РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 26 августа 2011 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Юнусовой Л.С.,

при секретаре Зыкове М.М.,

с участием истца Пяк О.О.,

представителя ответчика Здоровец В.В.,

третьего лица Пяк Н.А.,

переводчика ФИО 01,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-657/2011 по иску Пяк О.О. к Администрации муниципального образования город Тарко-Сале о признании членом семьи нанимателя и восстановлении в списках очередности граждан из числа коренных малочисленных народов Севера на получение жилого помещения по договору социального найма, третьи лица – ФИО03, ФИО02, Пяк Н.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Пяк О.О. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год она состояла с дочерью ФИО03 в списках граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по муниципальному образованию Пуровский район в составе семьи своего покойного мужа ФИО5. Изначально в списках граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по муниципальному образованию Пуровский район состояла её свекровь – Пяк Н.А. со своими сыновьями ФИО6 и ФИО5 по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Брак с ФИО5 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. От данного брака у них родились двое детей: ФИО03, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО02, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ДД.ММ.ГГГГ муж умер. На момент его смерти они проживали в Вынгапуровской тундре в чуме, вели кочевой образ жизни. После смерти мужа она одна с малолетними детьми не могла проживать в условиях тундры, поэтому была вынуждена переехать к своей матери в <адрес>. Решением комиссии по рассмотрению жилищных вопросов Администрации МО г.Тарко-Сале от ДД.ММ.ГГГГ № семью истца сняли с учета граждан из числа коренных малочисленных народов Севера: её мужа ФИО5 в связи со смертью, а её и ребенка, в связи с тем, что проживают в <адрес>. Она поняла так, что после смерти мужа она и дети не являются членами семьи Пяк Н.А.. О том, что её снимают со списков граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, она не была уведомлена. Свекровь Пяк Н.А. также ходатайствует, чтобы она и дети были восстановлены в её очереди на получение жилья.

В иске Пяк О.О. просит признать её и её малолетних детей ФИО03, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО02, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи свекрови Пяк Н.А., восстановить её с детьми в списках граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по муниципальному образованию Пуровский район по дате подачи заявления свекровью Пяк Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 29.07.2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены несовершеннолетние дети истца – ФИО03 и ФИО02, а также Пяк Н.А..

В судебном заседании истец Пяк О.О., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних третьих лиц – ФИО03 и ФИО02 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что в настоящее время она проживает с детьми в <адрес> у матери. В квартире мужа не прописывалась, т.к. там была маленькая жилплощадь, и у свекрови живет еще один сын. В восстановлении в очереди Администрация МО г. Тарко-Сале отказала, т.к. она не проживает в <адрес>.

Представитель ответчика Здоровец В.В. исковые требования не признал, поддержал доводы отзыва на иск, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению жилищных вопросов Администрации МО г. Тарко-Сале №, с учета граждан из числа малочисленных народов севера, были сняты ФИО5 – в связи с его смертью, Пяк О.О. – супруга, ФИО4 – дочь, в связи с выездом в другое муниципальное образование, на основании п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Из материалов дела видно, что истец не проживает в городе <адрес> в квартире Пяк Н.А., как член семьи, не ведет с семьей Пяк Н.А. общего совместного хозяйства, коммунальные платежи на истца не начисляются. Истец и члены её семьи зарегистрированы и проживают в <адрес>, и не включены в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, последние не могут являться членами семьи нанимателя проживающей по <адрес>. Таким образом, не являясь членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, истец и члены её семьи не могут быть восстановлены в списках граждан из числа малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях в Администрации МО г. Тарко-Сале. Просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Пяк Н.А. в судебном заседании пояснила, что истец является женой её умершего сына ФИО5, а дети-внуки. Пяк О.О. жила с сыном в тундре и в квартире, когда приезжала из тундры. После смерти сына сноха не стала жить в <адрес>. Она состоит на очереди на получение жилья, как коренной житель. Она желает, чтобы сноха и внуки были признаны членами её семьи, для получения жилья.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие несовершеннолетних третьих лиц ФИО03 и ФИО02.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из справки (л.д.28) третье лицо Пяк Н.А. состоит на очереди граждан из числа малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях по дате подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней в очереди состояли сын – ФИО5, который исключен из списков, в связи со смертью (л.д.16). Пяк О.О. – супруга умершего (л.д.13,12) и её дочь ФИО4 (л.д.14) также исключены из списка, в связи с выездом в другое муниципальное образование, на основании п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Решение о снятии истца с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях было принято ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению жилищных вопросов Администрации МО г. Тарко-Сале (л.д.29).

Выезд Пяк О.О. также подтвержден представленными суду письмами (л.д.17-19), из которых следует, что истец обращалась в компетентные органы для восстановления в очереди, но ей разъяснили, что она вправе встать на очередь по месту жительства в <адрес>.

В настоящее время у истицы Пяк О.О. имеется так же сын ФИО02(л.д.15).

Наниматель жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – Пяк Н.А. ходатайствовала в Управление по делам малочисленных народов Севера об оказании содействия в восстановлении в очереди на получение жилье её снохи Пяк О.О. и внуков (л.д.11, 30-33).

Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей – ст. 2 СК РФ.

Учитывая, что истцом заявлены исковые требования о включении её и её детей в качестве членов семьи свекрови – третьего лица Пяк Н.А., для восстановления в очереди на получение жилого помещения на условиях социального найма, при разрешении спора суд считает правильным руководствоваться нормами жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Семья – объединение лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из родственных и (или) брачных отношений, а также из любой формы принятия детей на воспитание. Семью определяет общность быта, взаимная ответственность и эмоциональная взаимосвязь, совместные усилия по удовлетворению потребностей членов семьи, как и по реализации социальной потребности общества в воспроизводстве себя в новых поколениях.

В судебном заседании установлено, что истец не зарегистрирована (л.д.34-35) и не проживает в городе Тарко-Сале в квартире Пяк Н.А. как член семьи, не ведет с семьей Пяк Н.А. общего совместного хозяйства, коммунальные платежи на истца не начисляются. Истец и члены её семьи зарегистрированы и проживают в <адрес>, и не включены в договор социального найма №-№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-33)

Учитывая, что обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, то есть наличие одного волеизъявления нанимателя Пяк Н.А. на вселение в жилое помещение Пяк О.О. и её несовершеннолетние детей не достаточно для признания истца и её детей членами семьи нанимателя Пяк Н.А., проживающей по <адрес>.

Таким образом, требования в части признания членом семьи нанимателя удовлетворению не подлежат.

Разрешая исковые требования в части восстановления в списках очередности на получение жилья, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 5 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 г. № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, осуществляется по месту жительства.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 15 Закона граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в случае выезда на место жительства в другое муниципальное образование.

Аналогичная норма содержится в пункте 3 части 1 статьи 56 ЖК РФ.

В силу положений ч.5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта).

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что Пяк О.О. и её несовершеннолетние дети не признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма Пяк Н.А., истец и члены её семьи не могут быть восстановлены в списках граждан из числа малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях в Администрации МО г. Тарко-Сале.

При таких обстоятельствах, исковые требования в данной части также удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить истцу, что для постановки на учет граждан из числа малочисленных народов Севера ей необходимо обратиться с заявлением по месту своего проживания, то есть в Администрацию МО п. Ханымей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Пяк О.О. к Администрации муниципального образования город Тарко-Сале о признании членом семьи нанимателя и восстановлении в списках очередности граждан из числа коренных малочисленных народов Севера на получение жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме будет изготовлено 31 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий Л.С.Юнусова