Именем Российской Федерации

30 августа 2011 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего Бородулиной С.Н.

при секретаре Пономаревой Л.Ю.,

с участием представителя истца Матвеева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-643 по иску Васильев В.И. к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Васильев В.И. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, в котором сообщил, что на основании акта выбора земельного участка под строительство автомобильных гаражей в капитальном исполнении от ДД.ММ.ГГГГ «О частичном изменении постановления № от 1ё5 марта 1993 года об отводе земельного участка под строительство» Администрацией было предварительно согласовано место под строительство автомобильных гаражей в капитальном исполнении. В 2001 году он построил гараж по адресу <адрес>, участок №. Он работал и работает в филиале <данные изъяты>. В связи с несвоевременной выплатой заработной платы в организации был выделен строительный материал для самостоятельного строительства гаража. На основании Постановления Главы города «О предварительном согласовании места размещения гаража» № от ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду площадью 34 кв. м под гараж с кадастровым номером №, месторасположение <адрес>, участок №. Был произведен осмотр земельного участка, после которого Департамент имущественных и земельных отношений сообщил, что права на земельный участок не оформлены, и объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке, является самовольной постройкой. Сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно Градостроительному заключению, использование земельного участка соответствует основному виду разрешенного использования. Согласно техническому заключению, объект находится в удовлетворительном работоспособном состоянии. Гараж не газифицирован и не подключен к электросетям, соответствует требованиям пожарной безопасности. На земельный участок имеется кадастровый паспорт.

В иске Васильев В.И. просит признать право собственности на объект недвижимости, - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №.

В судебное заседание истец Васильев В.И., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, направив своего представителя Матвеева Е.А. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца.

Представитель истца Матвеева Е.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований Васильев В.И.

Ответчик - Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен. В соответствии со ст. 167 ч. 4 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Возражений на иск ответчик в суд не направил.

Судом исследованы представленные истцом письменные доказательства.

Постановлением Главы города Тарко-Сале № от ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.И. предварительно согласовано место размещения гаража на земельном участке площадью 44 кв. м, расположенном по адресу <адрес> участок №. В Постановлении отмечено, что основанием для его издания являлись Акт выбора земельного участка под строительство автомобильных гаражей в капитальном исполнении от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением Главы Администрации п. Тарко-Сале № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.И. обратился в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района с заявлением о предоставлении земельного участка под гараж (л.д.9).

Акт осмотра земельного участка, составленный муниципальным земельным контролем Администрации МО г. Тарко-Сале ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что на земельном участке по адресу <адрес>, участок № расположен объект недвижимости – гараж, который является самовольной постройкой (л.д. 10).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ начальник Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района сообщил Васильев В.И., что права на земельный участок не оформлены, использование земельного участка осуществляется без правоустанавливающих документов, на земельном участке находится объект недвижимости – гараж, в связи с чем в предоставлении земельного участка отказано (л.д. 13).

Градостроительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что использование земельного участка в кадастровом квартале № в промзоне, <адрес>, участок № для размещения гаража соответствует основному виду разрешенного использования (л.д. 12).

Истцом представлен технический паспорт гаража, который содержит подробное описание объекта недвижимости (л.д.13-17) и кадастровый паспорт гаража (л.д.22-23).

Заключение начальника ОНД по МО Пуровский район УНД ГУ МЧС России по ЯНАО ФИО6 (л.д. 20-21) свидетельствует о соответствии объекта - автомобильного гаража, расположенного по адресу <адрес>, участок № обязательным требованиям пожарной безопасности.

Кроме того, истцом предоставлена справка о том, что спорный гараж не газифицирован (л.д.18), не подключен к системе электроснабжения (л.д. 19).

Заслушав объяснения представителя истца, изучив доводы иска, исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Статья 219 ГК РФ предусматривает основания возникновения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество. Так, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В ч. 1 и ч. 2 ст. 25 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Согласно ч. 4 названной статьи в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Согласно п. 2 ст. 262 ГК РФ - лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

По правилам, изложенным в п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В п. 1 статьи 32 Земельного кодекса РФ указано, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

В п. 8 ст. 31 Земельного кодекса РФ установлено, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Между тем, после того, как истцу было предварительно согласовано место для размещения гаража, он надлежащим образом не оформил право пользования земельным участком. Так, на земельный участок, на котором расположен гараж, на протяжении четырех лет после вынесения постановления о согласовании места размещения объекта, не оформлен договор аренды, иного права пользования землей.

В ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ содержится понятие самовольной постройки - это жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Истцу земельный участок для строительства гаража не был предоставлен в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 11 и 29 Земельного Кодекса РФ, землепользователем данного земельного участка, а, следовательно, и надлежащим ответчиком по делу является Департамент имущественных и земельных отношений Администрации МО Пуровский район, который возражений на иск Васильев В.И. не направил.

Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статья ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ, в редакции Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, до внесения изменений Федеральным законом РФ от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ, вступивших в законную силу 1 сентября 2006 года, гласила, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Как следует их акта обследования, заявлений владельцев соседних гаражей, технического паспорта, - сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Так, в техническом паспорте содержится утверждение, что спорный гараж построен в ДД.ММ.ГГГГ году. Кроме того, представленные истцом документы подтверждают, что Акт выбора земельного участка под гараж Васильев В.И. был издан еще в ДД.ММ.ГГГГ году. Гараж находится в ряду других таких же гаражей, а, следовательно, может быть предоставлен истцу, и его размещение соответствует разрешенному использованию земельного участка.

Суд также признает установленным, что строительство гаража производилось истцом собственными силами. Сохранение указанной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как следует из представленных истцом документов (технического паспорта, заключения органа пожарного надзора) и заявлений собственников соседних гаражей.

При таких обстоятельствах никаких оснований для отказа в удовлетворении иска Васильев В.И. суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильев В.И. удовлетворить.

Признать право собственности Васильев В.И. на объект недвижимости - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. В окончательной форме решение будет изготовлено 31 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий