Р Е Ш Е Н ИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2010 года Пущинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Степановой С.И.,
при секретаре Орловой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чекулаевой ... к Садоводческому некоммерческому товариществу «...» об обязании предоставления документов, взыскании компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Истец Чекулаева Л.Н. обратилась в суд с иском к СНТ «...» об обязании предоставления документов, необходимых для приватизации земельного участка Номер обезличен площадью 286 кв. метров, расположенного в СНТ «...», а именно: выписки из решения правления СНТ, в которой указывается гражданин, фактически пользующийся земельным участком, площадь участка на основании землеустроительного дела, документы геодезической съемки участка Номер обезличен, с подписью председателя СНТ, заявление правления об отказе от части земельного участка в ее пользу, ссылаясь на то, что СНТ в лице председателя ФИО12 не оформляет переданные ей для подписи документы, в связи с чем истцу были возвращены на доработку представленные на приватизацию документы. Действиями ответчика, создавшего нервное напряжение, причинен моральный вред, который она оценивает в ....
В судебном заседании истец Чекулаева Л.Н. свои требования поддержала, свое право на изменение исковых требований о праве на спорный участок в порядке приватизации не использовала, настаивая на заявленных требованиях, обосновав тем, что согласие СНТ на приватизацию спорного земельного участка, который находится в ее постоянном пользовании, не требуется в силу ст.234 ГК РФ, поскольку у нее имеется абсолютное право постоянного бессрочного пользования земельным участком, так как она им пользовалась более 15 лет. Согласие СНТ на отчуждение земельного участка не требуется. Причинение морального вреда обосновала повышением артериального давления из-за сложившейся ситуации.
Представитель ответчика СНТ «...» председатель ФИО13. в судебное заседание не явилась, о времени рассмотрения дела извещена. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представители ответчика СНТ «...» Амерханов З.Г. и Ильясова Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признали и показали, что земельный участок Номер обезличен, площадью 286 кв.м, относится к землям общего пользования СНТ «...», был предоставлен в 1991 году Чекулаевой Л.Н. в период ее брака с ФИО5 во временное пользование под посадку картошки. Чекулаева Л.Н., являясь членом СНТ, ранее приватизировала другой земельный участок Номер обезличен, на основании решения суда от 1997 года она и бывший муж ФИО4 являются собственниками по 1/2 доли участка Номер обезличен, и Чекулаева Л.Н. до настоящего времени обрабатывает предоставленный под посадку картошки участок Номер обезличен. В постоянное (бессрочное) пользование участок Номер обезличен истцу не предоставлялся, вопрос об отчуждении земельного участка в пользу Чекулаевой в СНТ не разрешался, поскольку на этот участок претендует еще и бывший муж истца ФИО10, решение этого вопроса было отложено до разрешения спора между Чекулаевой и ФИО5, которые не явились на правление. Без решения СНТ об отчуждении земельного участка, относящегося к землям общего пользования СНТ, приватизация невозможна, в связи с чем представленные Чекулаевой Л.Н. документы на подпись председателя были возвращены без оформления.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Материалами дела установлено, что Садоводческое некоммерческое товарищество «...» является юридическим лицом, находится на территории муниципального образования городского округа Пущино. Устав СНТ утвержден решением общего собрания членов СНТ от 14 апреля 2003 года. Согласно п.9.1, п.9.2. Устава органами управления СНТ являются общее собрание СНТ (членов СНТ и их представителей) - его высший орган, собрание уполномоченных, правление и его председатель л.д.16-28). Согласно выписке из протокола Номер обезличен собрания уполномоченных от 28.05.09 года ФИО11. избрана председателем правления СНТ «...» (л.д.11).
Согласно справке СНТ от 14.12.09 года Чекулаева Л.Н. является членом СНТ «...», владеет половиной участка Номер обезличен и при этом пользуется частью участка Номер обезличен, который ей был предоставлен правлением товарищества в 1991 году в качестве дополнительной площади для посадки картофеля (л.д.5). 24.12.09 года Чекулаева Л.Н. обратилась в СНТ с просьбой разрешить приватизировать часть земельного участка Номер обезличен (земли общего пользования), указывая, что данный участок, площадью 286 кв.м., обрабатывался ею с 1990 года л.д.6). Согласно копии заявления от 16.05.07 года Чекулаева Л.Н. и ранее обращалась в СНТ с просьбой оставить ей земельный участок (приблизительно 3 сотки) из земель общего пользования в бессрочное пользование л.д.7). Сведений о предоставлении земельного участка Номер обезличен, площадью 286 кв. м, в постоянное пользование Чекулаевой Л.Н., об отказе СНТ от земель общего пользования в пользу истца, в дело сторонами не представлено. 22.01.2010 года комитет по управлению имуществом администрации г. Пущино вернул Чекулаевой Л.Н. на доработку предоставленные документы на приватизацию земельного участка Номер обезличен,площадью 286 кв. м, указав на отсутствие: 1) выписки из решения общего собрания или правления СНТ, в которой указывается гражданин, фактически пользующийся земельным участком, и площадь, согласно материалов землеустроительного дела, 2) заявления правления СНТ об отказе от части земельного участка в пользу гражданина- члена СНТ, 3) подписи председателя СНТ на проекте границ (л.д.10).
Из представленной СНТ копии заявления ФИО5 следует, что он также просит передать ему земельный участок, который он обрабатывал совместно с Чекулаевой Л.Н. в период брака и сообщает о наличии спора по порядку пользования земельным участком Номер обезличен, который Чекулаева Л.Н., несмотря на решение суда о разделе имущества, оформила только в свою собственность (л.д. 40). Согласно выписке из решения Пущинского горсуда от 13.01.1997 года между супругами Чекулаевой Л.Н. и ФИО5 было разделено совместно нажитое имущество, в том числе и земельный участок Номер обезличен, признано право собственности по 1/2 земельного участка Номер обезличен за каждым л.д. 41).
Согласно выписке из протокола Номер обезличен заседания правления СНТ от 20.01.2010 года правление рассматривало заявления Чекулаевой Л.Н. и ФИО5 с просьбой приватизировать участок Номер обезличен, было принято решение об отложении рассмотрения заявлений о приватизации участка Номер обезличен в связи с наличием 2-х заявлений с просьбой о приватизации, неявкой заинтересованных сторон, необходимости дополнительного рассмотрения заявлений после решения вопроса между Чекулаевой Л.Н. и ФИО5 о праве собственности на их основной участок Номер обезличен л.д. 43). Из извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка Номер обезличен следует, что Чекулаева Л.Н. является заказчиком кадастровых работ и ей необходимо согласовать месторасположение границ участка Номер обезличен из земель СНТ «...» л.д.44, межевой план, акт согласования границ, проект границ нал.д. 46-47).Согласно справке СНТ взносы на участок Номер обезличен не вносились (л.д.64).
Согласно копии решения Пущинского горсуда от 19.08.09 года, вступившего в законную силу, у бывшего председателя СНТ «...» ФИО8 истребованы документы СНТ, среди которых государственный акт на право пользование землей и генеральный план участка СНТ «......» (л.д. 65-69).
В обоснование причинения морального вреда истец представила сделанные ею записи артериального давления и пульса (л.д.36).
В соответствии со ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п.1, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.2 земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Согласно п.3 граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Согласно п.4 в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенную правлением данного некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о данном некоммерческом объединении.
П. 5 определяет, что предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.
Согласно п.6 исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
В соответствии с п.1 ст.25.2. Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно п.2 основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Согласно п.5 не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании СНТ «...» предоставления истцу документов: выписки из решения правления СНТ, в которой указывается гражданин, фактически пользующийся земельным участком, площадь участка на основании землеустроительного дела, документов геодезической съемки участка Номер обезличен, с подписью председателя СНТ о согласовании границ земельного участка, заявления правления об отказе от части земельного участка в пользу истца, суд исходит из того, что земельный участок, на который претендует истец, относится к землям общего пользования СНТ «...», которое на момент рассмотрения дела не приняло решение об отказе от земельного участка Номер обезличен, площадью 286 кв.м, в пользу истца, в связи с чем СНТ обоснованно возвратило истцу поданные на подпись председателя документы без соответствующего оформления.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере ..., суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела не установлено виновных действий ответчика в причинении истцу физических или нравственных страданий. Правоотношения, возникшие между сторонами, не предусматривают возмещение компенсации морального вреда.
Довод истца о том, что ответчик умышленно затягивает оформление документов, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку заявления истца и ее бывшего мужа были вынесены на рассмотрение заседания правления 20.01.10 года, на которое истец и ..., претендующий на участок, не явились, рассмотрение заявлений было отложено. Истцом не было заявлено требований о праве на спорный участок в порядке приватизации и данный вопрос не может разрешаться судом в рамках заявленных требований.
Довод истца Чекулаевой Л.Н. о том, что не требуется решения о предоставлении ей земельного участка и об отказе СНТ от части земли общего пользования, поскольку земля принадлежит ей на праве постоянного бессрочного пользования с 1990 года, и она приобрела право на земельный участок в силу приобретательской давности, противоречит сути иска, представленным истцом данным о возврате на доработку поданных в комитет по управлению имуществом Администрации г. Пущино документов на приватизацию земельного участка, не основан на законе, так как истцом не представлено документа, устанавливающего или удостоверяющего его право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок Номер обезличен, площадью 286 кв. метров, расположенный в СНТ «...». Справка СНТ нал.д. 5 не является документом, устанавливающим право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок Номер обезличен, и не подтверждает отказ СНТ в пользу истца от земельного участка, относящегося к землям общего пользования садоводческого товарищества.
Руководствуясь ст. 28 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 25.2. Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.151 ГК РФ и в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Чекулаевой ... к Садоводческому некоммерческому товариществу «...» об обязании предоставления документов, взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Пущинский городской суд Московской области.
Председательствующий судья:
Мотивированное решение
составлено 15 марта 2010 года
Судья: