Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 ноября 2010 года Пущинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Постыко Л.С.,
при секретаре Митюхиной Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митюхиной ...... к ...... о признании незаконным отказ в регистрации по месту пребывания,
у с т а н о в и л:
Истец просит суд признать незаконным отказ ...... от 23 июля 2010 года в регистрации по месту пребывания несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: Московская область г. Пущино ......, обязать Пущинский научный центр РАН дать согласие на регистрацию несовершеннолетней по указанному выше адресу. Свои требования истец обосновывает тем, что она назначена опекуном несовершеннолетней ФИО1 Органами опеки и попечительства место жительство несовершеннолетней опекаемой определено по месту жительства опекуна, то есть истца. Отказ ответчика дать согласие на регистрацию опекаемой по месту пребывания по спорному адресу нарушает права опекаемой и противоречит закону, которым определено, что местом жительства несовершеннолетних, а также граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей, в данном случае опекуна.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, пояснив, что спорное жильё является её постоянным местом жительства.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, прося рассмотреть дело в их отсутствие, иск не признал, ссылаясь на то, что спорное помещение, в которое истец просит зарегистрировать опекаемую является общежитием.
Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства в судебном заседании исковые требования поддержал, поскольку иск подан в интересах несовершеннолетней, оставшейся без попечения родителей. На время опеки опекаемая в силу малолетнего возраста должна проживать с опекуном. За несовершеннолетней закреплено жильё, в которое она вернётся, достигнув совершеннолетия.
Заслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Материалами дела установлено, что истец назначена опекуном несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Место жительство несовершеннолетней ФИО1 было органом опеки и попечительства определено по месту жительства опекуна вначале по фактическому месту жительства опекуна по адресу: Московская область г. Пущино ......, а затем по месту жительства опекуна по адресу: Московская область г. Пущино, ....... Приняты меры по сохранению жилого помещения, в котором зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО1 по адресу: ...... (копии распоряжений №618-Р от 05.11.09 и № 489-Р от 02.11.10, опекунского удостоверения). В спорной квартире зарегистрированы по месту жительства истец и её дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (выписка из домовой книги). Спорное жильё является общежитием, принадлежащим ......, состоящим из отдельного жилого блока, в котором фактически проживает дочь истца. Квартира, расположенная по адресу: Московская область г. Пущино, ...... освобождена и сдана в муниципальный фонд ФИО3 - супругом истца после получения им в порядке очереди квартиры, расположенной по адресу: г. Пущино ...... В указанной квартире проживает только ФИО3 и его дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (справки, выписка из лицевого счета). Истец обращалась к ответчику с просьбой дать разрешение на регистрацию опекаемой по месту пребывания в спорное жилое помещение, но 23 июля 2010 года получила отказ в удовлетворении своей просьбы (копия отказа в деле).
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В соответствии с пунктами 12, 29 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 10 настоящих Правил.
Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.
В соответствии с пунктами 78, 82 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденного приказом ФМС РФ от 20.09.07 №208 в случае прибытия несовершеннолетних граждан вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда регистрация детям осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, регистрируются по месту пребывания в специализированных учреждениях (образовательные, социального обслуживания населения, системы здравоохранения и другие аналогичные учреждения), а также в общежитиях и жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, занимаемых семьей опекуна (попечителя) или приемной семьей, в порядке, установленном Регламентом.
Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что действия ответчика по отказу в даче разрешения на регистрацию по месту пребывания несовершеннолетней ФИО1 по месту жительства опекуна - истца по делу противоречит требованиям закона и нарушает права истца и несовершеннолетней ФИО1, которые должны быть восстановлены путем понуждения ответчика совершить определенные действия, направленные на реализацию прав несовершеннолетней проживать на время опеки по месту жительства опекуна.
Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение является общежитием, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку местом жительства опекуна является общежитие, каких-либо исключений по регистрации по месту пребывания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, к опекунам, проживающим в общежитии, законом не предусмотрено.
Доводы ответчика о том, что истец фактически не проживает по спорному адресу опровергается документами: выписками из домовой книги, как по спорному адресу, так и по адресу супруга истца, из которых следует, что истец не меняла постоянное место жительства после регистрации брака с ФИО3, на неё также не выделялась жилая площадь при получении супругом истца жилья в порядке очередности. Оснований для регистрации по месту пребывания несовершеннолетней опекаемой по месту жительства супруга истца не имеется, поскольку опекун там не зарегистрирована ни по месту жительства, ни по месту пребывания.
Руководствуясь ст. 20 ГК РФ и в соответствии со ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным отказ ...... от 23 июля 2010 года в регистрации по месту пребывания несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: Московская область г. Пущино ......
Обязать ...... дать разрешение на регистрацию несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту пребывания по месту жительства опекуна по адресу : Московская область г. Пущино .......
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Мособлсуд через Пущинский городской суд.
Председательствующий: подпись Л.С. Постыко