Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 11 августа 2011 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Бородулиной С.Н.

при секретаре Пешковой О.В.,

с участием представителя ответчика Пучков А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-627/11 по иску Банников А.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, Государственному учреждению «8 отряд федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной), о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Банников А.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района и Государственному учреждению «8 отряд федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной) (далее – ГУ 8 ОФПС по ЯНАО) о признании права собственности на гараж, в котором сообщил, что он работал в Государственном учреждении 17 отряд Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по ЯНАО (17 ОГПС ГУ МЧС России по ЯНАО). На основании Приказа МЧС России от 2 марта 2009 года и приказа № 44/1 от 10 июля 2009 года наименование работодателя было изменено на ГУ 8 ОФПС по ЯНАО.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии 17 ОГПС ГУ МЧС России по ЯНАО принято решение о предоставлении сотрудникам земельных участков под строительство индивидуальных гаражей по адресу <адрес>, в районе дома №, кадастровый номер №. Земельные участки были предоставлены Администрацией МО г. Тарко-Сале в постоянное (бессрочное) пользование ГУ 17 ОГПС МЧС России по ЯНАО в целях строительства индивидуальных автомобильных гаражей для сотрудников.

После распределения участков собранием застройщиков гаражей ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор на строительство индивидуальных гаражей с подрядчиком ИП ФИО3 Стоимость работ по строительству включает в себя строительные материалы, эксплуатацию строительной техники, производство работ. Было проведено обследование несущей способности и пригодности гаража к эксплуатации и сделан вывод, что объект пригоден к безопасной эксплуатации и соответствует предъявляемым требованиям.

В иске Банников А.В. просит признать за ним право собственности на объект недвижимости, - гараж, расположенный по адресу <адрес>.

В судебное заседание истец Банников А.В. не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со с. 167 ч. 5 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца по его ходатайству.

Представитель ответчика – ГУ «8 ОФПС по ЯНАО» Пучков А.В. возражений на иск Банников А.В. не заявил, пояснив, что земельный участок был выделен ГУ 17 ОГПС работникам, в том числе Банников А.В., в порядке поощрения. В связи с изменением и финансирования, 8 ОФПС не может оформить документы на земельный участок.

Ответчик - Департамент имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования Пуровский район своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В письменном отзыве на иск Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района сообщил, что при отсутствии нарушений прав и интересов других лиц, отсутствии угрозы жизни и здоровью окружающих, соблюдении пожарной безопасности, санитарных норм допускает возможность признания права собственности на спорный объект недвижимости за истцом.

Судом исследованы представленные истцом письменные доказательства.

Приказом ГУ МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ было изменено наименование ГУ «17 отряд ГПС ГУ МЧС России по ЯНАО» на ГУ «8 отряд ФПС по ЯНАО (договорной)» (л.д. 9).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Глава города Тарко-Сале направил начальнику 17 ОГПС копию согласованного Плана границ земельных участков с кадастровым номером №, предоставленного для эксплуатации многоквартирного жилого дома, в целях строительства гаражей для сотрудников ОГПС и жителей жилого дома № в <адрес>. В письме содержится предложение определить застройщиков для предоставления им земельных участков для строительства гаражей, и заказать проект территориального землеустройства по делению земельного участка на новые участки (15 гаражей и под жилой дом) (л.д. 14).

Протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии 17 ОГПС ГУ МЧС России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ закреплено решение комиссии о распределении земельных участков под строительство гаражей по адресу <адрес>, в районе дома №. Гараж № данным протоколом распределен истцу Банников А.В. (л.д. 16-17).

В заявлении начальника 17 ОГПС от ДД.ММ.ГГГГ руководителю Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района содержится информация, что земельный участок, на части которого расположен спорный гараж, был предоставлен в бессрочное пользование ГУ МЧС по ЯНАО распоряжением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство 32-х квартирного жилого дома, и 17 ОГПС провел кадастровые работы по разделению границ, в том числе на земельные участки для строительства гаражей (л.д. 11).

Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ ГУ 17 ОГПС ГУ МЧС России по ЯНАО были предоставлены земельные участки, в том числе земельный участок, расположенный под гаражом истца – бокс № ряд №, <адрес>, в постоянное (бессрочное) пользование, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, фактическое использование земельных участков – строительство гаражей (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ застройщики гаражей, которым земельные участки были выделены решением 17 ОГПС, в том числе ФИО6, заключили договор подряда на строительство гаражей с ИП ФИО3 (л.д. 18-19). Работа по договору была полностью оплачена (л.д. 7-8, 10).

Акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный инспектором по муниципальному земельному контролю Администрации МО г. Тарко-Сале, свидетельствует, что на земельном участке по адресу <адрес> КН № находится объект недвижимости – гараж. Застройщик – ГУ 17 Отряд ГПС ГУ МЧС России по ЯНАО (л.д. 20).

В ходе обследования несущей способности и пригодности к эксплуатации объекта индивидуальный автомобильный гараж, произведенного ООО «Проектно-строительное бюро», установлено, что гараж по адресу <адрес> пригоден к безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации и соответствует требованиям нормативно-справочной базы РФ, относится к 1 категории надежности (л.д. 29-47).

Судом также исследован технический паспорт на гараж, кадастровый паспорт земельного участка, иные документы, представленные истцом. В техническом паспорте имеется информация, что гараж возведен из ПДН, керамзитовых блоков, кирпича, имеет железобетонный фундамент. Износ строения – 2% (л.д. 25-27).

Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив доводы искового заявления, отзыва Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В ч. 1 ст. 25 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно ч. 4 названной статьи, в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Согласно п. 2 ст. 262 ГК РФ - лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Как следует из представленных истцом доказательств, спорный гараж возведен на земельном участке, предоставленном ГУ 17 ОГПС ГУ МЧС России по ЯНАО в постоянное (бессрочное пользование). Разрешенное использование земельного участка – строительство гаражей.

Согласно ст. 20 ч. 1 Земельного Кодекса РФ, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Следовательно, пользователь земельного участка – ГУ 17 ОГПС, реализуя право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, был вправе в пределах разрешенного землепользования предоставить земельный участок иным лицам, в том числе своим работникам. Решением жилищно-бытовой комиссии ГУ 17 ОГПС спорный земельный участок был выделен именно истцу Банников А.В. для строительства гаража.

В иске Банников А.В. просит признать его право собственности на самовольную постройку – гараж. Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Спорный гараж находится на специально отведенном для этих целей участке, который был предоставлен истцу землепользователем - ГУ 17 ОГПС именно для строительства гаража. Вместе с тем, права ГУ 17 ОГПС на земельный участок не были зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным Законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Следовательно, для строительства гаража не требуется разрешения.

В связи с тем, что договор аренды земельного участка между землепользователем – 17 ОГПС и истцом не был заключен, а впоследствии изменилось наименование юридического лица – 17 ОГПС, возникли обстоятельства, препятствующие регистрации недвижимости в порядке, установленном законом.

Суд признает подтвержденным, что истец произвел строительство гаража за свой счет. При этом объект недвижимости не нарушает прав и законных интересов других лиц. Техническое описание объекта подтверждает его безопасность для жизни и здоровья граждан и соответствие предъявляемым к строению требованиям.

Согласно ст. 85 п. 2 ЗК РФ, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития.

Представленное истцом распоряжение Департамента имущественных и земельных отношений от 18 июня 2009 года № 1038-ДР подтверждает, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, предназначен для использования именно для размещения гаражей.

На основании изложенного, так как гараж был возведен истцом на специально отведенном для этих целей земельном участке, на основании решения землепользователя о предоставлении ему данного земельного участка, за счет собственных средств, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования Банников А.В. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Банников А.В., - удовлетворить.

Признать право собственности Банников А.В. на объект недвижимости - гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий