Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2011 года
Пущинский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Глазковой Т.Г.
при секретаре Митюхиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Земской М.Е. к пенсионному отделу г. Пущино, ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области об исчислении специального трудового стажа педагогической деятельности и назначении пенсии,
установил:
Земскова М.Е. обратилась в суд с просьбой признать период ее работы в должности старшей пионервожатой Пущинской экспериментальной средней школы АН СССР, периоды нахождения в учебных отпусках, периодами работы, дающими право для досрочного назначения пенсии педагогическим работникам, ссылаясь на то, что отказ в назначении пенсии считает незаконным, поскольку работала в спорные периоды в должностях и учреждении, дающих право на специальное исчисление стажа, просила обязать ответчиков назначить ей пенсию с даты возникновения на нее права, с 30.09.2010.
Представитель ответчиков - ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области Попова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что действующими Правилами и Списками не предусмотрена должность старшей пионервожатой, кроме того, учебные отпуска не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку не являются работой, также за период работы истец пользовалась отпусками без сохранения заработной платы.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Материалами дела установлено, что Земская М.Е. 10.09.1985 по 11.01.1987 работала в должности старшей пионервожатой Пущинской экспериментальной средней школы АН СССР, затем была переведена на должность воспитателя группы продленного дня, затем учителя начальных классов, работает по настоящее время в вышеуказанной школе, переименованной ныне в муниципальное общеобразовательное учреждение .... В указанный период работы Земскова М.Е. находилась в отпусках без сохранения заработной платы с 30.03.1992 по 01.04.1992, с 14.08.1995 по 23.08.1995, с 03.06.1996 по 07.06.1996, 28.04.2004, 26.05.2004 (всего 20 дней), а также в периоды с со 02.01.1986 по 10.01.1986, с 20.06.1986 по 19.07.1986, со 02.01.1987 по 10.01.1987, с 22.06.1987 по 22.07.1987, со 02.01.1988 по 10.01.1988, с 01.06.1988 по 30.06.1988, со 02.01.1989 по 10.01.1989, с 01.06.1989 по 30.06.1989 находилась в учебных отпусках для сдачи сессий в высшем учебном заведении (диплом ЦВ 3237136 от 31.07.1991) по приказам школы с сохранением заработной платы.
10.09.2010 Земскова М.Е. обратилась в пенсионный отдел г. Пущино с заявлением о назначении пенсии досрочно как педагогическому работнику, в назначении которой ей было отказано. Отказ ею был получен в пенсионном отделе 19.11.2010.
Как установлено из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.09.2010 необходимый стаж для назначения ей пенсии как педагогическому работнику должен быть не менее 25 лет, однако, исчислен и равен 23 года 3 месяца 23 дня на дату обращения. В стаж не были включены периоды ее работы в должности старшей пионервожатой, учебных отпусков и 20 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
В соответствии с п. 19 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу статьи 19 указанного Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В соответствии с Постановлением от 29 октября 2002 г. N 781 «О СПИСКАХ РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение пенсии досрочно включаются периоды работы в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований в должности преподаватель, учитель, воспитатель.
Включая в специальный стаж спорных периодов суд исходит из того, что на время работы в должности старшей пионервожатой пери оды работы в должности пионервожатой включались в педагогический стаж работы, что не отрицалось представителем ответчика. То обстоятельство, что Земская М.Е. работала в должности старшей пионервожатой, не могут служить основанием для отказа в исчислении специального стажа, поскольку штатным расписанием была предусмотрена только должность старшей пионервожатой.
Суд считает также подлежащими удовлетворению требования истца о включении периодов нахождения в учебных отпусках, поскольку в этот период Земская работала в должности, дающей право на специальное исчисление стажа педагогической деятельности, за ней сохранялся средний заработок в эти периоды.
В соответствии со статьей 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
При разрешении данного спора суд исходит из того, что если гражданин приобрел какие-то пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться этими приобретенными правами при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти факты формально утратили силу и действует новое законодательство.
Удовлетворяя требования истца о включении в трудовой стаж педагогической деятельности спорных периодов и назначении пенсии со дня возникновения права на получение пенсии досрочно, суд исходит из того, что на день обращения Земская М.Е. не имела требуемого стажа для назначения пенсии досрочно как педагогический работник, стаж педагогической работы на 10.09.2010 составил 24 года 11 месяцев 10 дней с учетом спорных периодов за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы. Однако, на день возникновения ее права на указанную пенсию 30.09.2010 пенсионным отделом ей не был выдан отказ в назначении пенсии, а получен ею был лишь 19.11.2010, что исключало возможность истцу подать заявление для назначения пенсии в срок со дня возникновения права на назначение пенсии досрочно.
Доводы предстателя пенсионного управления о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж для назначения пенсии досрочно, так как действующим законодательством не предусмотрены, не могут быть основанием для отказа в удовлетворении требований истца, так как Земская на период работы в спорные периоды имела право на исчисление их в специальный стаж.
Руководствуясь п.п.19 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и в соответствии со статьями 194- 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать период работы Земской М.Е. с 10.09.1985 по 11.01.1987 в должности старшей пионервожатой Пущинской экспериментальной средней школы АН СССР,
периоды нахождения в учебных отпусках со 02.01.1986 по 10.01.1986, с 20.06.1986 по 19.07.1986, со 02.01.1987 по 10.01.1987, с 22.06.1987 по 22.07.1987, со 02.01.1988 по 10.01.1988, с 01.06.1988 по 30.06.1988, со 02.01.1989 по 10.01.1989, с 01.06.1989 по 30.06.1989 периодами работы, дающими право для досрочного назначения пенсии педагогическим работникам,
обязать ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области, пенсионный отдел г. Пущино назначить Земской М.Е. пенсию досрочно с 30.09.2010.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Пущинский городской суд.
Председательствующий судья Т.Г.Глазкова
Полный текст решения составлен 24.01.2011