Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 апреля 2011 года Пущинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Постыко Л.С.,
при секретаре Митюхиной Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кужелева ... к СНТ «...», администрации г. Пущино, Осиповой ... о признании недействительными решений СНТ «...», постановления администрации г. Пущино о передаче в собственность земельного участка и исключении записи из ЕГРП,
у с т а н о в и л :
Истец просит суд признать незаконным и отменить решение общего собрания СНТ «...» от 28.08.2006 г. об его исключении из членов товарищества; решения правления СНТ «...» от 31 сентября 2007 года о выделении земельного участка № в пользование Осиповой ..., и о передаче ей в собственность земельного участка №; постановление администрации г. Пущино от 28.04.2008 № в части предоставления в собственность Осиповой И.Н. земельного участка №, расположенного в СНТ «...»; и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок № за Осиповой И.Н.. Свои требования истец обосновывает тем, что ему, как члену СНТ «...», был выделен земельный участок в СНТ на праве бессрочного пользования за №. Он регулярно обрабатывал участок до 2003 года, оплачивал членские взносы до 1998 года. Взносы оплачивать перестал, поскольку кассир отказалась брать взносы без пени. Участок перестал обрабатывать по семейным обстоятельствам. В декабре 2010 года, придя на общее собрание СНТ, он узнал, что его в 2006 году исключили из членов СНТ, его участок предоставили в пользование Осиповой И.Н., которая оформила его в собственность. Считает, что при исключении его из членов СНТ, были нарушены его права, поскольку его не пригласили на указанное собрание. На собрании не было кворума, о принятом решении его не известили.
В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объёме, пояснив, что истец никаких извещений от СНТ не получал, к нему из СНТ никто не приходил. Срок исковой давности он не пропустил, поскольку о нарушении своих прав он узнал только в декабре 2010 года, придя на собрание. Всё, что посадила и построила на их участке Осипова И.Н., надо будет снести, поскольку истец не давал своего согласие на это.
Представители СНТ «...» в судебном заседании иск не признали, пояснив, что истец не выполнял свои обязанности, как член СНТ, длительное время: не оплачивал ни членские взносы, ни земельный налог с 1998 года, с 2001-2002 г.г. перестал обрабатывать свой участок. Вопрос об исключении истца из членов СНТ за неуплату длительное время взносов и налога решился на общем собрании 28.08.06. 19 февраля 2007 года СНТ направило истцу сообщение, что он исключен из членов СНТ, но если он оплатит задолженность, то его восстановят в членах СНТ. Указанное письмо истец получил 25.04.2007 года. Бывший председатель СНТ лично ходила домой к истцу и сообщила супруге истца, что в случае непогашения задолженности, истец будет исключен из членов СНТ. После чего спорный участок был передан в пользование члену СНТ Осиповой И.Н., которая оплатила задолженность истца, обрабатывает участок. В настоящий момент участок находится в собственности Осиповой И.Н. Не оспаривают отсутствие кворума на обжалуемом собрании, поскольку Товарищество очень большое, насчитывает более 800 членов, кворум ни разу не собирался, принималось решение, что всех пришедших считать уполномоченными. Прежний председатель СНТ умер в январе 2011 года. Новый председатель СНТ работает с 30 сентября 2010 года. Просят отказать истцу в удовлетворении иска, поскольку он пропустил срок исковой давности.
Представитель администрации в судебном заседании показала, что исковые требования не признает, поскольку постановление, которое обжалует истец законно, вынесено на основании списков, представленных СНТ.
Ответчик Осипова И.Н. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что спорный участок расположен напротив её участка. Она видела, что с 2000 года истец с семьей перестал обрабатывать участок и появляться на нём. Со слов председателя он узнала, что истец также перестал оплачивать взносы и налог. Неоднократно на собраниях ставился вопрос об исключении членов, которые не оплачивают взносы и не обрабатывают свои участки. В 2007 году по её заявлению ей предоставили спорный участок, председатель сказала, что Кужелев не оплатил задолженность после сообщения ему о его исключении, посланное по почте, так и личного сообщения об этом. На спорном участке она посадила деревья и кусты, вырыла колодец, поставила забор, залила фундамент под дом размером 3х4 метра, забетонировала площадку для машины. На обустройство участка она потратила около ... рублей, также оплатила задолженность по членским взносам, земельному налогу и пени, числящемуся за истцом в размере около ... рублей.
Третье лицо своего представителя в судебное заседание не представило, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела.
Заслушав стороны, их представителей, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
Материалами дела установлено, что истец являлся членом СНТ «...» с 1994 года, имел в пользование садовый участок размером ... кв.м. под номером №, оплачивал членские взносы и земельный налог до 1997 года. После 1997 года оплату членских взносов и земельного налога истец не производил (копия членской книжки, справка о задолженности). СНТ «...» была выделена земля в бессрочное (постоянное) пользование (копия свидетельства МО 32 15 210).
На правлениях СНТ от 29 марта 2006 года и от 30 декабря 2006 года было принято решение о направлении извещения по почте, а также сообщить по телефону о необходимости уплаты задолженности по членским взносам и земельному налогу (книга протоколов заседаний правлений л.11-12, 32-34). 28 августа 2006 года общим собранием СНТ «...» было принято решение об утверждении списков об исключении членов СНТ, которые не оплачивают членские взносы и налог за землю за период с 1998 года по 2006 год, в которые вошел и истец. На собрании присутствовало 90 членов уполномоченных (протокол и список в деле). Точное количество членов СНТ на момент собрания установить невозможно, участков в Товариществе на 01.01.2006 года было 864, некоторые участки сдвоенные, то есть два участка закреплены за одним членом СНТ (списки в деле).
19 февраля 2007 года СНТ направило истцу извещение о том, что решением общего собрания от 28.08.2006 за неуплату членских взносов за период с 1998 года по 2006 год он исключен из членов СНТ. Истцу было предложено погасить долг в месячный срок. В случае непогашения долга, решение общего собрания о его исключении вступит в законную силу. 24 февраля 2007 года извещение было получено адресатом (опись, квитанция, извещение, отслеживание почтовых отправлений). ФИО1 - председатель на тот момент СНТ отмечает на заявлении Осиповой И.Н., скрепляя печатью СНТ, что 2.04.07 посетили на дому Кужелева И.И., предупредили и 21.09.07 направили ему заказное письмо, но был возврат (заявление Осиповой И.Н. от 19.09.07).
Решением правления от 31 сентября 2007 года было принято решение о выделении Осиповой И.Н земельного участка №, принадлежавшего ранее Кужелеву И.И, но в виду заброшенности садового участка и неуплаты взносов с 1998 года, исключенного из членов СНТ (книга протоколов л.50-51). Осипова И.Н. оплатила долг, числящийся за истцом, по членским взносам и земельному налогу в сумме ... рублей, пени в сумме ... рублей, продолжая регулярно оплачивать взносы (справка в деле, копия членской книжки Осиповой И.Н.).
28 ноября 2008 года главой города Пущино издается постановление № «О бесплатной передаче земельных участков в собственность граждан, членов СНТ «...», из которого следует, что прекращается право постоянного бессрочного пользования на часть земельного участка, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании Садоводческого некоммерческого товарищества «Биоприбор», в том числе и на участок №. Указанный участок предоставлен в собственность Осиповой И.Н. бесплатно (копия в деле). 24 апреля 2009 года Осипова И.Н. зарегистрировала право собственности на земельный участок №, общей площадью ... кв.м., расположенный в СНТ «...» г. Пущино, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество была произведена запись регистрации № (копия в деле). Осипова И.Н. освоила спорный земельный участок, посадив на нем деревья и кустарники, выкопала колодец, огородила участок, забетонировала площадку под машину, построила фундамент под дом размером 3х4 метра (справка, показания свидетелей и ответчиков).
Из Устава СНТ «...» следует, что член СНТ обязан освоить в течение трех лет земельный участок, рационально и эффективно использовать его для выращивания фруктов, ягод и другой сельскохозяйственной продукции, использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, своевременно оплачивать земельный налог, целевые и членские взносы, выполнять решения собрания и правления (п.п. 4.2.2, 4.2.4, 4.2.8, 4.2.10 Устава). Общее собрание принимает решение об исключении из членов СНТ, в том числе и за невыполнение обязанностей. Собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50% от членов СНТ. Решение принимается простым большинством голосов. Решение об исключении из членов доводится до исключенного письменным уведомлением в течение 7 дней с момента принятия решения (п.п. 6.3.2, 6.4.1, 6.4.3 Устава).
Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что она с 1995 года работает кассиром в СНТ. Истец с 1998 года не платит земельный налог и взносы. Жена истца пришла оплатить земельный налог один раз после 1998 года, но не захотела оплачивать пени на налог, которые начисляется в соответствии с налоговым законодательством. Она не приняла оплату налога без оплаты пени. Больше истец по оплате к ней не обращался. За неуплату налога и взносов было принято решение общего собрания об исключении истца из членов СНТ. Свидетель лично отправляла письмо истцу об его исключении и предложении оплатить задолженность. Со слов бывшего председателя знает, что председатель лично ходила к истцу домой, но ей не открыли дверь, только обругали.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что её земельный участок расположен рядом со спорным участком. Участки они получили в 1994 году. Кужелевы сажали только картофель три первых года. Потом участок забросили. С 2008 года участок обрабатывает Осипова, она огородила участок, вырыла колодец.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что она не оплатила налог в 1998 году, придя платить налог через год, кассир ФИО2 не взяла плату без оплаты пени. Правление не стало рассматривать её жалобу, сказав, что она не является членом СНТ. Участок не обрабатывают с 2006 года. На участке сажали только овощи. Никаких сообщений из СНТ к ним не поступало, никто из СНТ к ним домой не приходил.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что он был председателем собрания от 28.08.06, его подписи в протоколе не имеется. Он не помнит, чтобы на собрании принимали решение об исключении злостных неплательщиков из членов СНТ, хотя на каждом собрании говорили, что необходимо работать с неплательщиками и теми членами СНТ, которые не обрабатывают свой участок.
В соответствии со ст.ст. 19, 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания отнесены вопросы об исключении из членов СНТ. Общее собрание правомочно, если на нем участвуют пятьдесят процентов членов СНТ, решение принимается простым большинством голосов. Решения, принятые общим собранием, обязательны для исполнения всеми членами СНТ, хотя член СНТ вправе в судебном порядке оспорить принятое общим собранием решение, если оно нарушает права члена СНТ. Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.
Член садоводческого некоммерческого объединения обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трех лет освоить земельный участок; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения.
В соответствии со ст.ст. 196, 199-200 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку извещение об его исключении из членов СНТ было получено адресатом 24 февраля 2007 года, а обращение истца с иском 22 февраля 2011 года, то есть почти спустя год после пропуска срока исковой давности. Доказательств уважительности причин пропуска исковой давности истцом не представлены.
Доводы истца и его представителя о том, что они не получали извещений о принятии решения общего собрания об исключении истца из членов СНТ, опровергаются показаниями свидетеля ФИО2, не доверять которой у суда нет оснований, поскольку её показания подтверждаются извещением с почты и отслеживанием почтовых отправлений о том, что Кужелеву И.И. 19.02.2007 года было направлено и 24.02.2007 было получено заказное письмо из СНТ.
Доводы истца и его представителя о том, что ответчиком был нарушен порядок его исключения из членов СНТ, нашел своё подтверждение в судебном заседании, но из-за пропуска срока исковой давности, заявленного представителем СНТ в ходе рассмотрения дела, они не имеют правового значения при разрешении данного спора.
Доводы истца о том, срок исковой давности по обжалованию постановления главы города о передаче в собственность Осиповой И.Н. спорного земельного участка и исключению записи из ЕГРП о регистрации права собственности Осиповой на спорный земельный участок им не пропущен, не могут быть положены в обоснование удовлетворения исковых требований в этой части, поскольку указанные требования вытекают из решения по основному требованию - обжалованию решения общего собрания об исключении истца из членов СНТ и отдельно от основного требования удовлетворяться не могут.
Руководствуясь ст.ст. 19, 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан», ст.ст. 199-200 ГК РФ и в соответствии со ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Кужелева ... к СНТ «...», Осиповой ..., администрации г. Пущино о признании незаконным и отмене решений общего собрания СНТ «...» от 28.08.2006 г. об его исключении из членов товарищества; о признании незаконным и отмене решения правления СНТ «...» от 31 сентября 2007 года о выделении земельного участка № в пользование Осиповой ..., и о передаче ей в собственность земельного участка №; о признании незаконным и отмене постановления администрации г. Пущино от 28.04.2008 № в части предоставления в собственности Осиповой И.Н. земельного участка №, расположенного в СНТ «...»; и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок № за Осиповой И.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Мособлсуд через Пущинский городской суд.
Председательствующий: подпись Л.С. Постыко