Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2010 года Пущинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Постыко Л.С.,
с участием помощника прокурора Максимовой И.В.,
при секретаре Новиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шорохова ... к избирательной комиссии г.о. Пущино о нарушении избирательных прав,
у с т а н о в и л:
Заявитель обратился в суд с требованием об обязании участковых избирательных комиссии по досрочным выборам главы города Пущино при подсчете голосов не учитывать избирательные бюллетени по досрочным выборам главы, не содержащих его фамилию. Свои требования заявитель обосновывает тем, что он 9 апреля 2010 года был зарегистрирован ИК кандидатом на должность главы города Пущино. 19 апреля 2010 года указанное решение было отменено решением Пущинского городского суда, оставленному без изменения определением кассационной инстанции. 17 мая 2010 года Президиум Московского областного суда в порядке надзора отменил решение Пущинского горсуда и определение кассационной инстанции, и ИК включила фамилию Шорохова В.В. в бюллетени для голосования. Считает, что, нарушено его пассивное избирательное право, не соблюдено равенство кандидатов.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала.
Представитель ИК в судебном заседании требования не признал в полном объеме, пояснив, что пассивное избирательное право заявителя не нарушено, поскольку с 8 (дата начала досрочного голосования) по 16 мая 2010 года заявитель не являлся кандидатом на должность главы города Пущино и не мог быть включен в избирательный бюллетень. 17 мая 2010 года президиум Мособлсуда отменил состоявшиеся по делу решения, и Шорохов В.В. ИК был включен в бюллетень. На 17 мая 2010 года досрочно проголосовало 112 избирателей, права которых будут нарушены в случае удовлетворения заявленных требований, поскольку вторично проголосовать избиратели, проголосовавшие досрочно уже не могут.
Заслушав представителей заявителя, ИК, прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.
Материалами дела установлено, что решением Совета депутатов г. Пущино Московской области № 129/21 от 27.02.2010 были назначены досрочные выборы главы Пущино на 23 мая 2010 года (копия решения).
9 апреля 2010 года решением ИК №101/4-1 кандидатом на должность главы города Пущино был зарегистрирован Шорохов В.В., которое было отменено решением суда от 19.04.10, вступившим в законную силу 29 апреля 2010 года (копия решения ИК, постановления президиума МОС).
1 мая 2010 года ИК утвердила форму избирательного бюллетеня для голосования на досрочных выборах главы города Пущино (копия решения за № 112/1-1 с приложением).
17 мая 2010 года в порядке надзора состоявшиеся по делу решения были отменены постановлением президиума Мособлсуда, и Шорохов В.В. ИК был включен в бюллетени для голосования (постановление президиума, бюллетени).
В соответствии со ст. 63 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ст. 57 Закона МО «О муниципальных выборах в Московской области» для участия в голосовании на выборах, избиратель получает бюллетень. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается соответствующими комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования. При необходимости внесения в изготовленный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, об избирательном объединении, эти изменения по решению комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, могут быть внесены членами территориальной, окружной или участковой комиссии от руки либо с использованием технических средств.
В соответствии с п. 11 ст. 68 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и п. 11 ст. 62 Закона МО «О муниципальных выборах в Московской области» при сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. Согласно п. 16 ст. 57 Закона МО «О муниципальных выборах в Московской области» бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией, признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
В соответствии с п. 17 ст. 68 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходит из того, что право заявителя быть избранным главой города нарушено не было, поскольку он с 17 мая 2010 года по постановлению президиума Мособлсуда был восстановлен кандидатом на должность главы города Пущино и тутже включен в избирательный бюллетень. Не включение Шорохова В.В. в избирательный бюллетень для голосовании до 17 мая 2010 года было законно, поскольку до 17 мая 2010 года он кандидатом не являлся на основании вступившего в законную силу решения суда. Требование заявителя о том, чтобы ИК не учитывала при подсчете все избирательные бюллетени по досрочным выборам главы города Пущино, не содержащих его фамилию, не основаны на законе, нарушает права других избирателей, проголосовавших досрочно, а также кандидатов, за которых проголосовали изибратели досрочно, не восстанавливает право заявителя, поскольку проголосовавшие досрочно избиратели не могут проголосовать вновь. Заявленные Шороховым В.В. требования не основаны на нормах закона, которые не содержат оснований по признанию избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленного образца или недействительными, в случае внесения в избирательный бюллетень изменений по кандидатам на выборах.
Доводы заявителя о том, что нарушено равенство кандидатов, не могут служить обоснованием удовлетворения заявленных требований, поскольку Шорохов В.В. не являлся кандидатом на должность главы города до 17 мая 2010 года.
Руководствуясь ст. ст. 63, 68 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ст. ст. 57, 62 Закона МО «О муниципальных выборах в Московской области» и в соответствии со ст.ст. 259-261 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Шорохова ... к избирательной комиссии г. о. Пущино о нарушении его избирательных прав, обязании участковых избирательных комиссий по досрочным выборам главы города Пущино при подсчете голосов не учитывать избирательные бюллетени по досрочным выборам главы, не содержащих его фамилию, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение пяти дней в Мособлсуд через Пущинский городской суд.
Председательствующий: