РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тарко-Сале 14 октября 2011 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Юнусовой Л.С.,

при секретаре Зыкове М.М.,

с участием истца Дубровский И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-716/11 по иску Дубровский И.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о признании отказа в предоставлении земельного участка в аренду незаконным и признании права собственности на объект недвижимого имущества – гараж, третье лицо – Администрация муниципального образования п. Уренгой,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Дубровский И.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на объект недвижимого имущества, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что летом ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Администрацию МО пос Уренгой с заявлением о предоставлении по адресу: <адрес> земельного участка под строительство автомобильного гаража в капитальном исполнении. ДИЗО утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой и был образован данный земельный участок, позже в распоряжение были внесены изменения на предмет возложения на него обязанности выполнить кадастровые работы в отношении указанного земельного участка. Данное условие было им выполнено: земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учёт с присвоением ему кадастрового номера №. Однако, при обращении о предоставлении земельного участка в аренду, в этом было отказано. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является законным основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трёх лет. Получение разрешения на строительство индивидуального гаража не требуется, поэтому он посчитал, что ему не может быть отказано в предоставлении данного уже сформированного и прошедшего кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером № в аренду и летом ДД.ММ.ГГГГ года начал строительство гаража. Из акта муниципального контроля следует, что построенный им гараж является самовольной постройкой. При постройке гаража им было соблюдено целевое назначение земельного участка. Гараж соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны муниципального образования пос. Уренгой. Границы земельных участков, соседних с его гаражом и интересы иных застройщиков также нарушены не были. Считает, что сохранение данного гаража и признание на него права собственности за ним не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц, том числе, ответчика.

В иске Дубровский И.В. просит признать за ним право собственности на гараж расположенный по адресу: <адрес>; признать отказ ответчика в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № незаконным.

В судебном заседании истец Дубровский И.В. настаивал на удовлетворении своих исковых требований, по изложенным в иске доводам.

Ответчик – Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, извещенный надлежащим образом, представителя в судебном заседании не направил, в отзыве на иск указал, что при отсутствии нарушений прав и интересов других лиц, отсутствии угрозы жизни здоровью окружающих, соблюдения пожарной безопасности, санитарных норм, допускают возможность признания права собственности на спорные объекты недвижимости за истцом. С требованиями о признании отказа в предоставлении земельного участка в аренду незаконным, не согласны, поскольку распоряжение Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» не может служить основанием для принятия решения о предоставлении земельного участка.

Третье лицо – Администрация муниципального образования п. Уренгой извещенное надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутсиве представителя, предоставило в суд отзыв на иск, в котором указано, что оформление права собственности на гараж в судебном порядке возможно лишь при условии оформления права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж (п. 2 ст. 20 и п. 1 ст. 21 ЗК РФ гражданам земельные участки о постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение не предоставляются).

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ, в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Изучив доводы иска, отзывов на иск, заслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 35 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Из материалов дела и объяснений истца следует, что после опубликования в газете объявления Администрацией МО п. Уренгой о возможности предоставления земельных участков под строительство гаражей в капитальном исполнении (л.д.49), истец обратился с заявкой о предоставлении земельного участка ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-50). ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Дубровский И.В. был выбран земельный участок для строительства индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с планом границ земельного участка. Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой и был образован данный земельный участок. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения: на Дубровский И.В. возложена обязанность выполнения кадастровых работ в отношении указанного земельного участка (л.д.09-11).

Также в материалах дела имеется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.18-19).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, на строение № составлен технический паспорт (л.д.14-17). Стоимость объекта составляет <данные изъяты> рублей (л.д.20-45).

Согласно Акта осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, на земельном участке, расположенном в <адрес> находится незавершенный строительством гараж в капитальном исполнении, застройщик – Дубровский И.В., указанный земельный участок под строительство не предоставлялся. Строение возведено самовольно. Функциональное назначение объекта «гараж» соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны. Границы земельных участков других застройщиков и их интересы не нарушены (л.д.7-8).

По заявлению Дубровский И.В. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении поставленного на кадастровый учет земельного участка ему в аренду (л.д.47), ему было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку Распоряжение «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не может служить основанием для принятия решения о предоставлении земельного участка (л.д.12-13), имеется акт о текущем состоянии объекта (л.д.48).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В п. 1 ст. 25 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Поскольку акты приемки объектов в эксплуатацию не были оформлены, данные объекты являются объектами, не завершенными строительством.

Согласно ч. 4 названной статьи, в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ – лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с п.1 ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст. 20 Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной и муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, регулирует ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Как следует из представленных истцом доказательств, спорные объекты возведены на находящихся в муниципальной собственности земельных участках, первоначально выбранных по заявлении Дубровский И.В. под строительство гаража, что оформлено соответчствующим распоряжением. Также была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пункт 3 вышеуказанной статьи допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, при этом признание права на самовольную постройку не должно нарушать прав третьих лиц и не противоречить действующему законодательству.

Судом установлено, что истец произвел строительство спорных объектов за свой счет.

Из Акта обследования № и заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автомобильный гараж – объект защиты соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

В акте визуального осмотра электроустановок от ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что по заказу Дубровский И.В. был произведен осмотр электроустановок гаража в <адрес>, электромонтажные работы выполнены в соответствии с действующими правилами, техническими условиями и нормами. Задолженность по оплате энергоуслуг, отсутствует, что следует из справки № и квитанций, предоставленных истцом.

Из представленного отчета по результатам оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций гаража по адресу: <адрес>, техническое состояние несущих ограждающих констукций гаража оцененол как работоспособное. Для обеспечения дальнейшей договременной безопасной эксплуатации строения следует выполнить рекомендации.

Таким образом объект недвижимости не нарушает прав и законные интересы других лиц.

Согласно п.2 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития.

Представленные истцом распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений Администрации Пуровского района подтверждают, что земельный участок, на котором расположен спорный объект, предназначен для использования под строительство гаражей или иных объектов хранения автомобилей.

Кроме того, ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района при отсутствии нарушений прав и интересов других лиц, отсутствии угрозы жизни здоровью окружающих, соблюдения пожарной безопасности, санитарных норм, допускает возможность признания права собственности на спорные объекты недвижимости за истцом.

Учитывая вышеизложенного и принимая во внимание, что существующий объект недвижимости – гараж был возведен истцом на специально отведенном для этой цели земельном участке, на основании решения надлежащего землепользователя о выделении истцу данного земельного участка за счет собственных средств, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования Дубровский И.В. в части признания права собственности на строение подлежат удовлетворению.

Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, поскольку ответчиком, не предоставлены доказательства законности принятого оспариваемого решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельств, препятствующих предоставлению доказательств ответчиком, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дубровский И.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о признании отказа в предоставлении земельного участка в аренду незаконным и признании права собственности на объект недвижимого имущества – гараж, удовлетворить.

Признать право собственности Дубровский И.В. на существующий объект недвижимости – гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать отказ Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района в предоставлении Дубровский И.В. в аренду земельного участка с кадастровым номером № незаконным.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме будет изготовлено – 19 октября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий Л.С.Юнусова