Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2010 года Пущинский городской суд в составе председательствующего судьи Постыко Л.С.,
с участием п/прокурора Максимовой И.В.,
при секретаре Новиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смыслова ... к избирательной комиссии г. о. Пущино, Солодовникову ... об отмене регистрации кандидата,
у с т а н о в и л :
Заявитель просит суд отменить регистрацию Солодовникова Д.А. кандидатом на должность главы города Пущино. Свою просьбу заявитель мотивирует тем, что Солодовников Д.А. допустил нарушения закона, позволяющие отменить его регистрацию: использовал в целях достижения определенного результата на выборах денежные средства помимо средств собственного избирательного фонда в размере, превышающем 5 процентов от предельного размера расходования средств; использовал средства, поступившие с нарушением закона; осуществлял подкуп избирателей; злоупотребил свободой массовой информации; нарушил законодательство об интеллектуальной собственности. Все указанные нарушения, допущенные Солодовниковым Д.А. в ходе проведения его предвыборной кампании, нарушают равенство всех кандидатов, чем нарушается пассивное избирательное право заявителя.
Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал в полном объёме, уточнив требования заявителя после ознакомления с поступившими документами из банка.
Представитель ИК в судебном заседании заявление не признал, пояснив, что нарушений закона, допущенных Солодовниковым Д.А. в ходе избирательной компании, комиссией обнаружено не было. Доводы, указанные в заявлении, являются надуманными и голословными.
Представители Солодовникова Д.А. в судебном заседании заявление не признали, пояснив, что нарушений закона при проведении предвыборной кампании у Солодовникова Д.А. не имеется.
Заслушав представителей заявителя и заинтересованных лиц, специалистов, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.
Материалами дела установлено, что решением Совета депутатов г. Пущино Московской области № 129/21 от 27.02.2010 были назначены досрочные выборы главы Пущино на 23 мая 2010 года (копия решения).
19 апреля 2010 года решением ИК № 105/7-1 кандидатом на должность главы города Пущино был зарегистрирован Смыслов Г.В., а решением от 16 апреля 2010 года за №104/7-1 - Солодовников Д.А. (копии решений в деле).
В соответствии с п.п. «б, г, д» п. 7 ст. 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:
б) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда,
г) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;
д) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.
Статья 58 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и статья 47 Закона МО «О муниципальных выборах в Московской области» определяет порядок создания избирательных фондов для финансирования кандидатом своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.
Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений могут создаваться за счет: собственных средств кандидата, избирательного объединения; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением; добровольных пожертвований юридических лиц. Законом устанавливаются предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды собственных средств кандидата, избирательного объединения, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, а также предельные размеры расходования средств избирательных фондов.
При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходит из того, что Солодовниковым Д.А. при проведении избирательной кампании не было допущено нарушений требований закона, влекущих отмену его регистрации.
Доводы Смыслова Г.В. и его представителя о том, что Солодовников Д.А. использовал в целях достижения определенного результата на выборах денежные средства помимо средств собственного избирательного фонда на сумму превышающую 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда (то есть свыше ... рублей), не нашли своего подтверждения в материалах дела. Так, доводы заявителя и его представителя о том, что заказ и оплата агитационной продукции Солодовниковым Д.А. в ... по заниженным более чем в два раза от официально опубликованным расценкам, опровергается договором, заключенным между ... и Солодовниковым, и не может расцениваться как использование денежных средств помимо средств избирательного фонда. Также не может служить доводом об использовании Солодовниковым Д.А. средств помимо средств избирательного фонда, оплата избирателями, обратившихся в его общественную приемную посредством телефонного соединения с абонентским номером 8-916-263-68-80, указанным Солодовниковым в агитационных материалах, поскольку денежные средства за соединения шли сотовой компании, обслуживающей номер звонившего избирателя, а не самому Солодовникову Д.А. Отсутствие кода причины постановки на налоговый учет (КПП) плательщика в двух платежных поручениях о перечислении пожертвований от ООО ... и ООО ... на сумму ... рублей от каждого вышеуказанного юридического лица в избирательный фонд Солодовникова Д.А. не является нарушением требования закона (п. 8 ст. 47 ОЗ №101/2006 «О муниципальных выборах в Московской области», п. 8 ст. 58 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»). Таким образом, получение средств помимо избирательного фонда Солодовниковым Д.А. заявителем не представлено, судом не установлено.
Доводы Смыслова Г.В. и его представителя о том, что Солодовников Д.А. совершил подкуп избирателей, посредством оказания бесплатных юридических консультаций в своих агитационных материалах (брошюры «Город ждет перемен!» 1 и 2), не основан на требованиях закона, поскольку Солодовниковым Д.А., в указанных брошюрах давались выдержки из закона, а не дача юридических консультаций избирателям с учётом конкретных обстоятельств дела. Доводы заявителя и его представителя о том, что деятельность благотворительного фонда Святителя Василия Великого, куратором которого является Солодовников Д.А., должна расцениваться как подкуп избирателей, опровергается справкой из самого Фонда, сообщающей, что Солодовников Д.А. не работает в Фонде и не является его куратором. Таким образом, заявителем и его представителем не представлено, а судом не добыто доказательств осуществления Солодовниковым Д.А. фактов подкупа избирателей.
Доводы заявителя и его представителя о том, что Солодовников Д.А. нарушил законодательство об интеллектуальной собственности, опубликовав обложку книги «Трудовой кодекс Российской Федерации», на оформительский образ которой было зарегистрировано авторское право издательством «Ось-98», Солодовниковым Д.А. был предоставлен договор на такое использование (копия в деле). Доказательств о наличии авторского права на образ георгиевской ленты заявителем и его представителем не представлено.
Доводы заявителя и его представителя о том, что Солодовников Д.А. допустил злоупотребление свободой массовой информации, выразившемся в том, что в каждом номере газеты «Наш город Пущино» присутствует информация о Солодовникове Д.А., создающая его положительный образ для избирателя без оплаты из соответствующего избирательного фонда кандидата, были предметом обсуждения в судебном заседании. Действительно практически в каждом номере указанной газеты (все экземпляры в деле) имеется информация о Солодовникове Д.А., но суд расценивает указанные публикации как информативные, а не агитационные (побуждающие голосовать за определенного кандидата либо против определенных кандидатов). Других доказательств, свидетельствующих о злоупотреблении Солодовниковым Д.А. свободой массовой информацией, заявителем и его представителем не представлено, судом не добыто.
Каких-либо иных оснований, влекущих в силу п. 7 ст. 76 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» отмену регистрации Солодовникова Д.А., заявителем и его представителем не представлено, судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 58, 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ст. 47, 71 Закона МО «О муниципальных выборах в Московской области» и в соответствии со ст.ст. 259-261 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Смыслова ... к избирательной комиссии г. о. Пущино, Солодовникову ... об отмене регистрации кандидата отказать.
Решение может быть обжаловано в течение пяти дней в Мособлсуд через Пущинский городской суд.
Председательствующий:
Полный текст решения изготовлен 17 мая 2010 года.
Судья: