РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 26 августа 2011 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Юнусовой Л.С.,

при секретаре Зыкове М.М.,

с участием представителя истца Здоровец В.В.,

представителя ответчика – адвоката Власенко В.А.,

третьего лица Боровская А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-656/11 по иску Администрации муниципального образования город Тарко-Сале к Боровский С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и возложении обязанности по оплате задолженности по оплате за жильё и коммунальные услуги, третьи лица – Боровская А.В., ФИО2, ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация МО город Тарко-Сале обратилась к ответчику Боровский С.В. с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением и возложении обязанности по оплате задолженности по оплате за жильё и коммунальные услуги, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что жилое помещение квартира № дома № по <адрес>, в том числе комната № в городе <адрес> находится в муниципальной собственности Администрации МО г.Тарко-Сале. Основным квартиросъемщиком квартиры является ФИО3, в качестве членов семьи зарегистрированы и проживают Боровская А.В., ФИО2, ФИО4.

На основании заочного решения Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предоставлена одна комната площадью 11,3 кв.м. в квартире № дома № по <адрес> с обязанностью заключения МП УТВИС и ОПХ договора найма. В результате чего, ответчику предоставлена комната № в квартире № дома № по <адрес> и выдан ордер № серия 1-ФР от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира № дома № по <адрес>, предоставлена ФИО3 на состав семьи из 4-х человек (Боровская А.В., ФИО2, ФИО4) и выдан ордер № серия I-ФР от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик выехал в другое место жительства, не поставив в известность наймодателя (Администрацию МО г. Тарко-Сале), на протяжении длительного времени не проживает в спорном жилом помещении, пренебрегает обязанностями нанимателя по оплате за жильё с ДД.ММ.ГГГГ года, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, место нахождения ответчика не известно.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по Пуровскому району возбуждено исполнительное производство и вынесено Постановление о розыске должника гражданина Боровский С.В., в связи с задолженностью по алиментным обязательствам на содержание несовершеннолетних детей.

Не использование жилого помещения по его прямому назначению, не проживание в нем, нарушает права и законные интересы Администрации МО город Тарко-Сале в ответственности перед поставщиками по оплате за содержание и коммунальные услуги пустующего спорного жилого помещения, а также препятствует распределению жилого помещения гражданам, состоящим на учете в Администрации МО город Тарко-Сале, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Часть 2 статьи 59 ЖК РФ предусматривает возможность при отсутствии в коммунальной квартире нанимателей или собственников, предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, нанимателям, проживающим в этой квартире, которая может быть им предоставлена на основании заявления. Освободившаяся комната № в коммунальной квартире № д.№ по <адрес>, влияет на права третьих лиц на предоставление освободившейся комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма.

В иске Администрация МО город Тарко-Сале просит признать Боровский С.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>»; обязать Боровский С.В. оплатить в ООО «Альтернатива» образовавшуюся задолженность за жилье и коммунальные услуги в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

В судебном заседании представитель истца Здоровец В.В. настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске обстоятельствам.

Ответчику Боровский С.В., место пребывания которого неизвестно, в порядке ст. 50 ГПК РФ, судом был назначен в качестве его представителя адвокат Власенко В.А., который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Боровская А.В. действуя в своих интересах и в интересах своих детей, в соответствии со ст.64 СК РФ, в судебном заседании поддержала требования Администрации, просила их удовлетворить, пояснив, что ответчика видела последний раз в 2008 году, когда он проживал в соседней с её семьей комнате, препятствий в пользование комнатой она не чинила, его местонахождение в настоящее время ей неизвестно, его вещей в квартире нет.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ, в отсутствии ответчика и третьих лиц.

Заслушав стороны, исследовав документы дела и оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных суду документов следует, что квартира № дома № по <адрес> находится в муниципальной собственности (л.д.17). Имеется технический паспорт на данное жилое помещение (л.д.16).

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер.

Из копий корешков ордеров на жилое помещение № серия I-ФР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) и № серия I-ФР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) следует, что на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ квартира № в доме № по <адрес> предоставлена Боровский С.В., а квартира № в данном доме предоставлена ФИО3 на состав семьи из 4 человек, в том числе Боровская А.В., ФИО2, ФИО4. Указанные обстоятельства также подтверждаются справками о зарегистрированных и поквартирными карточками (л.д.6,7, 19,20). Также в материалах дела имеется Форма А на Боровский С.В. (л.д.21).

Из объяснений представителя истца и третьего лица следует, что квартира № в доме № по <адрес> является коммунальной, состоит из 2 комнат, одна из которых предоставлена ответчику, как квартира № а другая третьим лица.

Возмездная сделка предусматривает обязанность одной стороны совершить (совершать) определенные действия и встречную обязанность другой стороны оплатить ее (предоставить иное благо). Возмездность сделок определяется правовым актом или соглашением сторон.

Так, договор жилищного найма является возмездным, что прямо предусматривается Гражданским кодексом РФ (ст. ст. 671, 678, 682) и Жилищным кодексом РФ (ст. 65).

В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В ст. 673 Гражданского кодекса РФ определен объект договора найма жилого помещения - это изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Согласно ст. 678 Гражданского кодекса РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации (ст.682 ГК РФ).

Согласно имеющихся в материалах дела сведений, задолженность ответчика по коммунальным платежам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составила <данные изъяты> рублей (л.д.25), последняя оплата услуг ответчиком производилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15).

Статьей 65 определены права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма. В частности, наймодатель имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1).

Статьей 67 установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в их числе – обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Указанные обстоятельства также подтверждаются положениями, содержащимися в п. 5, подп. "ж" п. 10, подп. "ж" п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 (с последующими изменениями).

Таким образом, законом предусмотрено право требования наймодателем своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателем.

При таких обстоятельствах, требования истца в части обязывания ответчика оплатить образовавшуюся задолженность за жильё и коммунальные услуги законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца в части признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, суд руководствуется статьей 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», согласно которой каждый имеет право на уважение его жилища, а также статьей 40 Конституции РФ, в соответствии с которой никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено статьей 10 ЖК РСФСР, в которой, кроме того, указано, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

По жилищному законодательству никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке предусмотренным законом.

Между тем, согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения за ним сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания его утратившим право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ, сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, основанием для регистрации гражданина по месту жительства является его постоянное или преимущественное проживание в указанном месте.

Регистрация граждан по месту их жительства предусмотрена Законом РФ от 25.06.93 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод.

В статье 6-ой названного закона регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура; гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту его жительства не позднее трех дней со дня предъявления документов на регистрацию. Федерального закона, ограничивающего право гражданина свободно выбирать место жительства, не существует.

Регистрация гражданина по месту жительства или месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Совокупность имеющихся в деле доказательств и представленных сторонами, установлено, что ответчик около 3 лет не проживает в спорном жилом помещении, добровольно выехал на место жительства в другое место из него, вывез свои вещи, выезд ответчика не является вынужденным и не носит временный характер, препятствий в пользовании данными жилым помещением ответчику не чинилось, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит – это позволяет сделать вывод о том, что ответчик в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма и не имеет намерения пользоваться спорной квартирой.

Кроме того, ответчик Боровский С.В. не проживая в спорной квартире около 3 лет, сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований Администрации МО г.Тарко-Сале о признании Боровский С.В. утратившим право пользования жилым помещением.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что иск заявлен Администрацией МО г.Тарко-Сале – органом местного самоуправления и в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в местный бюджет в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковых требований Администрации муниципального образования город Тарко-Сале к Боровский С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и возложении обязанности по оплате задолженности за жильё и коммунальные услуги – удовлетворить.

Признать Боровский С.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Обязать Боровский С.В. оплатить в ООО «Альтернатива» задолженность за жильё и коммунальные услуги в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Боровский С.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме будет изготовлено 31 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий Л.С.Юнусова