использование ковровых дорожек, и не обеспечивается их надежное крепление к полу; 9) в нарушение п.3, 16 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2009 поэтажные планы эвакуации людей при пожаре выполнены не в соответствии с требованиями ГОСТ (левое крыло здания), не согласованы с органами ГПН, отсутствуют локальные и секционные планы эвакуации; отсутствует инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников; 10) в нарушение п.п.3,51 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2009 эвакуационные пути и выходы не обозначены знаками пожарной безопасности, выполненными на фотолюминесцентной основе; 11) в нарушение п.п.3, 40, 51 ППБ 01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97* двери из общих коридоров в лестничные клетки не имеют уплотнений в притворах и приспособлений для самозакрывания, отсутствуют предусмотренные проектом двери из коридора 1-го этажа в эвакуационную лестничную клетку; 12) в нарушение п.129 ППБ 01-03 здание общежития высотой 5 этажей не обеспечено спасательными устройствами (комплект спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной), которые должны находится на этаже здания; 13) в нарушение п.108 прил.3 ППБ 01-03 здание центра обеспечено первичными средствами пожаротушения не пригодными для тушения пожаров класса «А»; отсутствуют первичные средства пожаротушения в некоторых боксах гаража; не обеспечен контроль за состоянием первичных средств пожаротушения; 14) в нарушение п.п.3, 91 ППБ 01-03, НПБ 151-00, НПБ 153-00, НПБ 154-00, ГОСТ 28352-89 дверки некоторых пожарных шкафов закрыты на замки, пожарные рукава в некоторых ПК старые и требуют замены, не производится перекатка рукавов на новую скатку, на дверцах некоторых ПШ отсутствует маркировка; 15) в нарушение п.89 ППБ 01-03 не проводится не реже двух раз в год проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода, соответствующие акты не предоставлены; 16) в нарушение п.90 ППБ 01-03 по периметру здания центра отсутствует указатель местонахождения пожарного гидранта; 17) в нарушение п.27 ППБ 01-03 места размещения средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности; 18) в нарушение п.п.3, 57, 60 ППБ 01-03, ПУЭ, ПЭЭП допускаются нарушения требований нормативных документов по энергетике в части монтажа электрооборудования: допускается эксплуатация электропроводки проложенной по временной схеме; соединение электропроводов выполнено с помощью «скрутки»; допускается эксплуатация электроламп без закрытых плафонов; распаячные коробки в ряде помещений не закрыты крышками; 19) в нарушение п.п.60, 128 ППБ 01-03 в жилых комнатах допускается использование электроплиток, не имеющих устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов; 20) в нарушение п.п.14, 25 ППБ 01-03 допускается курение в жилых комнатах общежития и в помещении гаража; 21) в нарушение п.160 ППБ 01-03 допускается хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления; 22) в нарушение п.498 ППБ 01-03 допускается совместное хранение авторезины и других материалов и товаров; 23) в нарушение п.39 ППБ 01-03 здание центра не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населения; 24) в нарушение п.129 ППБ 01-03 обслуживающий персонал центра не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия защиты органов дыхания; 25) в нарушение п.55 ППБ 01-03 в здании центра у обслуживающего персонала отсутствуют электрические фонари; 26) в нарушение п.15 ППБ 01-03 в здании центра распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим; 27) в нарушение п.п.п.7,8, 15 ППБ 01-03 сотрудник ответственный за пожарную безопасность не имеет обучения по программе пожарно-технического минимума, инструктаж о мерах пожарной безопасности проводится не со всеми работниками; 28) в нарушение п.126 ППБ 01-03 не происходит ознакомление с правилами пожарной безопасности вновь прибывших в общежитие граждан; 29) в нарушение п.357 ППБ 01-03 помещение для стоянки автотранспортных средств (гараж) не оснащено буксирными тросами и штангами; 30) в нарушение п.47 ППБ 01-03 в помещении гаража отсутствует контейнер из негорючего материала закрывающийся крышкой для сбора использованного обтирочного материала; 31) на объекте отсутствует декларация пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель юридического лица ГУП МО «Лабораторно-исследовательский центр» по доверенности Рыхлова Е.М. вину признала в полном объеме, пояснила, что руководство предприятия согласно с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении. Указала, что в настоящее время ведутся мероприятия по устранению нарушений, большая часть уже устранена, опасности для жизни и здоровья людей в здании по указанному адресу не существует. Возражала против назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, просила назначить минимальное наказание за данное административное правонарушение.
Вина ГУП МО «Лабораторно-исследовательский центр» в совершении административного правонарушения подтверждается: распоряжением от 26.01.2011г. за №30 о проведении плановой проверки ГУП МО «Лабораторно-исследовательский центр» /л.д.1/; актом проверки от 01.02.2011г., в котором зафиксированы выявленные нарушения требований пожарной безопасности /л.д.2-4/, протоколом об административном правонарушении от 02.02.2011г., объяснениями А. – лица ответственного за пожарную безопасность предприятия, представляющую интересы предприятия при составлении протокола об административном правонарушении, о том, что не выделялось достаточно средств на нужды предприятия, по возможности в ближайшее время все недостатки будут устранены /л.д.7-9/, фото /л.д.10-16/, свидетельствами о государственной регистрации права на здание по указанному выше адресу /л.д.21/, другими материалами дела.
Оценив все доказательства в их совокупности, суд находит вину ГУП МО «Лабораторно-исследовательский центр» полностью установленной и квалифицирует его действия по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении наказания ГУП МО «Лабораторно-исследовательский центр» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Суд с учетом всех этих данных, характера выявленных нарушений, объяснений законного представителя юридического лица о том, что большая часть выявленных нарушений устранена, опасности для жизни и здоровья людей не существует, считает возможным не назначать наказание в виде приостановления деятельности, а назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ – в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п. 1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное унитарное предприятие МО «Лабораторно-исследовательский центр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей /десять тысяч рублей/.
Банковские реквизиты для оплаты штрафа: ОКАТО 46247000000, ИНН 5038002503, КПП 503801001, получатель: УФК по Московской области /Администрация Пушкинского муниципального района/, Банк получателя: отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва 705, БИК 044583001, счет получателя: 40101810600000010102, КБК 700 1 16 90050 05 0000 140.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья: Жукова О.А.