Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2010 года Пущинский городской суд в составе председательствующего судьи Постыко Л.С.,
с участием п/прокурора Максимовой И.В.,
при секретаре Новиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горбушина ... к избирательной комиссии г. о. Пущино, Савинцеву ... об отмене регистрации кандидата,
у с т а н о в и л :
Заявитель просит суд отменить регистрацию Савинцева И.В. кандидатом на должность главы города Пущино. Свою просьбу заявитель мотивирует тем, что Савинцев И.В. допустил нарушения закона, позволяющие отменить его регистрацию: использовал в целях достижения определенного результата на выборах денежные средства, поступившие с нарушением закона. Указанное нарушение, допущенное Савинцевым И.В. в ходе проведения его предвыборной кампании, нарушает равенство всех кандидатов, чем нарушается пассивное избирательное право заявителя.
Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал в полном объёме, уточнив, что Савинцев И.В. использовал денежные средства, перечисленные в его избирательный фонд, не выдвинувшим его избирательным объединением.
Представитель ИК в судебном заседании заявление не признал, пояснив, что нарушений закона, допущенных Савинцевым И.В. в ходе избирательной компании, комиссией обнаружено не было. Доводы, указанные в заявлении, являются надуманными и голословными.
Савинцев И.В. и его представитель в судебном заседании заявление не признали, пояснив, что нарушений закона при проведении предвыборной кампании у Савинцева И.В. не имеется. Серпуховское районное местное отделение КПРФ, выдвинувшее Савинцева И.В. на выборы, не является юридическим лицом. По Уставу КПРФ юридическим лицом является региональное отделение КПРФ. Поэтому избирательное объединение, выдвинувшее Савинцева И.В., реализовало свое право на пожертвование путем перечисления денежных средств в избирательный фонд своего кандидата через юридическое лицо - региональное отделение КПРФ в Московской области, в состав которого входит и само Серпуховское районное местное отделение КПРФ.
Заслушав представителей заявителя и заинтересованных лиц, заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.
Материалами дела установлено, что решением Совета депутатов г. Пущино Московской области № 129/21 от 27.02.2010 были назначены досрочные выборы главы Пущино на 23 мая 2010 года (копия решения).
16 апреля 2010 года решением ИК № 104/4-1 кандидатом на должность главы города Пущино был зарегистрирован Горбушин Д.Г., а решением от 9 апреля 2010 года за №101/1-1 - Савинцев И.В. Причем Савинцев И.В. был выдвинут избирательным объединением - Серпуховским районным местным отделением Московского областного регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (копии решений в деле).
Из сведений о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата Савинцева И.В. 7.04.10 поступили деньги в сумме ... рублей и 26.04.10 - ... рублей (личные средства кандидата), 30.04.10 - ... рублей (от Московского областного отделения политической партии КПРФ). Израсходовано было 07.04.10 ... рублей на оплату агитационных материалов, 12.04.10 - ... рублей на оплату за разработку и размещение Интернет сайта, 26.04.10 -... рублей на размещение агитационного материала; 26.04.10 - ... руб. на оплату за изготовление агитационных материалов; 27.0410 - ... рублей на текущие расходы (сведения из банка).
В состав Московского областного отделения КПРФ, которое обладает правом юридического лица, входит Серпуховское районное отделение КПРФ без права юридического лица (справка).
В соответствии с п. «б» п. 7 ст. 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:
б) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда.
Статья 58 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и статья 47 Закона МО «О муниципальных выборах в Московской области» определяет порядок создания избирательных фондов для финансирования кандидатом своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.
Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений могут создаваться за счет: собственных средств кандидата, избирательного объединения; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением; добровольных пожертвований юридических лиц. Законом устанавливаются предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды собственных средств кандидата, избирательного объединения, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, а также предельные размеры расходования средств избирательных фондов.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходит из того, что Савинцевым И.В. при проведении избирательной кампании не было допущено нарушений требований закона, влекущих отмену его регистрации.
Доводы Горбушина Д.Г. и его представителя о том, что Московское областное отделение КПРФ не является для Савинцева И.В. избирательным объединением, его выдвинувшим, поскольку его выдвижение было произведено Серпуховским районным местным отделением КПРФ, а поэтому не может, как избирательное объединение, жертвовать денежные средства Савинцеву И.В.; денежные средства, превышающие ... рублей, должны были быть возвращены кандидатом, поскольку юридическое лицо вправе вносить пожертвования на сумму, не превышающую ... рублей, не основаны на законе. В соответствии с законом (ст. 58 ФЗ и ст. 47 Закона МО) избирательное объединение вправе поддерживать своего кандидата, в том числе и внесением в его избирательный фонд денежных средств на сумму, не превышающую ... рублей. Перечисление денежных средств в избирательный фонд Савинцева И.В. Московским областным отделением КПРФ, в состав которого входит Серпуховское районное отделение КПРФ, не нарушает закон и равенство кандидатов.
Каких-либо иных оснований, влекущих в силу п. 7 ст. 76 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» отмену регистрации Савинцева И.В., заявителем и его представителем не представлено, судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 58, 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ст. 47, 71 Закона МО «О муниципальных выборах в Московской области» и в соответствии со ст.ст. 259-261 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Горбушина ... к избирательной комиссии г. о. Пущино, Савинцеву ... об отмене регистрации кандидата отказать.
Решение может быть обжаловано в течение пяти дней в Мособлсуд через Пущинский городской суд.
Председательствующий:
Полный текст решения изготовлен 17 мая 2010 года.
Судья: