Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2011 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Бреевой С.С., с участием истца – Омарадзиев М.Ш., представителя истца – Стибачев Г.В., при секретаре Пешковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-866/11 по исковому заявлению Омарадзиев М.Ш. к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о признании права собственности на существующий объект недвижимости – жилой дом, третье лицо – Администрация муниципального образования г. Тарко-Сале,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику в котором просит признать право собственности на существующее здание – жилой дом, общей площадью 133,9 кв.м., как самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес> мотивируя свои требования тем, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ему был отведен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 0,06 га. Он заключил договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он своими силами (с привлечением строителя) и за свой счет из приобретенных строительных материалов на данном земельном участке построил индивидуальный жилой дом общей площадью 133,9 кв.м.. В ДД.ММ.ГГГГ году он обратился к ответчику с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, но в связи с отсутствием кадастрового плана на земельный участок в предоставлении земельного участка было отказано.

Ему было выдано градостроительное заключение о том, что размещение индивидуального жилого дома на земельном участке соответствует временным градостроительным регламентам, как основной вид разрешенного использования. Актом осмотра земельного участка, произведенного Администрацией г. Тарко-Сале, установлено нахождение на земельном участке объекта недвижимости – жилого дома, застройщиком которого является истец. ООО «СеверСтройПроект» представил отчет, согласно которому жилое здание возможно использовать в качестве жилого.

В судебном заседании истец Омарадзиев М.Ш. и его представитель Стибачев Г.В. настаивали на удовлетворении искового заявления по изложенным в иске основаниям.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений участие в судебном заседании не принимал, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело без них, выразили мнение по иску указав, что они не возражают против признания права собственности на спорный объект недвижимости за истцом.

Представитель Администрации МО г. Тарко-Сале участие в судебном заседании не принимал, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, причины неявки не известны.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания и сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат механизм правового регулирования самовольной постройки.

Как следует из абз. 1 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу пп. 3 п. 7 ст. 30 Земельного кодекса РФ решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом – п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Суду истцом представлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении ему земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, расположенного в <адрес>, общей площадью 0,06 га, во временное пользование сроком на 1 год (л.д. 55).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № аренда земельного участка Омарадзиев М.Ш. была продлена на один год (л.д. 56).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Пуровского района и Омарадзиев М.Ш. был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 634 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> (л.д. 32-37).

В силу п. 1 ст. 164 Гражданского кодекса РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, указанный выше договор аренды земельного участка в соответствии с требованиями законодательства не был зарегистрирован в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, следовательно, истец не использовал предоставленное ему право на заключение договора аренды земельного участка.

Квитанцией (л.д. 40) подтверждается, что только в ДД.ММ.ГГГГ году истец произвел оплату за аренду земельного участка в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В подтверждение факта строительства спорного объекта непосредственно истцом, суду представлены квитанции: на приобретение вентелей, краски, МДФ, мостика, шпателя, фитинга, петли, углов, плинтуса, гвоздей, водоэмульсионки, плети и пакета (л.д. 9-11). Истцом была произведена газификация жилого дома (л.д. 41-48). Проведена электроэнергия (л.д. 7-8).

Технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> содержит описание спорного строения (л.д. 15-31) на ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО права на объекты недвижимого имущества: земельный участок по адресу: <адрес> и жилой дом по указанному адресу – не зарегистрированы.

Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> находится объект недвижимости – жилой дом. Застройщик – Омарадзиев М.Ш.. В настоящее время права не оформлены. На государственный кадастровый учет земельный участок не поставлен (л.д. 53-54).

В Градостроительном заключении (л.д. 51-52) от ДД.ММ.ГГГГ указано, что размещение индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 634 кв.м. по <адрес>, соответствует временным градостроительным регламентам как основной вид разрешенного использования. Также имеется указание на то, что размещение жилого дома на земельном участке должно соответствовать параметрам, установленным строительными нормами и правилами, правилами пожарной безопасности, другими нормативными документами. Заключение не дает права на производство строительных работ, использование территории и ведение на ней хозяйственной деятельности (л.д. 52).

В силу требований пунктов 1, 2 статьи 61 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на ос­нове проектной документации, которая разрабатывается в соответ­ствии с градостроительной документацией, со строительными нор­мами и правилами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного кон­троля и надзора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из норм гражданского законодательства, самовольная постройка не может являться объектом гражданских прав, но к моменту предъявления иска о признании права собственности на неё она должна отвечать признакам недвижимого имущества, установленным в ст. 130 ГК РФ.

Таким образом, на истце лежит обязанность представить доказательства, что спорная постройка отвечает установленным нормам и правилам, и, следовательно, не представляет никакой угрозы для жизни и здоровья граждан, то есть доказательства безопасности самовольной постройки.

В подтверждение своих доводов о соответствии спорного объекта требованиям законодательства истцом представлен отчет ООО «СеверСтройПроект», где в выводах указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в обследуемом здании не выявлено явных разрушений строительных конструкций. Комиссией не выявлено нарушений конструкций здания – данное жилое здание возможно использовать в качестве жилого (л.д. 58-77).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что спорный объект представляет собой жилой дом, следовательно, истцом должны быть представлены бесспорные доказательства, что эксплуатация строения не представляет опасность и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Вместе с тем, суду не представлено доказательств соответствия спорного объекта строительным и градостроительным нормам, требованиям пожарной безопасности, никакой проектной документации на строительство объекта и доказательств того, что истец предпринимал надлежащие меры к легализации постройки, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, суду также не представлено.

Отчет ООО «СеверСтройПроект» не содержит выводов о том, были ли допущены при возведении постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд считает, что представленные истцом доказательства, с учетом назначения спорного объекта, не являются безусловными и достаточными доказательствами того, что спорное строение соответствует всем градостроительным и строительным нормам и правилам, что оно безопасно и не представляет никакой угрозы для жизни и здоровья граждан, в связи с чем, суд находит правильным в удовлетворении исковых требований Омарадзиев М.Ш. отказать.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Омарадзиев М.Ш. к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о признании права собственности на существующий объект недвижимости – жилой дом – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд через Пуровский районный суд в течение 10 дней со дня ознакомления с решением суда в окончательной форме. В окончательной форме с решением суда стороны могут ознакомиться 15 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья