Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Пуровский районный суд <адрес> в составе

председательствующего Бородулиной С.Н.,

при секретаре Бычковой И.В.,

с участием истца Самигуллина Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес>, Администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Самигуллин Р.Ф. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес>, Администрации МО <адрес>, в котором сообщил, что ему был предоставлен земельный участок под строительство гаража в гаражном массиве, расположенном в районе промбазы СУМВР <адрес>, ряд 2, участок 32. Гараж строил своими силами и за счёт собственных денежных средств в течение 2 лет с момента предоставления указанного земельного участка.

С целью оформления прав собственности, собрав необходимый пакет документов на указанный гараж, он обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в Департамент имущественных и земельных отношений <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> отказал ему в удовлетворении заявления, одновременно рекомендовав обратиться в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости на вышеуказанном земельном участке. Гараж был построен им своими силами и средствами, построен из огнеупорных материалов, соответствует строительным нормам и правилам пожарной безопасности.

В иске ФИО1 просит признать за ним право собственности на существующий объект недвижимости - гараж №, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, район промбазы СУМВР, ряд № 2.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования и пояснил суду, что его знакомый Вайшев, работающий в ВМК, узнал, что дают участки под строительство гаражей, и предложил ему написать заявление, дал образец. Он написал заявление. Сотрудник Администрации <адрес>, который занимался землеотводами, показал им место. Он был в списках и в ВМК, и в Администрации <адрес>. В 2006 году начал строительство гаража из железобетонных плит, но из-за отсутствия денег завершил строительство год назад. Гараж он строил за свой счет своими силами. Он находится в середине ряда.

Представители ответчиков Департамента имущественных отношений <адрес> и Администрации МО <адрес> не принимали участия в судебном заседании, о времени и месте судебного заседания извещены. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Возражений на иск ФИО1 ответчики в суд не направили.

Заслушав объяснения истца, показания свидетеля исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По ходатайству истца в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО4, который показал, что ФИО1 он знает с 2001 года, помогал ему в строительстве гаража за ВМК, - крыл крышу рубероидом и досками, устанавливал железные ворота.

Копия заявления свидетельствует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, на котором расположен гараж за территорией промбазы СУМВР, 2 ряд, 32 место для содержания и эксплуатации гаража (л.д. 9).

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором по муниципальному земельному контролю Администрации муниципального образования <адрес> ФИО5, на земельном участке: <адрес>, район промбазы СУМВР, ряд №2, участок № находится объект недвижимости - завершенный строительством гараж. По материалам инвентаризации гаражей застройщик не выявлен. В настоящее время права на данный участок не оформлены, на государственный кадастровый учет земельный участок не поставлен (л.д. 10).

Согласно справке, предоставленной ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект недвижимости выполнен их железобетонных плит, кирпича и шлакоблока, имеет общую площадь 25,9 кв.м. и оценивается в 78441 рубль (л.д. 13)

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №\-21\2010-209 от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах на объект недвижимого имущества: индивидуальный гараж, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, район промбазы СУМВР, ряд №2, участок №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество - отсутствуют (л.д.14).

В государственном кадастре объектов недвижимости кадастрового района 89:05 (земли населенных пунктов) отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, гараж за СУМВР, ряд 2, участок 32 (л.д.15)

Истцом представлены акт № обследования, а также заключение заместителя Главного Государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым объект защиты: гараж в районе СУМВД ряд № 2, участок № соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности (л.д.16-17).

В материалах дела имеется также градостроительное заключение о соответствии использования земельного участка градостроительным регламентам от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗУ\10, где указано, что использование земельного участка площадью ориентировочно 41 квадратный метр, расположенного по адресу: <адрес>, район СУМВР, ряд 2, участок 32, для размещения гаража соответствует основному виду разрешенного использования, установленному Правилами землепользования и застройки муниципального образования <адрес> (л.д. 19).

Истцом в качестве доказательств по делу, представлен технический паспорт объекта недвижимости - гаража, расположенного в <адрес>, район промбазы СУМВР, ряд №2, участок №, в котором отражена площадь гаража - 29,1 кв.м., год постройки - 2006, а также описаны материалы, использованные при строительстве гаража - железобетонные плиты, кирпич, шлакоблок (л.д.6-7).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> сообщил ФИО1, что отсутствуют законные основания для предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, район СУМВР, ряд № 2, участок №, так как использование земельного участка осуществляется без правоустанавливающих документов, в государственном кадастре недвижимости земельный участок не учтен. ФИО1 рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на существующий объект недвижимости, и сообщено, что в случае признания судом за ним права собственности на объект недвижимости (гараж), необходимо будет произвести кадастровые работы в отношении земельного участка, после чего испрашиваемый земельный участок будет предоставлен ему в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (л.д. 8).

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статья 219 ГК РФ предусматривает основания возникновения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество. Так, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В ч. 1 и ч. 2 ст. 25 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье.

Согласно ч. 4 названной статьи в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают, что истцом возведен гараж на участке № ряд 2 в районе СУМВР в <адрес>, однако документы, свидетельствующие об отведении ФИО1 земельного участка для размещения гаража отсутствуют, на кадастровый учет земельный участок не поставлен.

В пункте 1 ст. 222 ГК РФ содержится понятие самовольной постройки – это жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, истцу ФИО1 земельный участок для строительства гаража не был предоставлен в установленном законом порядке. Так, распоряжение о предоставлении земельного участка под строительство гаража, договор аренды земельного участка истец суду не предоставил.

В соответствии со ст. 11 и 29 Земельного Кодекса РФ, землепользователем земельного участка, а, следовательно, и надлежащим ответчиком по делу является Департамент имущественных и земельных отношений Администрации МО <адрес>, который возражений на иск в суд не направил.

В пункте 2 статьи 222 ГК РФ закреплено правило, по которому лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статья ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ, до внесения изменений Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ, вступивших в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, гласила, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Исследованные в судебном заседании документы, а также показания свидетеля подтверждают, что строительство гаража производилось истцом собственными силами и средствами. Сохранение указанной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как следует из акта обследования гаража, заключения органа пожарного надзора.

Согласно пункту 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Как следует их акта обследования, справки ГУП «Окружной центр технической инвентаризации», технического паспорта, показаний свидетеля, сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец также представил доказательства, подтверждающие, что именно он осуществил строительство гаража за счет собственных средств.

Гараж расположен на земельном участке, специально предназначенном для размещения гаражей, в районе СУМВР <адрес>, расположен в одном из рядов и в середине ряда, и его размещение соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны (л.д. 19). Возражений на иск надлежащий ответчик - Департамент имущественных и земельных отношений Администрации МО <адрес>, в суд не направил, а, напротив, разъяснил истцу право на обращение в суд.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 не имеется.

Как указано в п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес>, Администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж, расположенный на земельном участке по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, район промбазы СУМВР, ряд № 2, участок №.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд <адрес> через Пуровский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. В окончательной форме решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий